烂尾 全球第八大奇观 关税梦 碎 特朗普的 (烂尾排行)

威斯康星州麦迪逊电——芒特普莱森特（Mount Pleasant）这片曾经被寄予厚望的土地，本应成为美国制造业复兴的标杆，如今却成了经济民族主义政策困境的鲜明注脚。杂草丛生的路途旁，一座孤零零的玻璃穹顶修建屹立于此，这里曾是富士康承诺投资100亿美元打造的“全球第八大奇观”——这一项目被美国总统特朗普奉为关税政策能让制造业重归美国的力证。

但是，理想却与愿景南辕北辙。美国前总统拜登在视察这片土地时，训斥该项目为“一场骗局”，同时宣布微软将在此投资人工自动数据中心。

这场闹剧提示了一个严酷的理想：即使有数十亿美元的税收活动和在理的对华贸易战加持，全球供应链的底层逻辑——从高昂的休息力本钱到支离破碎的产业生态——依然难以被华盛顿的政策意志所撼动。

如今，随着特朗普再度以加征关税为竞选纲领，经济学家和企业高管纷繁正告，“美国制造”的复兴或许并不取决于处分性贸易措施，而在于一项更为困难的义务：从零末尾重建美国的工业基础。

“全球第八大奇观”烂尾

2017年7月，美国威斯康星州政府以破天荒的 30亿美元税收活动为筹码，约请富士康在此打造 “美国制造”的标杆项目。“这是美国工人和制造业的伟大日子！”特朗普在签约仪式上难掩兴奋。

投桃报李，富士康宣布将在未来4年内投资 100亿美元树立全球顶级液晶面板消费基地，承诺发明 1.3万个务工岗位。特朗普决计满满要将这座富士康工厂打构成“制造业回流美国的标杆”。

2018年6月，工厂开工时，特朗普亲临奠基现场。他挥舞金铲破土时，更是毫不吝啬自己的溢美之词，直接把这座还没影的制造园区夸成了 “全球第八大奇观”。郭台铭也跟着表态，信誓旦旦地说 “要把威斯康星州的工厂打构成最先进的制造工厂”。

这两位一吹一唱，调门起得很高。但理想很快给了这个庞大叙事一记响亮的耳光 ——威斯康星州消耗 5亿美元推平数百座民宅农场后，等来的却是项目规模断崖式缩水：通常投资额有余承诺的十分之一，务工岗位仅兑现 11.5%。

2024年 4月，当拜登巡视这片土地时，曾经被吹得开口不言的蓝图，只剩下一堆让人啼笑皆非的挖苦残影。新建的路途上荒草丛生，就像被全球遗忘的角落，孤零零的玻璃球体修树立在那儿，显得分外突兀又为难。

向来平和的拜登这次也忍不住了，稀有地发火训斥：“富士康工厂就是一个骗局！”更关键的是，他当场宣布微软将投资 33亿美元在此树立人工自动数据中心——这个选择标志着富士康超级工厂在威斯康星州彻底终结。

富士康美国建厂的挫败，让 “特朗普对等关税促制造业回流”的政策逻辑遭遇理想拷问：当外乡制造业的土壤早已贫瘠，单靠贸易壁垒真能唤回 “美国制造”的春天吗？

“美国制造”的理想困境

恢复美国引以为傲的制造业，是好几代美国总统的“心头好”。

早在 2009年，奥巴马刚上前不久，就提出重振美国制造业方案。2018年，特朗普不顾美国财政曾经捉襟见肘的为难现状，大手一挥，推出一个野心勃勃的方案：未来 15年，投资 1.5万亿美元搞基建。

拜登上前后，虽说执政理念和特朗普那是大相径庭，可在重振美国制造业这件事上，却和前任达成了 “高度分歧”。各种政策齐发，又是推出大基建法案，想着经过搞基建拉动制造业；又是喊着“买美外货” 的口号，给美国企业开 “小灶”。

但要让制造业回流却并不容易，借用那句传达很广的话就是：想要让美国制造业复苏，除非上帝亲身拿着扳手去拧螺丝！

目前制造业是全球分工的结果，不同国度和地域基于自身的资源禀赋、技术水平、休息力本钱等方面的比拟优点，介入到全球制造业分工体系当中。要强行破坏这种分工，牵扯的是极为庞杂的体系，供应链规划、人力资源性能等诸多复杂要素相互交织。

首先蹦出来的大难题，就是人工本钱。美国作为兴隆国度，制造业平均小时工资是新兴市场的 6 - 8倍。工厂在浅笑曲线中通常处于两边的低附加值环节，有着对廉价休息力的自然需求。更为关键的是，即使是拿出较高的薪资，也未必能招到适宜的人。

就拿富士康在美国的工厂来说，为了招人，富士康那也是下了血本，薪水开得不低，可即使如此，还是招不到人。在威斯康星州富士康在建工厂左近运营一家招聘公司的奥尔森曾对媒体大倒苦水：“在我们的市场上很难找到熟练的休息力。”

富士康为了处置这疑问，也是搜索枯肠，又是思索和大学、技术学校协作，想着从学校直接招人；又是方案雇用退役军人，可一番努力上去，还是没能完全处置招工难疑问。到最后，富士康甚至被逼得思索从中国派员工过去。

而相较于人工本钱疑问，产业链集群疑问更为顺手。美国制造业曾经外流几十年，这几十年时期，外乡产业链被折腾得严重碎片化。如今很多关键零部件，像半导体资料、电子元件这些，关键都得依赖亚洲供应。企业回流回去之后，就像一座孤岛，基本没方法取得本钱优点。

美国要是想重建完整供应链，也并不容易，得砸出来巨额投资，而且还得经过漫长的周期。此前，台积电在亚利桑那州建晶圆厂，原本想着能顺顺利利投产，可没想到，由于缺乏配套供应商，愣是推延投产。而在亚洲新兴市场，曾经构成了高度集成的产业集群，企业之间相互协作，本钱也能控制得很低。

在特朗普第一个任期，苹果就曾向富士康、和硕科技等提出，要把一切的亚洲产线一切撤回到美国去。和硕董事长童子贤事先就对媒体直言，“电子制造业供应链庞大复杂，iPhone回美制造政策实施起来的难度十分高”。富士康倒是听话，真的跑去美国建厂，结果撞得头破血流。

而即使是在高额的关税下，一些厂家还是不情愿到美国建厂。

关于特朗普让制造业回流美国的想法能否成功时，国度金融与展开实验室特聘初级研讨员、凤凰“K说联盟”成员邵宇在近期的直播中直言，（特朗普想要制造业回流）更多是一种挣扎，“我觉得这样一个目的至少在可以看得见的特朗普任期内是无法成功的。”

邵宇以为，制造业回流是要一个久久为功的环节，要求三个要素的共同推进——首先，货币要坚持弱势；第二，员工的工资要跟新兴经济体相比有竞争力；第三，商品可以像以前那样行销到全球，而且不会遭到贸易维护的冲击。“三方面内容积聚上去，我们花了30年时期才渐渐做到了这一点。美国想要重新树立起来，没有二三十年必需做不成的。”邵宇说。

中航基金副总经理、首席投资官、凤凰“K说联盟”成员邓海清表示，特朗普政府试图经过关税壁垒强行复兴美国传统制造业的战略实质是逆产业法则而行，其效果似乎“缘木求鱼”。

邓海清以苏联为例，特朗普的政策与“靠关闭经济、方案经济的方式维持的低效率工业经济，到最后通常竞争力消亡的底层逻辑”分歧，他以为，特朗普所谓的制造业回流或产业替代，实质是低端替代（中国在做高端产品替代），这种逆袭想法特立独行，也注定难以奏效。

即使美国政府设置高额关税，试图以政策手段倒逼企业赴美建厂，一些厂家照旧不为所动。有商家在接受媒体采访时走漏：“假定下一任总统上任后突然关闭一切关税，那么在美国投资大批制造确实没无意义，那你就将堕入困境”。

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