国务院赞同在海南全岛和秦皇岛等15个城市 设立跨境电子商务综合实验区 地域

国务院赞同在海南全岛和秦皇岛等15个城市（地域）设立跨境电子商务综合实验区。同时，撤销在海口市、三亚市、阿拉山口市设立的跨境电子商务综合实验区。国务院有关部门要依照职能分工，增强对综合实验区的协调指点和政策支持，实践发扬综合实验区示范引领作用。依照奖励创新、容纳慎重的准绳，坚持目的导向和疑问导向，增强协分配合，着力在跨境电子商务企业对企业（B2B）方式相关环节的技术规范、业务流程、监管方式和信息化树立等方面探求创新，研讨出台更多支持举措，为综合实验区展开营建良好环境，更好促进和规范跨境电子商务产业展开壮大。

以下为全文：

国务院关于赞同在海南全岛和秦皇岛等15个城市（地域）设立跨境电子商务综合实验区的批复

国函〔2025〕40号

河北省、内蒙古自治区、辽宁省、安徽省、福建省、河南省、湖北省、湖南省、广西壮族自治区、海南省、四川省、新疆维吾尔自治区人民政府，商务部：

你们关于设立跨境电子商务综合实验区的请示收悉。现批复如下：

一、赞同在海南全岛和秦皇岛市、保定市、二连浩特市、丹东市、滁州市、三明市、开封市、新乡市、鄂州市、邵阳市、梧州市、北海市、防城港市、广安市、博尔塔拉蒙古自治州等15个城市（地域）设立跨境电子商务综合实验区，称号区分为中国（城市或地域名）跨境电子商务综合实验区，详细实施方案由所在地省级人民政府区分担任印发。同时，撤销在海口市、三亚市、阿拉山口市设立的跨境电子商务综合实验区。

二、跨境电子商务综合实验区（以下简称综合实验区）树立要以习近平新时代中国特征社会主义思想为指点，片面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精气，依照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进任务总基调，完整准确片面贯彻新展开理念，放慢构建新展开格式，片面深刻改造开通，坚持创新驱动展开，复制推行综合实验区成熟阅历做法，发扬跨境电子商务助力传统产业转型更新、促进产业数字化展开的积极作用，推进外贸优化更新，放慢树立贸易强国。要锲而不舍贯彻总体国度安保观，统筹展开和安保，坚持在展开中规范、在规范中展开。要保证好集团信息权利，为各类运营主体公允介入市场竞争发明良好营商环境。

三、有关省（自治区）人民政府要实践增强对综合实验区树立的组织指点，健全机制、明白分工、落实责任，有力有序有效推进综合实验区树立展开。要依照试点要求，尽快完善详细实施方案并抓好组织实施。要进一步细化先行先试义务，突出重点，创新驱动，充散发扬市场性能资源的选择性作用，有效引导社会资源，合理性能公共资源，扎实推进综合实验区树立。要树立健全跨境电子商务信息化控制机制，依据有关部门的控制要求，及时提供相关电子信息。要活期向商务部等部门报送任务方案、试点阅历和成效，努力在健全促进跨境电子商务展开的体制机制、推进配套支撑体系树立等方面取得新进度、新打破。各综合实验区树立触及的关键政策和严重树立项目要按规则程序报批。

四、国务院有关部门要依照职能分工，增强对综合实验区的协调指点和政策支持，实践发扬综合实验区示范引领作用。依照奖励创新、容纳慎重的准绳，坚持目的导向和疑问导向，增强协分配合，着力在跨境电子商务企业对企业（B2B）方式相关环节的技术规范、业务流程、监管方式和信息化树立等方面探求创新，研讨出台更多支持举措，为综合实验区展开营建良好环境，更好促进和规范跨境电子商务产业展开壮大。要进一步完善跨境电子商务统计体系，实行对综合实验区内跨境电子商务批收回口货物按规则免征增值税和消费税等支持政策，企业可以选择企业所得税核定征收，对经所在地海关确认契合监管要求的综合实验区所在城市（地域）智能适用跨境电子商务批收回口相关政策，支持企业共建共享海外仓。商务部要牵头做好统筹协调、跟踪剖析和敦促指点，树立健全评价和分开机制，促进优胜劣汰，会同有关部门及时总结推行试点阅历，严重疑问和状况及时报告国务院。

国务院

2025年4月22日