试行 乡村路线客运运营服务指南 解读 (乡村路线图)

一、制订背景

乡村客运是保证广阔乡村群众“行有所乘”的民生服务，对坚固拓展脱贫攻坚成绩乡亲村复兴有效连贯有关键意义。2020年，全国成功了具有条件的乡镇和建制村所有通客车。2021年，我部会同9部门印发《对于推进乡村客运高品质开展的指点意见》，对坚固拓展通客车成绩，优化乡村客运服务品质等启动片面部署布置。各地继续增强乡村客运运转监测，完善服务网络，优化服务品质，有效满足了乡村群众出行需求。

但与此同时，局部地域对不同形式的乡村路线客运控制需要不够明白、服务规范不够详细、开展导向不够明晰，亟需出台服务指南，进一步规范运营服务需要。为此，部在宽泛展开实地调研、系统总结各地有益探求的基础上，制订了《指南》，进一步明白了乡村客运规范开展的基本需要和激励疏导方向，更好坚固具有条件的乡镇和建制村通客车成绩，促成乡村客运肥壮稳固开展，为放慢树立交通强国，推进乡村片面复兴、放慢农业乡村现代化提供有力撑持和保证。

二、《指南》关键内容

《指南》共七章35条，包含总则、运营基础、运输组织、运营服务、运输安保、监视控制和附则。

其中，总则局部关键明白了《指南》制订的目标依据、运营形式和开展导向。

运营基础局部关键从乡村路线客运运营者、客运车辆、从业人员、客运站点等方面，明白了保证乡村路线客运服务的基础因素需要。

运输组织局部关键从运营形式、班次调整、运力投放、预定照应、重点时段运输保证、线路调整或暂停等方面提出需要，保证乡村路线客运可继续运营服务。

运营服务局部关键从服务监视、服务设备、车容车貌、旅客转运、服务多少钱、不凡个体虐待、客运信息查问等方面提出需要，保证乡村路线客运服务品质。

运输安所有分关键从企业安保消费主体责任、车辆和驾驶员安保控制、隐患排查控制、顽劣天气防范应答、灵活监控等方面提出需要，保证旅客出行安保。

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〖六盘水四日游线路〗收获消费“反弹”，这些乡村民宿做对了什么？

刚刚落下帷幕的暑期旅游季，是观察旅游市场恢复情况、需求趋势演变的重要参考坐标。 其中，乡村民宿在暑期率先“满血复活”，引发市场瞩目——疫情之前，乡村民宿不断进化，正在成为乡村文化创意、美学经济的探索主场；疫情之下，民宿业备受冲击，甚至被称为疫情下第一个归零的行业；如今，周边游领衔旅游业回暖潮流，一些独门独院的乡村民宿在乡村上演了新的复活传奇。 疫情防控常态化正在倒逼“低密度＋高质量”成为旅游住宿新常态，这些乡村民宿除了“低密度”的先天优势外，还有哪些“独门秘笈”？

民宿一线

南昌婺源三清山自由行指南婺源三清山上路之旅路线指南

1.婺源三清山自驾游路线攻略

婺源到三清山公交时刻表婺源到三清山有四趟车，分别是8:10，10:50，13:20，15:20。大巴8:10发车，9:40到达三清山金沙服务区。班车10:50发车，12:20到达三清山金沙服务区。婺源长途汽车站，发车时间13:20，到达三清山金沙服务区时间14:50，车程1.5小时。婺源长途汽车站，发车时间15:20，到达时间17:20三清山外双溪服务区，车程2小时。婺源三清山旅游包车，从婺源到三清山-婺源旅游包车-婺源旅游包车网青山到婺源的班车每天三班，分别是9:00，14:30，18:50。青山东金沙服务区，发车时间9:00，10:30到达婺源蔻驰站，行车时间1.5小时。青山东部金沙服务区，发车时间14:30，到达婺源长途汽车站时间16:00。行驶时间1.5小时。青山东部金沙服务区，发车时间18:50，到达婺源长途汽车站时间20:20，车程1.5小时。婺源到景德镇的汽车时刻表婺源的始发站是婺源高铁站，途经婺源汽车站，和景德镇始发站是景德镇西站。全程高速，每小时一趟，行车时间一小时左右。票价10元/人，全程高速。婺源可以在汽车站和高铁站直接买票(汽车站在17o最晚时钟)。它从景德镇到婺源也是10元。时间是：7:3016:30，每小时一趟。在景德镇西站上车，走高速，不走国道。

2.婺源三清山黄山自驾游路线图

如果你还没有没去过周边的黄山或景德镇，可以以黄山或景德镇为起点，规划路线如下：黄山(宏村，黄山风景区)黄山以北-婺源(黄陵、江陵、李坑)三清山(金沙索道站)(上饶)-江山(江郎山、年八渡古镇、仙下关)；景德镇(古窑民俗博览区、瑶里)婺源清华镇(李坑)玉岭江陵(婺源)三清山(金沙索道站)(上饶)-江山(江郎山、年八渡古镇、仙下关)；这两条线路之所以加黄山，主要是景德镇考虑婺源坐高铁和班车方便。而且成行排列的景点都是顺路的。它从三清山到上饶到江山的距离很短，火车票也就十几块钱。而且江山旅游资源丰富。目前市内所有景点，除节假日外，对全国游客免费，如果限时可以忽略不计。小贴士：1。宏村景区入口右侧有一个通往黄山景区的旅游专线售票窗口。购票后可以直接乘车到停车场；2.黄山景区游览结束后，注意到黄山北站出口，以便坐高铁去婺源。3.婺源高铁站和汽车北站都有直达班车。高铁站乘客满了才走，汽车站20分钟一趟。4.婺源到三清山的汽车站是县城汽车站，每天有三趟班车到三清山金沙索道站。三清山的游客中心距离车站100米，到玉山和上饶的班车在这个车站也很方便。4.从景德镇到婺源，可以从景德镇北坐高铁到婺源，也可以从景德镇站步行到景德镇短途客运站，即在瑶里坐班车到车站，从清华坐班车，再从清华转到婺源李坑。

3.婺源三清山自驾游路线攻略一日游

江西最美公路旅行路线介绍1.红色经典自驾路线南昌-吉安-井冈山-赣州兴国-杜愚-瑞金-南丰-抚州路线景点：井冈山，革命的摇篮，瑞金，共和国的摇篮，将军县兴国，红军反围剿主战场，宁都，广昌红色经典。3.名山游自驾路线南昌-庐山庐山位于江西省北部，总面积302平方公里。1996年上市，《世界遗产名录》；2007年，首批国家5A级旅游区。庐山有90多座山峰，像九叠屏风，屏蔽着江西的北大门。它以雄伟、奇特、险峻、美丽的特色闻名于世。它被称为世界上最好的，与鸡公山、北戴河、莫干山并称四大避暑胜地。在江西明月山的goonroadtrip和江西婺源的goonroadtrip中也有仅供参考的攻略。2.江西附近的自驾路线南昌-新余仙女湖-宜春温塘镇-古寺村-南街千年古村落-温塘镇-萍乡武功山景点：仙女湖、南街古村、温塘镇、武功山、武功山景区。游览路线：第一天：石鼓寺-紫晶宫-复兴谷-许愿桥-玻璃露台-回声谷-情人画廊-草甸船-古代祭坛-金顶第二天：金顶-吊马庄-玻璃栈道-吊马庄-好汉坡-滴水观音-猴谷-表水瀑布-金鑫瀑布-石鼓寺

4.三清山风景区到婺源

你是指(婺源张村)、(玉山张村)还是(饶县张村)？你要说清楚！从上饶机场打车到婺源张村大概要400到500元！距离大概160公里！想省钱的话，坐大巴，从机场坐(k001)大巴，在(上饶客运中心站)下车，然后去客运站买婺源的大巴。票价50元，也可以在网上买。然后到了婺源可以打车去张村，大概50元！从机场打车到(玉山张村)，200元左右，距离60公里左右！从上饶机场打车到(上饶县张村)60元左右，距离20公里左右！

5.婺源三清山自驾游路线攻略图

首先，消费水平决定了攻略的设定。无论是个人游还是家庭游也会有所不同，公费和自费游也有所不同。以下是对个人自驾游的一些建议：1.交通选择。去公路旅行可以选择赣粤高速直达江西，有很多高速出口可以到达景德镇市区。景德镇到婺源、三清山也是高速行程。一些重要的景点由国道和省道连接。2.食物和住所的选择。景德镇市，婺源县，玉山县都不贵，所以唐不要选择住在景点，那里又贵又不舒服。尽量选择能不能在景区吃东西。3.推荐景点。景德镇，素有千年瓷都之称，是中国陶瓷烧制历史最悠久、陶瓷技艺荟萃的古城。现为江西地级市之一。市区有很多购买陶瓷的市场，如陶瓷大世界、锦绣昌南、陶瓷城、国贸广场等。但要提防漫天要价和假冒产品。最好多看少说，货比三家。有景区陶瓷历史博览区，集中保留了元明清古窑特色，就在城西；这些地址在本地拨打114很容易找到，也可以通过车载GPS定位；瑶里景区是景德镇的一个独特景点，在景德镇东河上游60公里处，可通过县道直达。它是景德镇陶瓷文明的发祥地，被誉为瓷器之源和竹海。当地城镇保留了最原始古朴的民风、民居、原始窑场。它当你来景德镇时，这是你必须去的地方。建议：游览景德镇市区一天，过夜，第二天去瑶里玩一天。婺源县，别称最美乡村梦故乡，曾属古徽州府管辖，保留了许多徽文化印记。现在属于江西上饶。婺源县景点分布在各个村庄，如鸳鸯湖，大孤山峡谷瀑布，清华镇古街和小七古村。它it’离县城有一段车程。它建议选择3-5个有代表性的景点参观。那些不发达或过度商业化的地方赢了不要去。比如清华小镇的发展就是婺源县有高速直达景德镇，约85公里。逛完景德镇，可以直接开车1小时到婺源县城。2天感受婺源别样风情，入住县城。三清山是江西省重点风景名胜区。自古以来也是道教圣地，近年被联合国教科文组织选为世界自然遗产。景点主要分布在上饶市玉山县。三清山和庐山、黄山一样美丽。建议：婺源游结束后，晚上到达玉山县城住宿。第二天早上开始玩三清山，爬山，晚上住山顶。幸运的是，天气很好，第二天我可以看到云的日出。记得给相机充满电。三清山有很多大自然的鬼斧神工和飞笔。它把它描述为从远处看山脊上的山峰，从远到近有不同的高度。三清山之行结束后，可以直接回玉山县上高速，返回深圳。

6.婺源三清山自驾旅游攻略

婺源自驾三清山路好走。所有的路都是柏油路，只是转弯多一点，但是风景很美。青山风景区位于江西省上饶市东北部，因有玉井、余旭和玉华而得名。三峰险峻，似三清道人坐顶。青山景区总面积756.6平方公里，其中核心景区230平方公里，缓冲区526.6平方公里。主峰玉景峰海拔1819.9米，是信江的最高峰和源头。

7.婺源到三清山自驾

一、自驾路线：从婺源县出发，走吴德高速，三清山互通高速，走三清山旅游公路到三清山金沙服务区(东索道)，全程一小时左右，直行20分钟左右到三清山外双溪服务区(南索道)。二。乘车路线：婺源到三清山没有直达的车，婺源到玉山有车，中途会经过三清山。公交车号和时间如下：

8.江西三清山到婺源自驾要多少时间

你好！肯定有！出发时间地址婺源出发时间地址7:50玉山袁攀汽车站7:50婺源西站12:35玉山袁攀汽车站12:35婺源西站到三清山，可以坐婺源-玉山班车到虎子镇，三清山南边有很多包子，从三清山到婺源，从三清山南山坐包子到虎子镇，玉山到婺源的班车大概早上8:50，下午13:35到虎子镇，但是最好提前半个小时在虎子等。

自动驾驶相关政策法规走向完善全国层面的立法仍在路上

8月8日，交通运输部就《自动驾驶汽车运输安全服务指南（试行）》（征求意见稿）公开征求意见。

其中提出，为适应自动驾驶技术发展趋势，鼓励和规范自动驾驶汽车在运输服务领域应用，交通运输部运输服务司在系统梳理总结自动驾驶汽车试点示范运营情况的基础上，对自动驾驶落地过程中自动驾驶车辆的路权、数据安全、车辆保险等关键问题做出了规定，标志着我国在自动驾驶领域的相关政策进一步完善，也将进一步丰富自动驾驶落地场景并推动自动驾驶的商业化落地并提高社会的接受度。

自动驾驶落地过程中，经济成本、立法政策、公众接受、数据安全、交通规划，这五个独立的因素中，立法政策和公众接受有非常高的关联性。 8月3日，天津大学中国智慧法治研究院研究员杨宁在第九届智能网联汽车技术年会（CICV2022）上表示，公众对于自动驾驶技术的立法非常关心。

第一个问题是自动驾驶汽车的性质和地位是什么，与普通的汽车有什么差异；第二个问题是公众作为主体接受了自动驾驶汽车后，权利和义务会有什么样的改变；第三个问题是当自动驾驶汽车造成了重大的交通事故时，这个责任应该如何分配。 这三个问题也是公众关注自动驾驶技术法律的核心。 杨宁表示。

不过，杨宁也指出，目前道路测试主要依据的是部门规章和区域性立法，全国层面的立法尚未实现。

但在江西新能源科技职业学院新能源汽车技术研究院院长张翔看来，《自动驾驶汽车运输安全服务指南（试行）》（征求意见稿）的出炉具有重要意义。

在国家层面出台一套法规来对地方政府进行指导，这样的话自动驾驶公司在一些地方开展相关的业务，地方主管部门能够在这个意见稿的基础上制定相应的、细化的管理政策。 8月8日，张翔在接受21世纪经济报道记者采访时表示。

相关政策法规走向完善

值得注意的是，从主驾配备安全员到方向盘后无人再到真正实现车内无人化，我国自动驾驶正从理想走入现实，与之相配套的政策法规也在近几年的发展中，从生产领域逐渐向使用和服务相关领域进一步丰富和完善。

2016年，《十三五国家科技创新规划》和《十三五国家战略性新兴产业发展规划》中正式提出发展智能自动驾驶汽车，并将其上升为国家发展战略；随后，相关部委出台多个政策文件，聚焦自动驾驶的技术以及标准的制定；与此同时，各地积极推进高等级自动驾驶车辆的商业化应用，开放测试道路、出台管理细则，推动无人驾驶技术进步和商业化落地。

今年4月，《北京市智能网联汽车政策先行区乘用车无人化道路测试与示范应用管理实施细则》正式发布，在国内首开乘用车无人化运营试点。 网络、小马智行成为首批获得先行区无人化示范应用道路测试通知书的企业，相比此前自动驾驶出租车在主驾驶位上配备安全员，正式开启方向盘后无人、副驾驶有安全员的无人化载人服务。

两个月后的6月28日，《广州市南沙区智能网联汽车混行试点区及特殊运营场景混行试点总体方案》正式通过，南沙区成为广州市首个智能网联汽车混行试点区，同时符合南沙区相关资质要求并取得《示范运营资格通知书》的自动驾驶企业，以及取得《示范运营车辆标志牌》的自动驾驶车辆，可在规定区域范围内开展示范运营。

日前，重庆、武汉两地政府部门率先发布自动驾驶全无人商业化试点政策，并向网络发放全国首批无人化示范运营资格，允许示范应用主体开展车内无安全员的远程测试、示范和商业运营，并为开展自动驾驶业务的企业，提供详细的指导和支持。

值得一提的是，8月1日，国内首部关于智能网联汽车管理的法规《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》正式实施，首次对智能网联汽车的示范应用、准入登记、上路行驶、网络安全、事故处理、法律责任等事项做出具体规定。

作为国内首部关于智能网联汽车管理的法规，其开创性的意义不仅在于规定了符合标准的无人驾驶车辆可以不配备驾驶员、安全员，更在于解决了自动驾驶企业的上路权并明确了事故责权划分。

深圳的立法首次对于智能网联汽车的性质进行了明确的规定，对于我国自动驾驶产业的发展有关键性的意义。 杨宁表示，《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》第一次确定了自动驾驶汽车的合法的地位，为L3以上高水平的智能网联汽车的发展进行了很好的探路，通过比较明确的定义区分了自动驾驶L3、L4、L5级别，智能网联车辆的准入、管理、使用的合法性，对于道路测试数据安全等新的内容也进行了细致的规定，这是这个条例的创举。

而为了进一步支持自动驾驶商业化的落地，8月2日，自然资源部办公厅印发《关于做好智能网联汽车高精度地图应用试点有关工作的通知》，在北京、上海、广州、深圳、杭州、重庆6个城市开展智能网联汽车高精度地图应用试点，要求相关部门支持不同类型地图面向自动驾驶应用多元化路径探索，支持不同主体就不同技术路线、不同应用场景开展测试验证和应用推广。

全国层面的立法仍在路上

尽管随着我国自动驾驶技术不断成熟，相关制度的建设也在逐渐完善，标准体系也在进一步发力，但作为新兴事物，自动驾驶在发展过程中依然产生了不少法律的争议问题，尤其是当下在各国都处于自动驾驶技术、智能网联汽车从道路测试到商业应用的关键时期。

由于自动驾驶汽车的特点是系统代替了人在特定条件下进行驾驶行为，但根据我们当前的法律，很难解决当使用自动驾驶技术车辆带来损害时，法律责任应该如何追究，这个对于公众的信心是一个非常沉重的打击。 杨宁表示，立法的重要性在于解决两个问题，第一是自动驾驶汽车的性质地位和准入管理的问题，第二是使用自动驾驶汽车的主体的权利义务以及造成事故的责任问题。

据了解，包括德国、日本等国家已经针对上述两个关键问题进行了新的立法尝试。

德国在2017年修订了道路交通法，之后进行了一系列的修订，认可了高水平的自动驾驶车辆的路权，就是准入许可，并且进行了权利义务的基本规定；日本在2022年实行的新的道路交通法同样也进行了上述两个方面的规定。 杨宁表示，虽然我国全国层面的立法尚没有实现，但在立法方面也已经取得了一些初步的成果。

据了解，2021年公安部公布了《道路交通安全法(修订建议稿)》，向社会公众征求意见，首次对于自动驾驶汽车的法律进行了初步的规定：第一，认可了自动驾驶汽车的路权，通过准入管理允许具备条件的车辆上路；第二，划分了自动驾驶的范围，也就是L3-L4级别的车辆；第三，首次对于事故责任进行了规定。

遗憾的是，这个立法草案没有得到通过，围绕立法草案，社会各界进行了充分的讨论，也为后续相关立法奠定比较好的民意基础。 杨宁告诉记者。

不过，此次交通运输部发布的《自动驾驶汽车运输安全服务指南（试行）》（征求意见稿）中，对自动驾驶商业化落地面临的道路准入、数据安全等关键领域做出了规定。

从《自动驾驶汽车运输安全服务指南（试行）》（征求意见稿）来看，政策鼓励在封闭式快速公交系统等场景使用自动驾驶汽车从事城市公共汽（电）车客运经营活动；在交通状况简单、条件相对可控的场景使用自动驾驶汽车从事出租汽车客运经营活动；在点对点干线公路运输、具有相对封闭道路等场景使用自动驾驶汽车从事道路普通货物运输经营活动。

同时，从事运输经营的自动驾驶汽车应当具备车辆运行状态记录、存储和传输功能，向运输经营者和属地交通运输主管部门及时传输相关信息。

此外，在车辆保险方面，从事运输经营的有条件自动驾驶和高度自动驾驶汽车应当配备驾驶员，从事运输经营的完全自动驾驶汽车应当配备远程驾驶员或安全员；从事运输经营的自动驾驶汽车还应当投保机动车交通事故责任强制保险、安全生产责任保险及保险金额不少于500万元的机动车第三者责任保险；从事道路旅客运输、网络预约出租汽车客运的自动驾驶汽车还应当按照国家有关规定投保承运人责任险。

不过，对于权利义务的划分以及事故责任的认定这两个关键的问题，《自动驾驶汽车运输安全服务指南（试行）》（征求意见稿）尚未做出明确说明，这也是《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》尚未解决的问题。

自动驾驶汽车的特点是系统代替了人在特定条件下进行驾驶行为，按照规定，有驾驶人的智能网联汽车发生了事故时，应该由驾驶人来承担责任；完全自动驾驶的智能网联汽车在无驾驶人期间发生了重大事故时，就由车辆的所有人管理人进行处理。 杨宁指出，《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》只规定了民事责任赔偿，没有涉及到刑事责任的问题；同时，要求L4阶段的自动驾驶配备驾驶员，并且在发生事故的时候要由驾驶员来承担责任，这在一定程度上加重了驾驶人员的事故责任。 同时在整个条例中对于驾驶人员的权利和义务的规定上很模糊。

这有可能产生两个负面效应，首先可能减损司机对于使用智能网联汽车的信心，因为成本太大，法律的责任太大，司机就不愿意使用这种新型的汽车；其次，当法律的责任陷入胶着和漫长的诉讼过程中，也会使得受害人及其代表的其他道路参与人产生不信任感，产生对于该技术的抵触情绪。 杨宁表示。

而如何通过推进立法的方式来实现提高公众接受度、最后能够实现智能驾驶融入社会，杨宁认为有三个可行的途径。

第一要研究目前地方立法的实施效果，积极地推动它们的修订和完善；第二个要借鉴国外的立法并结合我国具体情况进行理论和实践的创新；第三要强化技术研究与法律研究的对话与合作，研究在每一个具体场景中的技术路线和法律责任的确定。 杨宁最后表示。

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