清洁动力是重点 进一步推进西部大开发 决策层 环保 城镇化 (清洁动力是重要因素吗)

决策层8月23日召休会议，审议《进一步推进西部大开发构成新格式的若干政策措施》（简称《措施》）。西部大开发是决策层的严重战略决策，要深化体会其战略意图，准确掌握西部大开发在推进中国式现代化中的定位和使命，放慢构建新展开格式，优化区域全体实力和可继续展开才干。

决策层再次强调了“西部大开发”的“战略决策、战略意图”，以及“定位和使命”。值得留意的是，2023年12月底的经济任务会议、与到2024年“两会”任务报告均强调“要优化严重消费力规划，增强国度战略腹地树立”。表示，此时决策层再次发力“西部大开发”，预示着决策层对“优化严重消费力规划”有了更进一步的“战略突出点”。

1、环保、绿色展开。此次《措施》对西部大开发首先强调的就是“环保”，成功“绿色低碳展开”。西部地域水利电力、森林资源、矿产资源等，在“东数西算”、西电东送的需求推进下，以及新动力所需的动力金属，或高科技产业所需的稀有金属，既是西部的“资源禀赋”，也要用环保手段“维护性开发”。

2、清洁动力。针对中国经济产业更新所需“国际动力保证”，《措施》强调“要增强重点范围安保保证才干树立，强化动力资源保证，推进清洁动力基地树立。”

3、基建、城镇化。西部资源、动力的开发、保送，不只要求相关基建的继续跟进支撑，也将惹起相应的人口流动与城镇化。《措施》强调“量体裁衣推进新型城镇化”，意味着西部地域在决策层“五年内常住人口城镇化率优化至近70%”的规划当中，应该占相当比例。

详细到A股市场，光大证券以为，决策层的“新措施”将再次赋能“西部大开发”这个老题材，与西部相关的环保、低碳、绿色经济，以及资源、动力开发等大基建、城镇化范围，均有望终年受益。依据市场地下资料显示，相关概念股包括：等。

如何进一步放慢西部大开发

新情势下如何进一步推进西部大开发西部大开发战略实施十年来，西部地域开展取得了清楚成效，进入了历史上最好的开展时期。 以后，西部大开发曾经站在新的历史终点上，进入了新的开展阶段。 “十二五”及到2020年时期是西部地域立足新终点、构成新打破、迈上新台阶的关键时期。 在新情势下，要站在全局和战略的高度，充沛看法进一步深化推进西部大开发的关键性和紧迫性，进一步明白西部大开发的战略定位、重点义务和严重政策措施，努力在新的终点上，推进西部大开发迈出更大步伐，构成新的开展机制，构筑新的竞争优势，取得更大的成就，使西部地域的开展再上一个新的台阶和水平，成功片面树立小康社会的目的。 一、阶段性调整一个基本思绪“十二五”及到2020年时期是西部地域立足新终点、构成新打破、迈上新台阶的关键时期。 在新的情势和条件下，应尽最大努力坚持西部地域经济社会加快开展趋向的延续，安全近些年来其良好的开展势头，使统筹区域开展进入到增加地域差距的轨道；在“十三五”时期，继续稳步片面推进，清楚增加西部地域与东中部经济、社会开展方面的差距，最终成功片面树立小康社会的关键性打破。 这既是西部地域自身开展的要求，又是国度总体开展战略的要求。 新的开展阶段要求新的战略思绪，有必要立足于新的终点，对西部大开发的战略思绪启动调整。 “十二五”及到2020年时期，应依照片面协调可继续开展的迷信开展观的要求，围绕“深化推进、放慢开展”这一主线，片面深化推进西部大开发战略，推进西部大开发迈出更大的步伐，取得更大的成就，使西部地域的开展再上一个新的台阶和水平，在增加地域差距上取得实质性打破，成功片面树立小康社会的目的。 二、抓住三个有利机遇，增强六个开展才干第一，抓住国际间、地域间产业调整与转移放慢的有利机遇，推进西部地域产业结构的优化更新。 近年来，随着经济全球化的减速和我国经济社会的开展，国际国际产业结构调整和产业转移的步伐不时放慢。 一方面全球制造业继续向中国转移，这一趋向仍没有改动；另一方面，东部地域土地、休息力等要素本钱不时上升，产业结构调整和优化更新的压力很大，产业向中西部地域转移的步伐放慢。 西部地域要素本钱低，资源丰厚，经过多年的开展，基础设备逐渐完善，产业开展具有了较好的基础，近年来正成为越来越关键的产业转移承接地。 这为西部地域放慢开展提供极为有利的条件，应促进东部地域产业向西部地域有序转移，积极奖励和引导西部各地依据各自的特点承接产业转移，把承接国际外产业转移作为开展特征优势产业、促进经济结构优化调整的一项关键战略。 第二，抓住西部地域进入工业化和城镇化放慢开展阶段的有利机遇，推进西部地域新型工业化和城镇化进程。 西部地域工业化进程从总体上看，正处于由初期向中期过渡的阶段，而西部地域城镇化进程已进入中期阶段。 依照工业化和城镇化的阶段开展规律，进入中期开展阶段后，工业化和城镇化具有放慢开展的内在动力，普通状况下将出现出放慢开展的趋向，并且这种趋向将维持较长的一段时期。 这一阶段工业化和城镇化的咨询愈加严密，工业化与城镇化将相互促进，共同推进经济社会各方面的片面提高。 近年来西部地域经济开展和城镇化开展速度放慢的实践状况与这一阶段开展规律是相符的。 可以估量，“十二五”及到2020年时期，在开展环境不时完善的状况下，西部地域工业化和城镇化将坚持加快开展的势头。 西部地域应抓住这一有利机遇，放慢完善体制机制和开展基础，鼎力推进新型工业化和城镇化进程，推进西部地域经济社会继续加快开展。 第三，抓住金融危机后经济复兴和扩展内需的有利机遇，推进西部地域基础设备的完善和民生工程树立。 国度在扩展内需中所确定的若干关键举措，如民生工程、基础设备、生态环境树立和灾后重建等，正是西部大开发的重点义务，也是西部地域亟待处置的急需范围。 这些扩展内需的关键举措中，其投资的重点很大部分是在西部地域，其中明白提出了用于西部地域的工程和项目，如游牧民定居工程；乡村沼气、饮水安保工程，大型灌区节水改造；煤运通道项目和西部支线铁路、支线机场和支线机场树立；西部乡村初中校舍改造，特殊教育学校和乡镇综合文明站树立；防护林和自然林资源维护工程等。 西部地域应抓住国度扩展投资需求的有利机遇，争取更多国度财政支持，在民生工程、基础设备和生态环境树立等范围取得更大打破，进一步完善开展环境，增强常年开展才干，推进西部地域的继续加快开展。 同时，要继续增强六个开展才干，即继续壮大优势产业开展，增强自我开展才干；继续推进民生工程树立，增强公共服务才干；继续增强基础设备树立，增强开展保证才干；继续强化生态环境维护，增强可继续开展才干；继续放慢革新创新步伐，增强迷信开展才干；继续扩展对内对外开放，增强市场竞争才干。 三、着力成功五个战略性转变第一，在开发思绪上，由夯实基础向追求打破转变。 “十二五”及到2020年时期，西部大开发将进入片面深化推进的第二阶段，开发的总体思绪应当由“夯实基础”向“力图打破”转变，其中心是放慢经济社会开展进程，放慢工业化、城镇化、市场化、信息化和国际化的开展步伐，坚持快于全国平均水平的开展速度，在增加与东中部地域经济社会差距、促进东中西部地域协调开展上成功转机性打破，最终在树立片面小康社会的总体目的上实理想质性打破。 第二，在开发形式上，由以资源型为主向以加工制外型为主转变，促进产业结构调整。 西部地域开展要发扬资源优势，但不能常年依赖于资源产品的输入，要防止堕入“资源圈套”。 目前西部地域产业结构中资源型、初加工型工业比重较高，对资源的依赖水平高。 在工业化初期这种状况较为普遍，也具有一定的合理性。 但假设患上了资源依赖症，就会掉入开展的圈套。 为防止这种状况，今后西部地域在开发形式上应该有所转变，鼎力调整产业结构，延伸产业链，完善产业配套，放慢产业结构更新，转变经济开展方式。 放慢推进西部地域新型工业化进程，促使产业结构由资源开发型向加工制外型转变，构建结构优化、规划合理、竞争力强、具有西部特征优势的现代产业体系。 第三，在开发机制上，由政府为主向政府支持引导与市场机制共同推进转变。 要把政府支持引导与充沛发扬市场性能资源的基础性作用无机结合起来，发明良好的投资环境，制定相应的投资引导措施，奖励、吸引民间资本和外资投入，构成多元化开发的格式。 第四，在开发目的上，由单纯的经济开展向愈加注重经济社会的片面开展转变。 处置好经济开展与社会提高的相关，在经济开展的基础上，愈加注重社会树立，着力保证和改善民生，促进人的片面开展。 应该供认，西部地域与东部地域的经济开展差距将常年存在，但在文明教育、卫生医疗、社会保证等社会开展以及人居环境方面应该有大的迈进，基本公共服务水平应当接近全国其他地域乃至均等化，使全体人民对等享有开展的权益，不时提高城乡居民的生活质量。 最终目的是在人均支出差距坚持在合理范围的同时，居民综合生活质量趋于平衡。 第五，在开发重点上，由以基础设备和生态环境树立为中心，向在继续增强基础设备和生态环境树立的同时，以开展特征优势产业体系为中心转变。 开展是西部大开发的第一要务，在继续完善西部地域开展环境的基础上，应着力增强西部地域的产业开展才干和市场竞争力。 放慢用高新技术改造优化传统资源型特征优势产业，继续开展壮大动力及化学工业、关键矿产开发及加工业、特征农牧业及加工业等资源型特征优势产业，集中力气放慢开展装备制造业和高新技术产业等非资源型现代优势产业，积极扶持培育新兴特征优势产业，鼎力开展旅游业、现代物流业等现代服务业。 积极承接东部地域产业转移，调整优化产业结构，规划开展一批重点产业基地和产业园区，促进特征优势产业向规模化、集群化和现代化方向开展，促使产业开展到达新的水平。

中央经济任务会议对我国2011经济任务的总要求是什么？并启动必要论述。

一、增强和改善微观调控，坚持经济颠簸安康运转。 明年微观经济政策的基本取向要积极稳健、慎重灵敏，重点是愈加积极稳妥地处置好坚持经济颠簸较快开展、调整经济结构、控制通胀预期的相关，放慢推进经济结构战略性调整，把稳如泰山多少钱总水平放在愈加突出的位置，实际增强经济开展的协调性、可继续性和内生动力。 要继续实施积极的财政政策，发扬财政政策在稳如泰山增长、改善结构、调理分配、促进谐和等方面的作用；坚持财政支出稳如泰山增长，优化财政支出结构，下决计紧缩普通性支出，厉行浪费；增强中央政府性债务控制，坚决防止借“十二五”时期末尾自觉铺摊子、上项目。 要实施稳健的货币政策，依照总体稳健、调理有度、结构优化的要求，把好流动性这个总闸门，把信贷资金更多投向实体经济特别是“三农”和中小企业，更好服务于坚持经济颠簸较快开展；进一步完坏人民币汇率构成机制，坚持人民币汇率在合理平衡水平上的基本稳如泰山。 二、推进开展现代农业，确保农产品有效供应。 强农惠农的思想看法只能增强不能削弱，强农惠农的政策力度只能加大不能减小。 要想方设法确保关键农产品供应安保，稳如泰山粮食收获面积，参与农业消费补贴，稳步提高粮食最低收卖价，加大粮食主产区投入和利益补偿力度，落实“米袋子”省长担任制和“菜篮子”市长担任制，仔细搞好市场流通体系树立，增强农产质量量安保控制，确保群众吃上忧心食品。 要着力增强乡村基础设备树立，加大对乡村水利、电网和危房改造、环境整治投入力度，继续推进乡村公路、沼气树立；把水利作为乡村基础设备树立的重点，多方筹集资金，实际参与投入；严守耕地维护红线，着力提高耕地质量，放慢中低产田改造，大规模树立旱涝保收高规范农田。 要放慢转变农业开展方式，坚持用现代物质条件装备农业，用现代迷信技术改造农业，用现代产业体系优化农业，用现代运营方式推进农业，促进农业消费运营专业化、规范化、规模化、集约化。 三、放慢经济结构战略性调整，增强经济开展协调性和竞争力。 坚持把经济结构战略性调整作为放慢转变经济开展方式的主攻方向。 要调整优化需求结构，增强消费拉动力，重点优化居民消费才干、改善居民消费条件、培育新的消费热点；以优化投资结构为重点，提高投资质量和效益；做好应对国际金融危机冲击一揽子方案与“十二五”前期投资项目衔接任务；严控投资产能过剩行业，防止新的低水平重复树立。 要调整优化产业结构，优化产业中心竞争力；放慢改造优化传统制造业，培育一批顺应市场要求、拥有中心技术、注重创新、机制灵敏的优势企业和产业，提高产业集中度；放慢壮大服务业规模，片面提高服务业特别是现代服务业开展水平；实际强化企业在技术创新中的主体位置，推进产学研严密结合，扎实开展战略性新兴产业。 要强化节能减排和应对气候变化，鼎力开展绿色经济，完善政府节能减排目的责任考核评价体系，进一步发扬市场作用，健全奖励和约束机制，增强企业和全社会节能减排内生动力；增强重点节能工程树立，鼎力开展循环经济和环保产业，放慢低碳技术研发运行；增强重点流域、区域、行业污染控制，放慢树立生态补偿机制；落实控制温室气体排放执行目的，积极展开应对全球气候变化国际协作。 要统筹疆土空间开发应用，增强区域开展协调性，坚持把深化实施西部大开发战略放在区域开展总体战略优先位置，片面复兴西南地域等老工业基地，鼎力促进中部地域崛起，积极支持东部地域率先开展，加大对反派老区、民族地域、内地地域、贫穷地域扶持力度；放慢制定法律法规、配套政策、考核体系，确保国度主体性能区规划落到实处。 要积极稳妥推进城镇化，合理确定大中小城市和小城镇的性能定位、产业规划、开发边界，构成基本公共服务和基础设备一体化、网络化开展的城镇化新格式。 四、完善基本公共服务，创新社会控制机制。 “十二五”末尾之年，在改善民生上要扎扎实实办几件实事。 要增强教育重点范围树立，注重开展学前教育，完善高中和职业教育，扩展涉农中等职业教育不要钱范围，片面提高初等教育质量。 要放慢构建掩盖城乡的公共文明服务体系，深化文明体制革新，推进文明产业成为国民经济支柱性产业。 要坚持愈加积极的务工政策，把促进充沛务任务为经济社会开展的优先目的，多渠道开发务工岗位，完善城乡公共务工服务体系，重点做好高校毕业生、乡村转移休息力、城镇务工困难人员、退役军人务工任务，保证休息者权益，构建谐和休息相关。 要放慢树立掩盖城乡居民的社会保证体系，在扩展养老保险掩盖面、提高统筹层次、完善转移接续方法等方面取得新进度，扩展新型乡村社会养老保险试点范围，树立健全企业退休人员基本养老金、城乡居民低保规范正常调零件制。 要扎实推进医药卫生体制五项重点革新，突出抓好健全基本药物制度和放慢公立医院革新试点任务，保证群众用药安保有效、多少钱合理、简易可及，坚持公共医疗卫生的公益性质，为群众提供满意的基本医疗卫生服务。 要放慢推进住房保证体系树立，强化政府责任，调动社会各方面力气，加大保证性安居工程树立力度，放慢棚户区和乡村危房改造，鼎力开展公共租赁住房，缓解群众在寓居方面遇到的困难，逐渐构成契合国情的保证性住房体系和商品房体系。 要保养社会谐和稳如泰山，增强和改良新情势下群众任务，深化推进社会矛盾化解、社会控制创新、公正廉洁执法，正确处置人民外部矛盾，健全信访任务责任制，健全社会舆情聚集和剖析机制，健全严重工程项目树立和严重政策制定的社会稳如泰山风险评价机制，着力从源头上预防和增加矛盾；做好灾后恢复重建任务，加大扶贫开发任务力度；增强安保消费，增强社会治安综合控制，保证人民生命财富安保。 五、加大革新攻坚力度，推进经济开展方式转变。 必需以更大决计和勇气片面推进各范围革新。 要增强革新顶层设计，在重点范围和关键环节取得打破。 要研讨制定支出分配革新方案，努力改动支出差距扩展趋向。 要积极推进财税、金融、投资体制和资源环境等范围革新，放慢树立和完善县级基本财力保证机制，逐渐完善团体所得税制度，研讨推进在一些消费性服务业范围扩展增值税征收范围革新试点，进一步推进资源税革新。 要健全多层次资本市场体系，提高直接融资比重。 要深化群体林权制度和国有企业革新。 六、坚持互利共赢的开放战略，拓展国际经济协作空间。 要正确掌握国际外开展环境，有效发扬我国在国际经济分工中的比拟优势，坚持出口和出口偏重、吸收外资和对外投资偏重，努力拓宽国际经济协作途径，不时提高对外开放水平。 要增创外贸竞争新优势，继续稳如泰山和拓展外需，放慢加工贸易转型更新，优化出口结构，扩展出口规模，发扬出口对微观经济平衡和经济结构调整的关键作用。 要提高应用外资水平，奖励外资投向高端制造业、高技术产业、现代服务业、节能环保等范围和中西部地域，积极稳妥扩展金融等服务范围对外开放。 要深化实施“走出去”战略，探求新的投资协作方式，留意防范和化解境外投资风险。

中国城镇化该如何开展

片面了解和仔细落实迷信开展观迷信开展观的外延极为丰厚，触及经济、政治、文明、社会开展各个范围，既有消费力和经济基础疑问，又有消费相关和高层修建疑问；既管以后，又管久远；既是严重的通常疑问，又是严重的通常疑问。 我们要片面了解和正确掌握迷信开展观的关键外延和基本要求，仔细加以贯彻落实。 （一）坚持以经济树立为中心。 马克思主义以为，消费力的开展，是人类社会开展的最终选择力气。 我国正处于并将常年处于社会主义初级阶段。 初级阶段就是不兴旺阶段。 社会主义初级阶段的关键矛盾，一直是人民日益增长的物质文明要求同落后的社会消费之间的矛盾，基转义务是开展社会消费力。 我们党执政兴国的第一要务是开展，首先是要开展经济。 只要不时束缚和开展消费力，才干为社会片面提高和人的片面开展提供物质基础。 因此，以经济树立为中心任何时刻都不能坚定、不能清闲。 （二）坚持经济社会协调开展。 经济开展是社会开展的前提和基础，也是社会开展的基本保证；社会开展是经济开展的目的，也为经济开展提供精气动力、智力支持和必要条件。 随着人民群众的物质生活水平日益提高，对精气文明、安康安保等方面的需求也日益增长，愈加要求社会与经济共同开展。 假设社会事业开展滞后，经济也难以成功继续较快开展。 革新开放以来，各项社会事业虽然取得清楚提高，但总体上看，经济开展和社会开展存在着“一条腿长、一条腿短”的疑问。 去年非典疫情的蔓延，集中暴显露这个方面的疑问。 我们必需依照迷信开展观的要求，在鼎力推进经济开展的同时，愈加注重放慢社会开展。 （三）坚持城乡协调开展。 统筹城乡经济社会开展，逐渐改动城乡二元经济结构，是我们党从片面树立小康社会全局动身作出的严重决策。 农业是国民经济的基础，没有8亿农民的小康，就无法能成功片面的小康；没有乡村的现代化，就无法能有全国的现代化。 片面树立小康社会，重点在乡村，难点也在乡村。 我们党历来注重“三农”疑问，但是由于种种要素，城乡差距、工农差距仍呈不时扩展的趋向。 农业基础单薄，乡村开展滞后，农民支出增长缓慢，已成为我国经济社会开展中亟待处置的突出疑问。 我们必需统筹城乡开展，站在经济社会开展全局的高度研讨和处置“三农”疑问，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调开展。 （四）坚持区域协调开展。 我国幅员辽阔，地域开展很不平衡。 革新开放以来，各地域都有很大开展，但地域开展的差距也在不时扩展。 逐渐改动地域差距扩展的趋向，促进地域协调开展，不只是严重的经济疑问，也是严重的政治疑问，不只相关现代化树立的全局，也相关社会稳如泰山和国度的长治久安。 统筹区域开展，就是要继续发扬各个地域的优势和积极性，逐渐改动地域差距扩展的趋向，成功共同开展。 国度要从微观政策上支持欠兴旺地域放慢开展。 依据我国以后区域开展的实践状况和片面推进现代化树立的要求，中央明白提出了促进地域协调开展的战略规划：坚持推进西部大开发，复兴西南地域等老工业基地，促进中部地域崛起，奖励东部地域放慢开展，构成东中西互动、优势互补、相互促进、共同开展的新格式。 这是一个掌握规律、统揽全局的严重决策。 （五）坚持可继续开展。 这就要统筹人与自然谐和开展，处置好经济树立、人口增长与资源应用、生态环境维护的相关，推进整个社会走上消费开展、生活富有、生态良好的文明开展路途。 我国人口众多，资源相对缺乏，生态环境承载才干弱，这是基本国情。 特别是随着经济加快增长和人口的不时参与，动力、水、土地、矿产等资源缺乏的矛盾越来越尖利，生态环境的情势十分严峻。 高度注重资源和生态环境疑问，增强可继续开展的才干，是片面树立小康社会的关键目的之一，也是相关中华民族生活与久远开展的基本大计。 （六）坚持革新开放。 党的十六届三中全会提出的“五个统筹”，是落实迷信开展观的基本要求，也是完善社会主义市场经济体制的基本要求。 依照“五个统筹”推进革新开放，才干为贯彻落实迷信开展观提供体制和机制保证，才干促进社会资源的优化性能，才干把各方面的积极性充沛调动起来，为开展提供弱小动力。 （七）坚持以人为本。 这是迷信开展观的实质和中心。 以人为本，就是要把人民的利益作为一切任务的动身点和落脚点，不时满足人们的多方面需求和促进人的片面开展。 详细地说，就是在经济开展的基础上，不时提高人民群众物质文明生活水平和安康水平；就是要尊重和保证人权，包括公民的政治、经济、文明权益；就是要不时提高人们的思想品德素质、迷信文明素质和安康素质；就是要发明人们对等开展、充沛发扬聪明才智的社会环境。 以人为本，表现了马克思主义的基本观念。 马克思说过，未来的新社会是“以每团体的片面而自在的开展为基本准绳的社会方式”。 我们从事的是树立中国特征社会主义的伟大事业，天经地义地必需坚持以人为本，一切为了人民，一切依托人民。 坚持以人为本是贯彻“三个代表”关键思想，坚持立党为公、执政为民的实质要求，也是进一步发扬党的优秀传统和作风的详细表现。 坚持以人为本，既是经济社会开展的久远指点方针，也是实践任务中必需坚持的关键准绳。 从全社会范围来看，要比拟充沛地满足人们多方面需求和成功人的片面开展，必需有相应的物质基础和社会条件，这只能是一个不时开展和提高的环节，不能要求过急。 如今我国还处于社会主义初级阶段，无论消费力开展和物质财富的积聚，还是消费相关和高层修建的完善，满足人们的多方面需求和成功人的片面开展还无法能完全做到。 要留意处置坏人民群众基本利益和详细利益、久远利益和眼前利益的相关。 同时也要看到，以人为本是我们的执政理念和要求，应当从如今的详细事情做起，贯串到经济社会开展的各个方面，贯串到我们的各项任务中去。 坚持以人为本，以后任务中的一个关键方面，是着力处置相关人民群众切身利益的突出疑问。 要进一步做好参与务工、增强社会保证任务，积极协助城乡特殊困难群众处置消费生活疑问。 要下更大的决计，坚决纠正土地征用中损害农民利益的疑问，坚决纠正城镇拆迁中损害居民利益的疑问，坚决纠正企业重组改制和破产中损害职工合法权益的疑问，坚决纠正拖欠和克扣农民工工资的疑问，坚决纠正教育乱不要钱和药品购销、医疗服务中的不正之风。 处置这些方面的疑问，中央已三令五申，老百姓也有剧烈愿望。 各部门、各地域都要以对人民群众深沉的感情和高度担任的精气，抓紧采取实际措施，仔细加以处置。