继续坚持支持性的货币政策立场 央行行长潘功胜 加大金融对实体经济的支持力度 (继续支持什么创新发展)

8月26日，中国人民银行党委书记、行长潘功胜掌管召开两会代表委员、专家学者及金融企业担任人座谈会，剖析研讨以后经济金融情势，听取相关意见倡议。中国人民银行党委委员、副行长宣昌能，国度外汇控制局担任同志列席会议。

张斌、田轩、彭文生、陆挺、陈东升、杨玉成、王常青、陆华裕等区分发言。大家分歧以为，往年以来，微观政策力度进一步增强，一系列扩内需、稳预期、防风险的政策举措相继出台，经济运转连续上升向好态势，我国经济基本面是稳健的。与会代表还就如何提振有效需求特地是消费需求、稳预期强决计、促进房地产颠簸瘦弱展开、坚持金融机构瘦弱性等方面提出了倡议。

潘功胜表示， 大家提出了很好的意见倡议。往年以来，中国人民银行动摇贯彻落实党中央、国务院决策部署，稳健的货币政策灵敏过度、精准有效，在2月、5月、7月先后三次实施了比拟大的货币政策调整，有力支持经济上升向好。下一阶段，中国人民银行将深化贯彻党的二十届三中全会精气，落实好中央政治局会议关于“微观政策要继续用力、愈加给力”的要求，继续坚持支持性的货币政策立场，增强逆周期调理，综合运用多种货币政策工具，加大金融对实体经济的支持力度。同时，研讨贮藏增量政策举措，增强微观政策协分配合，支持安全和增强经济上升向好态势。

中国人民银行、国度外汇控制局有关司局和所属单位担任同志参与座谈会。

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人民银行青年任务总结

人民银行任务总结一、关键任务人民银行襄阳市中心支行在武汉分行党委和中央党政的正确指导下，围绕“深化一个主题”、“掌握四个重点”、“成功三个打破”的任务思绪，奋发努力，攻艰克难，成功了各项任务再出新亮点、再创新佳绩。 在武汉分行年度任务考评中，十大重点、亮点和创新任务项目展评名列第3，11个对口处室考核达优，8个进入前六，中支延续第二个年度荣获武汉分行任务考评先进单位荣誉称号。 同时，在日前召开的全市第四季度金融联席会上，中支再度被市委市政府授予金融支持经济开展突出奉献单位。 总结全年，我们在实行基层央行职责上关键做到了坚持“四个偏重”、成功“四个增强”：(一)坚持传导货币政策与支持中央经济开展偏重，增强了金融支持经济社会开展的能动性。 依照“总量过度、慎重灵敏、定向支持”的总体要求，增强政策宣传和窗口指点，提高货币政策传导实效。 中支出台了《关于促进信贷创新、支持实体经济开展的指点意见》、《关于深化银企对接、扩展信贷投放的意见》等4个指点意见，引导银行业金融机构在成功信贷平衡投放、过度增长的同时，不时优化信贷投向和结构，鼎力支持实体经济开展。 截至2012年末，全市银行存款余额到达1815.1亿元，比年终参与291.6亿元，增长19.1%;全市各项存款余额到达999.3亿元，比年终净参与179亿元，增幅达21.8%，区分高于全国、全省平均水平6.21个百分点和5.22个百分点。 继续展开“一县一品”金融创新，宜城联保管款、南漳林权存款、枣阳汽车链式存款、保康采矿权质押存款、老河口农产品仓单质押存款等创新效果失掉进一步安全和运用，累计为600余家各类经济主体提供存款近16亿元。 积极沟通协调，促请市政府出资5000万元设立了湖北首个“中小企业直接债务融资开展基金”，为襄阳高新区新火炬等5家企业发行第一期中小企业“区域集优”票据2.27亿元，成为湖北省第一单中小企业“区域集优”票据，成功开拓了基层央行主导和推进中小企业直接债务融资的新途径。 奖励银行机构经过展开金融创新扩展表内、表外融资规模，做大信誉总量。 2012年，全市银行业金融机构经过表外业务为企业融资余额到达265.2亿元，增长63%。 全市社会融资总规模到达创纪录的409.8亿元，同比增长38%。 (二)坚持发扬央行金融服务的基础性作用与推进金融服务创新偏重，增强了金融服务任务的有效性。 推行pos机刷卡缴费和社保基金刷卡缴费中转国库以及国库资金直拨业务，深化国库服务“三农”示范活动，积极展开代理国库业务综合考核评价和执法监管任务，试点银行业金融机构代理国库人员资历准入制度和财政专户资金剖析监测等任务，失掉了总行潘功胜副行长、国库局、分行行指导的屡次必需指示。 启动乡村支付结算全掩盖示范区树立活动，优化乡村支付环境，推进乡村金融服务全掩盖，任务阅历失掉湖北省赵斌副省长指示必需。 创新开发运用《银行卡特约商户信息注销系统》，增强对银行卡收单市场的非现场监管，失掉分行推行。 增强现金灵活监测,迷信组织发行基金调拨，鼎力展开银行业金融机构现金业务专项控制和“忧心钱”工程树立，积极探求遥远无库地域小面额货币调剂任务新形式和跨区域发行库控制新形式，任务阅历失掉了分行行指导签批必需。 推进全市信誉工程树立，片面成功机构信誉代码证推行运行任务，襄阳市延续9年坚持“湖北省金融信誉市”称号，辖内7个县(市)区也全部坚持了“金融信誉县城市”荣誉。 稳步推进货物贸易外汇控制革新，优化外汇服务水平，推进跨境人民币业务全掩盖，鼎力支持中央外向型经济加快开展。 在全国首创了运用现代科技手腕实施对外商投资企业的主体监管形式，失掉了国度外管总局、分行的必需和推行。 (三)坚持推进金融革新开展与依法增强金融控制偏重，增强了区域金融开展的稳如泰山性。 继续深化农业银行“三农金融事业部”革新监测评价，有关做法失掉《金融时报》推介。 亲密关注乡村信誉社改制、乡村商业银行增资扩股和村镇银行运营开展状况，合理引导社会资本介入乡村金融革新。 增强对小额存款公司的监测、评价，配合中央政府对全市小额存款公司展开了现场审核，促进小额存款公司规范、安康开展。 往年，襄阳市新参与小贷公司21家，总数到达30家，在全省市州中名列第一。 组织展开“两综合两控制一维护”任务，制定了《中国人民银行襄阳市中心支行行政处分选择执行控制方法》，在分行辖内率先填补了行政处分在执行终端环节的控制制度空白，被分行向全辖推行。 制定了《金融纠纷行政调停制度》，提高金融消费申诉操持效率，申诉办结率、回访满意率均到达100%。 对城市57家金融机构和6个县市展开了片面金融风险排查，撰写了首份地市级金融稳如泰山报告，被分行《金融稳如泰山任务灵活》全文刊发;组织展开了全市金融机构突发事情应急演练，进一步提高了应对金融机构突发事情的应急处置才干。 (四)坚持从严增强外部安保控制与深化履职才干树立偏重，增强了基层央行树立开展的可继续性。 出台了《机关治庸问责暂行方法》、《要害业务岗位案件防控方法》等多项外部控制制度，实际增强日常业务审核监视、会计预先监视、纪检监察监视、内审再监视，发扬大监视机制的全体合力作用，成功了全年无违法违纪案件、无严重业务过失、无严重责任事故的目的。 片面实施节能减排和财务精细化控制，节能减排考核居湖北辖内第一。 创新开发的“业务网运转安保综合控制平台”被分行推行，并在总行召开的“全国信息安珍重点任务会议”上启动了阅历交流。 风险量化评价项目攻关效果在总行2012年“内审转型暨效果展现会”上启动了交流,并编入《武汉分行内审转型效果》。 进一步完善了法律风险防范体系，中支《立足基层央行履职实践探求法律风险防范新途径》的阅历做法失掉了分行行指导的必需性指示。 制定《中国人民银行襄阳中心支行推进央行文明树立实施方案》，不时丰厚央行文明树立外延，搭建宣传教育平台、评先树优平台、学习提高平台、休息竞赛平台，推进党建和宣传思想任务深化展开，提高队伍素质和生机，促进创先争优。 有关阅历做法失掉省委常委、襄阳市委书记范锐平同志和分行行指导的充沛必需。 落实党风廉政树立责任制，积极展开“节省清风伴我行”主题教育，“节省清风”廉政文明品牌成功中选分行廉政文明“十大品牌”。 回忆过去的一年，硕果累累，效果清楚。 这些效果，是在各市州中支竞争绝后剧烈的状况下取得的，来之不易，是全辖干部职工凝心聚力、勾搭拼搏的结果。 既展现了襄阳中支的水平和风采，也为我们进一步发扬优势、创先争优打下了良好基础。 在此，我代表中支党委向全辖干部职工表示衷心的感谢!二、2013年任务思绪和关键措施2013年，是片面深化贯彻落实党的十八大精气的末尾之年，是实施“十二五”规划承上启下的关键一年。 全党全国都将会有新气候、新成就。 作为中央银行的分支机构，我们也要有新气候、新作为。 要严密结合辖区实践，突出任务重点，扎实推进各项任务有效展开，片面成功2013年任务目的义务。 2013年，全辖人民银行任务的总体要求是：深化贯彻党的十八大、中央经济任务会议和人民银行总行、分行任务会议精气，围绕优化基层央行履职才干和成效，鼎力弘扬“务虚、诚信、精进、致远”的襄阳中支精气，仔细落实“转作风，强基础，重项目，务实效，上前阶”的任务思绪，努力成功基础任务愈加扎实规范，内控控制愈加安保稳如泰山，对外履职愈加灵敏有效，亮点创新愈加集中突出，央行文明愈加不得人心，为金融微观调控措施的有效传导、促进辖区经济社会迷信开展做出更大奉献。 (一)继续贯彻落实稳健货币政策。 积极主动做好政策宣传解读，争取中央政府，引导金融机构、企业和社会群众了解政策外延，调整经济预期，顺应微观调控要求。 仔细落实适当扩展社会融资总规模的精气，积极推进辖区调整融资结构，提高直接融资比重，实际降低实体经济开展的融资本钱。 仔细落实总行关于货币信贷调控的有关目的要求，引导金融机构合理布置存款投放，促进辖区信贷总量颠簸过度增长。 优化监测剖析的专业水平，加大调查研讨任务力度，深化剖析研讨经济金融运转中的倾向性、苗头性疑问，及时评价反应货币政策措施在辖区的实施效应。 (二)扎实推进金融服务现代化进程。 要依照总行、分行的部署和要求，以扎实做坏人民银行自身金融服务任务为基础，以推进金融行业产品创新、服务方式创新为重点，以广域掩盖和深度融合为目的，全方位推进现代化金融服务体系树立，提高金融服务水平，推进金融服务民生、普惠群众。 要锲而不舍地落实《襄阳市乡村金融服务“十二五”全掩盖规划纲要》，把改善乡村地域金融服务、优化“三农”金融服务水平作为处置金融服务短板效应的中心和关键，放慢乡村金融服务全掩盖步伐。 继续推进“一县一品”金融创新和金融支持县域经济开展“五个一”工程，促使辖内涉农企业和乡村地域居民享遭到日益方便、高效、安保的金融服务，促进涉农存款XX县域贷存比稳步提高。 积极做好第二代支付系统和中央银行会计核算数据集中系统(acs)上线任务，进一步规范银行卡受理市场次第，增强对非金融机构支付组织的控制，成功存量团体银行结算账户相关公民身份信息真实性核实任务;积极推进金融信息化树立，放慢金融ic卡在公共服务特别是交通、广电等范围的普及推行，改善小型微型金融机构网络接入服务;鼎力改善流通中人民币票面结构，完善反假货币网络和健全反假货币长效机制;加大国库信息处置系统(tips)推行运用力度，研讨展开国库资金风险量化控制;仔细落实《征信业控制条例》，拓展机构信誉代码运行范围，深化推进中小企业和乡村信誉体系实验区树立，推进小额存款公司和融资性担保公司接入征信系统;增强反洗钱非现场监管任务，探求研讨特定非金融机构反洗钱控制方法，协助司法机关打击洗钱罪恶;完善金融消费权益维护任务机制，片面推进金融消费权益维护任务，探求树立对金融机构消费者维护任务的评价制度和监视审核制度，增强金融消费者教育。 (三)进一步优化和改良外汇控制和服务。 进一步落实好货物贸易外汇控制革新措施，将监管重心逐渐转移至总量核对、灵活监测和分类控制。 探求完善服务贸易外汇控制的方式和手腕，推进服务贸易外汇控制革新。 稳步优化资本便利化水平，仔细落实已出台的各项直接投资便利化措施。 继续深化外汇主体监管革新和综合柜员制革新，放慢外汇控制方式转变。 片面优化国际收支和结售汇统计数据质量，不时增强外汇收支监测剖析才干。 (四)进一步深化辖区金融革新开展。 继续推进农业银行改良“三农”金融服务，优化面向“三农”、服务“三农”的实效。 仔细做好乡村信誉社革新后续监测任务，推进乡村信誉社深化革新，增强服务“三农”的才干和生机。 积极配合中央政府做好金融革新开展任务，促进村镇银行、小额存款公司等新型乡村金融组织合理规划、安康开展，奖励民间资本开展社区类金融服务企业，支持放慢开展民营金融机构，引导民间融资规范开展。 扩展跨境人民币结算试点，推进度开跨境团体人民币业务。 增强对金融市场创新融资工具的宣传推介，支持企业积极应用金融市场创新产品扩展融资，发扬金融市场在改善地域融资结构中的作用。 (五)高度注重金融风险防范化解任务，继续推进金融生态环境树立。 增强对重点金融风险的监测和排查，及时完善防范处置措施和应对预案。 重点增强对具有融资性能的非金融机构运营活动的监测剖析，防范非正轨金融及相关范围风险向正轨金融体系传导。 组织对辖内法人银行机构表外业务风险等启动专项现场评价。 仔细落实人民银行与证监会签署的《关于增强证券期货监管协作，共同保养金融稳如泰山的备忘录》，继续推进跨部门的金融稳如泰山协调机制树立;愈加注重金融生态环境树立任务，推进辖区进一步改善行政、司法环境，增强金融债务保养，营建有利于金融业稳如泰山安康开展的良好环境。 (六)进一步优化金融控制水平。 继续依照“积极探求，务虚推进，整合资源，不时规范”的思绪，片面推进“两控制、两综合”通常，不时创新金融控制形式，拓展金融控制的外延和外延，充沛发扬金融控制对履职的支撑和促进作用。 牢牢守住不出现系统性、区域性金融风险的底线。 (七)进一步增强系统树立。 一是深化学习贯彻党的十八大精气，片面增强党的树立。 以后和今后一段时期，要将学习贯彻十八大精气作为首要政治义务，依照中支学习贯彻十八大精气方案抓落实。 深化推进有襄阳中支特征的央行文明树立，坚持“以人为本”，继续增强思想政治任务，扎实展开“优化正能量，争取新作为”主题活动。 实际增强党建任务，不时总结党建任务阅历，树立正面模范典型。 二是片面增强任务作风树立。 各级党组织要仔细落实中央的规则和总行、分行的要求，实际改良任务作风。 鼎力改良文风、会风，规范调查研讨、公务应酬活动，倡议“三短一简一俭”的任务方式，讲短话、发短文、开短会，戒繁就简，戒苛求俭。 三是鼎力增强干部队伍树立。 以十八大精气为指点，实际增强党性树立、才干树立、作风树立和民主集中制树立，着力提高指导班子、指导干部迷信决策、民主控制、依法行政的才干，提高党员队伍学习党的通常、执行党的选择、遵守党的纪律、践行党的宗旨的自觉性，提高对各种不良社会习尚的抵抗力。 着力完善业绩考核任务机制，增强行员考核控制。 搞好教育培训规划，扎实推进“教育培训质量树立年”活动。 四是深化推进党风廉政树立。 严厉执行党风廉政树立责任制，进一步强化审核考核和责任清查。 深化推进“一行一品”廉政文明树立，不时增强“节省清风”廉政文明的辐射力和影响力。 增强关键岗位风险监视控制，坚决查处违规、违纪和违法案件。 五是鼎力推进县支行树立。 继续安全县市支行综合革新效果，增强对县支行任务的分类指点，重点帮扶，统筹考核，优化县市支行履职效能。 积极应用已建成的县支行视频会议系统，增强对县支行干部职工金融新知识、新业务的培训。 注重完善配套制度，增强县支行干部职工队伍树立，坚持县支行队伍稳如泰山，提高综合素质，激起履职动力和生机，引导县支行干部职工坚决决计，做好任务。 六是进一步强化外部控制和内控树立。 增强对严重决策部署、重点任务、关键事项的督查督办，确保政令疏通、落实到位。 严厉执行保密规章制度，有效根绝失泄密风险。 深化推进依法行政，实际防范法律风险。 继续完善大监视机制，优化监视环境，改良监视方法，提高监视效率，有效防范人财物各类风险，增强外部安保稳如泰山。 仔细成功惯例审计，鼎力推进内审转型，深化效果运用。 推进职工民主控制，促进“谐和央行”树立。 实际增强安保控制和社会控制综合控制任务，坚决根绝严重安保事故出现，确保基础稳如泰山、安保到位。 继续抓好节能减排，不时优化后勤控制与服务任务水平。

2020年我国实施的货币政策

1、稳健的货币政策要更灵敏过度。

2、充沛发扬再存款再贴现政策的牵引带举措用。

3、继续深化LPR革新，有序推进存量浮动利率存款定价基准转换。

4、不将房地产作为短期抚慰经济的手腕。

5、支持民营企业股权融资和发行债券融资。

6、高风险中小金融机构处置取得阶段性效果。

7、继续深化大型商业银行和其他大型金融企业革新。

8、加大金融支持力度，服务医药制造业放慢高质量开展。

9、物价情势总体可控，通胀预期基本颠簸，对未来变化需继续观察。

10、全球经济衰退风险加剧，国际经济面临应战增多。

扩展资料

第一，在通货收缩时期实行紧缩的货币政策或许效果比拟清楚，但在经济衰退时期，实行扩张的货币政策效果就不清楚。

第二，从货币市场的平衡状况来看，参与或增加货币供应要影响利率的话，必需以货币流通速度不变为前提。

第三，货币政策的外部时滞也会影响政策效果。

网络百科-货币政策（经济金融政策）

2021年第三季度金融统计数据资讯发布会文字实录

2021年10月15日，人民银行举行2021年第三季度金融统计数据资讯发布会，调查统计司司长兼资讯发言人阮健弘、货币政策司司长孙国峰、金融市场司司长邹澜列席，并回答记者提问。 人民银行办公厅副主任兼资讯发言人罗延枫掌管资讯发布会。 以下为文字实录：

罗延枫：各位媒体好友大家下午好，欢迎大家参与今天的第三季度金融统计数据发布会。

10月13日人民银行在官方、官微发布了第三季度金融统计数据，数据发布之后社会各界十分关心第三季度经济情势、下阶段货币政策趋向等疑问，希望失掉来自央行的解读。 今天我们很快乐地约请到人民银行调查统计司司长兼资讯发言人阮健弘女士、货币政策司司长孙国峰先生、金融市场司司长邹澜先生列席今天的资讯发布会，共同回答大家关心的疑问。

上方请大家末尾提问。

中央广播电视总台（央广经济之声）：三季度的数据发布以后，想请问一下目前金融运转全体的特征是什么？

阮健弘：往年以来，人民银行坚决贯彻党中央、国务院的部署，稳健的货币政策坚持灵敏精准、合理过度、稳字当头，坚持流动性合理富余，增强信贷总量增长的颠簸性。 从三季度的数据看，以后金融运转总体颠簸，金融总量颠簸增长，货币供应量和社会融资规模的增速同名义经济增速基本婚配，微观杠杆率坚持稳如泰山。

一是金融总量颠簸增长，流动性合理富余。 金融体系坚持把服务虚体经济放到愈加突出的位置，坚持金融总量颠簸增长，保养经济大局总体颠簸。 9月末，M2的余额是234.28万亿元，同比增长8.3%，比上月末高0.1个百分点，社会融资规模的余额是308.05万亿元，同比增长10%，比上月末低0.3个百分点。 M2和社会融资规模的增速与名义经济增速基本婚配。

二是信贷总量稳如泰山增长。 往年以来，稳健的货币政策坚持延续性、稳如泰山性和可继续性，增强信贷总量增长的稳如泰山性。 前三季度，新增的人民币存款是16.72万亿元，同比多增4624亿元。 9月末，人民币各项存款余额189.46万亿元，同比增长11.9%，比上月末低0.2个百分点，坚持基本颠簸。

三是微观杠杆率基本稳如泰山。 往年以来，我国统筹推进疫情防控和经济社会开展任务，有效实施微观政策，经济延续恢复的态势，金融总量颠簸增长，微观杠杆率坚持基本稳如泰山。 往年上半年，我国的微观杠杆率是274.9%，比上年末低4.5个百分点，非金融企业、政府和住户部门的杠杆率区分回落3.1个、1个和0.4个百分点，均出现不同水平的降低。 从三季度的经济恢复和债务增长状况看，估量三季度微观杠杆率还将坚持基本颠簸。

上海证券报：请问前三季度社会融资规模增长有哪些结构性特征？

阮健弘：前三季度社会融资规模增量是24.75万亿元，比上年同期少4.87万亿元，比2019年同期多4.14万亿元，总体上金融对实体经济的资金支持与经济开展相顺应。分结构看：

一是金融机构对实体经济的信贷支持力度不减。 前三季度，金融机构对实体经济发放的人民币存款新增16.83万亿元，比上年同期多增1400亿元。

二是政府债券和企业债券的融资回归常态，股票融资同比多增。 前三季度政府债券的净融资是4.42万亿元，比上年同期少2.32万亿元，比2019年同期多4276亿元。 前三季度企业债的净融资是2.43万亿元，比上年同期少1.66万亿元，与2019年同期基本持平。 前三季度非金融企业境内的股票融资是8142亿元，比上年同期多2043亿元。

三是表外融资增加较多。 前三季度，委托存款、信托存款和未贴现的银行承兑汇票三项表外融资净增加1.56万亿元，同比多减1.4万亿元。

美国国际市场资讯社：随着美联储缩减的进程日益清楚，我想问一下中国微观政策尤其是货币政策应该如何应对？谢谢。

孙国峰：我们留意到近期美联储关于货币政策的表态，市场预期美联储或许在往年年底前启动缩减购债。 从我国来看，2020年应对疫情以来，我们实施正常货币政策，2020年5月以后货币政策力度逐渐恢复正常，往年已基本回到疫情前常态。 往年以来，思索到国际经济和金融市场环境的变化，以及关键经济体或许的货币政策调整，人民银行作了前瞻性的政策布置，降低了美联储等兴旺经济体央行政策调整或许带来的外溢冲击。 以后我国金融市场运转颠簸，十年期国债收益率在2.95%左近，总体处于较低水平。 跨境资本流动基本平衡，人民币汇率双向浮动，在合理平衡水平上坚持了基本稳如泰山。 9月末人民币对美元汇率两边价为6.49元，较2020年末升值0.6%。 CFETS人民币汇率指数较2020年末升值5%。

下一阶段，稳健的货币政策将灵敏精准、合理过度，以我为主、稳字当头，做好跨周期调理，统筹思索今明两年政策衔接。 人民银行将综合运用多种货币政策工具坚持流动性合理富余，增强信贷总量增长的稳如泰山性。 继续释放LPR革新效能，稳如泰山银行负债本钱，推进小微企业综合融资本钱稳中有降。 发扬好结构性货币政策工具作用，引导金融机构加大对中小微企业、绿色开展等重点范围和单薄环节的支持力度，增强者民币汇率弹性，发扬汇率调理微观经济和国际收支智能稳如泰山器的作用，引导市场主体树立风险中性理念，增强跨境资本流动微观慎重控制，坚持人民币汇率在合理平衡水平上的基本稳如泰山。

日本经济资讯：往年的中国金融稳如泰山报告强调“房地产存款集中度控制制度曾经进入常态化实施阶段”。 最近很多城市的楼市降温了。 经济增速也在放缓。 请问假设今后经济增速进一步放缓，央行有或许对房地产信贷控制暂时清闲吗？

邹澜：十九大以来，中央坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期抚慰经济的手腕，坚持稳地价、稳房价、稳预期，放慢树立房地产长效机制，在防范化解房地产“灰犀牛”风险、成功房地产市场颠簸安康开展的同时，也有力推进了中国经济结构转型和高质量开展，降低了全体金融风险水平。 中央关于房地产调控的战略和方针，是我们做好房地产金融任务的常年遵照。

从数据上看，往年前三季度，团体住房存款发放金额坚持颠簸，与同期商品住宅销售金额基本婚配。 其中，少数城市房价下跌过快，团体住房存款投放遭到一些约束，房价下跌速度失掉抑制。 房价回稳后，这些城市房贷供需相关也将回归正常。 近期，一般大型房企风险暴露，金融机构对房地产行业的风险偏好清楚降低，出现了分歧性的收缩行为，房地产开发存款增速出现较大幅度下滑。 这种短期过激反响是正常的市场现象，2019年包商银行出险、去年永煤和华晨债务违约后，在同业市场和信誉债券市场也出现过相似现象。

此外，部分金融机构关于30家试点房企“三线四档”融资控制规则也存在一些曲解，将要求“红档”企业有息负债余额不得新增，曲解为银行不得新发开放发存款，企业销售回款归还存款后，原本应该合理支持的新开工项目得不到存款，也一定水平上形成了一些企业资金链紧绷。

针对这些状况，人民银行、银保监会已于9月底召开房地产金融任务座谈会，指点关键银行准确掌握和执行好房地产金融慎重控制制度，坚持房地产信贷颠簸有序投放，保养房地产市场颠簸安康开展。

证券时报：四季度有大规模的MLF到期，想问一下央行将会如何应对这种到期压力？以及央行是如何预判四季度的流动性能否会面临较大的动摇？包括随着近期美联储的缩减购债方案或许会落地，目前有没有观察到中国能否会出现资金流出的压力？

孙国峰：往年以来人民银行实施稳健的货币政策，综合运用降准、再存款、再贴现、中期借贷便利、地下市场操作等多种货币政策工具，坚持流动性合理富余，货币市场利率运转颠簸。 往年前9个月，DR007就是银行间市场的存款类金融机构回购利率平均值为2.18%，和央行地下市场操作7天期逆回购利率2.2%十分接近。

四季度，银行体系流动性供求将继续坚持基本平衡，不会出现大的动摇。 关于政府债券发行和税收缴款以及中期借贷便利到期等阶段性影响要素，人民银行将综合思索流动性状况、金融机构需求等状况，灵敏运用中期借贷便利、地下市场操作等多种货币政策工具，适时过度投放不同期限流动性，熨平短期动摇，满足金融机构合理的资金需求，坚持流动性合理富余。 同时，结构性货币政策工具的实施在参与流动性总量方面也将发扬一定的作用。

近期，人民银行还推进常备借贷便利（SLF）操作方式革新，有序成功全流程电子化，这有利于提高常备借贷便利操作效率，稳如泰山市场预期，增强银行体系流动性的稳如泰山性，保养货币市场利率颠簸运转。

近年来，人民银行完善流动性和市场利率调控框架，提高操作透明度，经过言行分歧的货币政策操作和预期控制稳如泰山市场预期，有效降低了金融机构的预防性流动性需求，使得保养货币市场利率颠簸运转所要求的流动性总量和超额预备金率继续降低。 后续，人民银行将继续亲密关注影响流动性供求的多种要素，坚持流动性合理富余，引导货币市场利率围绕央行地下市场操作利率颠簸运转，为经济高质量开展提供良好的流动性环境。

彭博资讯社：恒大集团的债务危机惹起了国际外投资者的普遍关注，我们想问中国央行怎样看房地产的企业面临的信誉风险？能否担忧会引发系统性的风险？

邹澜：恒大集团资产总规模超越2万亿元，其中房地产开发项目约占60%，触及到1000多家作为独立法人的项目子公司。 近年来，这家公司运营控制不善，未能依据市场情势变化慎重运营，反而自觉多元化扩张，形成运营和财务目的严重好转，最终迸发风险。

恒大集团总负债中，金融负债不到三分之一。 债务人也比拟分散，单个金融机构风险敞口不大。 总体上看，其风险对金融行业的外溢性可控。

目前，相关部门和中央政府正在依照法治化、市场化准绳，依法依规展开风险处置化解任务，催促恒大集团加大资产处置力度，放慢恢复项目树立，保养住房消费者合法权益。 在此环节中，金融部门将配合住房城乡树立部门和中央政府，做好项目停工的金融支持。

恒大集团的疑问在房地产行业是一般现象。 经过近几年的房地产微观调控，尤其是房地产长效机制树立后，国际房地产市场地价、房价、预期坚持颠簸，大少数房地产企业运营稳健，财务目的良好，房地产行业总体是安康的。

财新：我想问一下碳减排的支持工具目前的创设进度如何？估量何时以何种方式落地？

孙国峰：碳减排支持工具大家都很关心，依据国务院常务会议部署，目先人民银行正抓紧推进碳减排支持工具设立任务。 碳减排支持工具是为助推成功碳达峰、碳中和目的而创设的一项结构性货币政策工具，人民银行提供低本钱资金，支持金融机构为具有清楚碳减排效应的重点项目提供活动利率融资，为保证精准性，碳减排支持工具支持清洁动力、节能环保、碳减排技术三个重点范围；为保证中转性，采取先贷后借的中转机制，金融机构自主决策、自担风险，向碳减排重点范围的企业发放存款，之后可向人民银行开放碳减排支持工具的资金支持，并依照人民银行要求地下披露碳减排相关信息，接受社会监视。 人民银行将以稳步有序的方式推进碳减排支持工具落地失效，注重发扬杠杆效应，撬动更多社会资金促进碳减排。

要求强调的是，碳减排支持工具对碳减排重点范围的支持是“做加法”，支持清洁动力等重点范围的投资和树立，从而参与动力总体供应才干，不是“做减法”。 金融机构仍要按市场化、法治化和商业化准绳，对煤电、煤炭企业和项目等予以合理的信贷支持，不自觉抽贷断贷，更好发扬金融对动力安保保供和绿色低碳转型的支持作用。

新华社：请问一下三季度的信贷结构有什么样新的变化？有什么新的亮点？

阮健弘：人民银行仔细贯彻落实党中央、国务院的决策部署，灵敏运用多种政策工具，继续引导金融机构加大对国民经济重点范围的资金支持。 从存款的实践投向看，9月末，全部产业的中常年存款余额是67.46万亿元，同比增长15%。 这个增速比同期全部本外币存款增速高3.6个百分点，其中制造业、基础设备业和不含房地产业的服务业中常年存款余额区分增长37.8%、16.4%和17.2%，区分比上年末高2.6、2.2和0.3个百分点，均坚持了较快的增长速度。

从普惠小微企业融资状况看，普惠小微的存款维持较高的增长态势，继续坚持了“量增、面扩、价降、结构优化”的特点。 量增方面，9月末，普惠小微存款余额同比增长27.4%，比各项存款的增速高15.5个百分点。 面扩方面，9月末，普惠小微存款支持了4092万户小微运营主体，同比增长30.8%。 刚才孙司长也提到了推进小微企业融资本钱稳中有降，从数据方面看，9月份新发放的普惠小微企业存款利率是4.89%，比上年12月降低了0.19个百分点。 结构优化方面，9月末，普惠小微存款中信誉存款的占比是17.4%，比上年末高两个百分点。

同时我们也留意到三季度信贷结构方面又有了新亮点，金融在支持新动能、新产业、新业态方面取得了较大的进度，金融资源向国度的“专精特新”企业倾斜，“专精特新”企业存款势头增长良好。 一是“专精特新”企业的获贷率比拟高。 9月末，“专精特新”企业的获贷率是71.9%，户均存款余额7582万元。 二是存款余额稳如泰山增长，本钱继续降低。 9月末，“专精特新”企业存款余额同比增长18.2%，比全部存款的增速高6.3个百分点，存款合同平均利率是4.52%，区分比上年末和上年同期低0.15和0.25个百分点。

以后金融体系在不时增强对重点行业和普惠小微支持的同时，也在增强对“专精特新”企业的支持，信贷结构继续优化，将推进经济的高质量开展。

香港经济导报：我们留意到近期不少房地产企业海外美元债券多少钱出现下跌，请问央行对此持什么态度？

邹澜：近期，受一般房地产企业债券违约等风险事情的影响，境外房地产企业美元债多少钱出现了较大幅度的下跌，这是市场在违约事情出现后的自然反响，历史上也有很多案例。 比如说，前段时期华融集团出现风险后，市场避险心情急剧上升，连带其他资产控制公司的股价、债券多少钱也都出现下跌，再融资困难，随着8月华融成功引入战投，境外债券折价加快收窄，市场心情得以恢复。

目前，相关部门已关注到境外房企美元债市场的变化，将敦促发债企业及其股东，严厉遵守市场纪律和规则，依照市场化、法治化准绳，妥善处置好自身的债务疑问，积极实行法定偿债义务。

我们也留意到，一些中资房地产企业曾经末尾回购境外债券，这表现了企业对自身开展前景的决计，估量关于缓解市场紧张心情、恢复市场决计将起到积极作用。

媒体：我的疑问是关于最近的一些限电状况，有不少的经济学家对中国经济展望和预测，这些状况对经济的影响请问央行怎样看待这个事情？

孙国峰：最近我们也留意到拉闸限电的有关状况，包括近期的大宗商品多少钱下跌，我们以为中国的PPI涨幅在往年年底至明年会趋于回落。 关于我国CPI的影响来看，CPI或许有所上传，但仍将坚持在合理区间。 总的来看，我国的通胀总体可控，所以下一阶段人民银行还将坚持实施正常的货币政策，以我为主、稳字当头，稳健的货币政策灵敏精准、合理过度，掌握好政策的力度和节拍，稳如泰山社会预期。

中国运营报：我留意到昨天出的9月份的CPI、PPI的数据，显示CPI、PPI的剪刀差到达了10个百分点，再上历史新高惹起了市场的关注。同时我也留意到PPI外部的消费资料、生活资料同比也增高，这些对中小企业形成消费本钱的压力，市场预期四季度是不是或许央行会再次降准支持中小企业的开展？我想问一下怎样看待这个现象？四季度还存在降准的空间吗？

孙国峰：关于大宗商品多少钱下跌PPI上传，刚才我曾经引见过了，我们以为PPI或许在近期维持高位，但是思索到我国是全球关键消费国，经济自给才干较强，企业大部分动力品供应有常年协议保证，国际大宗商品多少钱下跌和各国通胀上传的输入性影响可控，所以PPI维持高位还是一个阶段性的。 随着全球供应恢复、运输效率优化和高基数效应显现，PPI有望于往年底至明年趋于回落。

CPI刚才也讲到，我们估量CPI有所上传，但会继续处在年终的预期目的区间之内。 当然这个环节当中对一些下游的中小微企业会形成一些影响，我们也可以看到各部门采取了很多措施支持中小微企业应对应战。 从人民银行角度来说我们也出台了很多措施，包括前期出台的新增3000亿元支小再存款额度，也包括7月初的降准，都是对中小微企业加大金融支持力度。 从流动性角度来说，人民银行要坚持流动性合理富余，从整个四季度来看，流动性供求的情势应当说是基本平衡的，人民银行将综合运用多种货币政策工具，坚持流动性合理富余，坚持货币市场利率颠簸运转。

邹澜：我补充一下。 由于面临复杂的经济情势，往往受压力最大的就是小微企业。 刚才这位媒体好友也提到了小微企业的状况，孙司长也作了回答。 我也想借这个时机对金融支持小微企业多引见一些状况。

往年以来，人民银行坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持长短结合、标本兼治，继续深化金融支持稳企业保务工任务，实施好两项中转货币政策工具。 展开中小微企业金融服务才干优化工程和金融支持集体工商户开展两个专项活动，优化中央融资环境，引导金融资源更多的流向小微企业和集体工商户。 从效果过去看，两项中转货币政策工具的效能还在进一步的发扬，小微企业融资继续坚持“量增、面扩、价降”的良好态势，三季度末普惠小微存款余额18.6万亿元，同比增长27.4%。 支持小微运营主体超越4000万户，同比增长超越30%。 9月份新发放单户授信1000万元以下的小微企业存款利率平均为4.89%，和上年末相比又降低了0.19个百分点。 从去年不时到往年的9月末，全国银行业金融机构累计对13.5万亿元存款延期还本付息，其中支持中小微企业延期还本付息11.1万亿元，累计发放普惠小微信誉存款8.6万亿元。

针对大宗商品多少钱居高不下造成消费运营本钱上升，应收账款参与，疫情灾情影响等小微企业面临的这些困难，9月1日国务院常务会议部署了加大对市场主体特别是中小微企业纾困帮扶力度任务。 9月7日潘功胜副行长在国务院政策例行吹风会上也引见了金融任务的详细布置，人民银行将增强各项惠企政策实施力度，进一步优化小微企业融资的取得感。

这里关键包括几项：

一是抓紧推进新增三千亿支小再存款政策落实落地，刚才孙司长曾经引见了。 二是继续发扬好普惠小微存款延期还本和信誉存款支持政策效能，运用好再存款资金引导银行更多发放普惠小微信誉存款，统筹做好政策接续。 三是深化展开中小微企业金融服务才干优化工程，支持中小银行发行小微企业专项金融债券，拓宽支小信贷资金的来源。 引导银行继续优化外部资源性能和考核奖励机制，强化互联网、大数据等科技手腕运用，推行主动授信、随借随还存款形式。 进一步健全敢贷、愿贷、能贷、会贷的长效机制。 四是要支持小微企业供应链的融资。 在配合相关部门做好账款清欠任务的基础上，推进大型企业经常使用商业汇票替代其他方式的账款，指点金融机构扩展商业汇票的承兑贴现，经过再贴现等工具来支持缓解小微企业由于占款所面临的压力。

罗延枫：感谢今天的三位发布嘉宾，感谢今天到场的各位媒体好友，谢谢大家。