拜登芯片战略面临应战 英特尔深陷财务困境 (拜登芯片战略遭重挫)

拜登-哈里斯政府对英特尔公司寄予厚望，等候其引领美国芯片制造业的复兴。但随着英特尔面临的财务应战日益加剧，美国数十年来最具雄心的产业政策或许遭遇严重迂回。

5个月前，美国总统亲赴亚利桑那州，与英特尔的首席执行官帕特·基辛格（Pat Gelsinger）一同宣布了一项潜在的200亿美元处分方案。现在，人们关于英特尔何时或能否拿到这笔钱的疑问越来越多。英特尔的困境还或许危及政府成功其政策目的的才干，其中包括为国防部构建一个安保的高端芯片供应链，以及到2030年在外乡消费全球五分之一的先进处置器。

据报道，英特尔正面临比预期更严峻的销售下滑和现金流失，这迫使其董事会思索采取更为保守的措施，包括或许剥离其制造部门或缩减其全球工厂方案。这些举措或许会使英特尔争取政府资助的努力变得愈加复杂，而该公司正迫切要求这些资助。

依据2022年的《芯片与迷信法案》，英特尔有望取得85亿美元的补助和110亿美元的存款，但前提是这家芯片制造商要达成关键的里程碑，并经过严峻的尽职考察。芯片法案的一切受益方都肯定经过这一程序，这是从法案制定之初就明白的要求。目前为止，英特尔与其他潜在受益者一样，尚未收就职何资金。

据知情人士走漏，在继续的谈判中，英特尔对政府的拖延感到懊丧，并催促官员放慢发放资金。虽然如此，该公司仍拒绝提供官员要求的特定信息，官员要求这些信息来审查英特尔制造路途图的可行性。由于谈判未地下，知情人士要求匿名。

担任发放资金的美国商务部对谈判不予置评。英特尔在声明中表示，“我们在亚利桑那州、新墨西哥州、俄亥俄州和俄勒冈州的外乡项目都取得了清楚进度，我们等候尽快敲定资金协议。”

在这一悬而未决的状况下，英特尔于8月1日公布了灾难性的财报，进一步加剧了基辛格接受的压力。在报告了异常盈余并给出了昏暗的展望后，英特尔股价遭遇数十年来最严重的暴跌，两家关键信誉评级机构也将英特尔的债务评级下调至靠近渣滓级。该公司还宣布将裁员约1.5万人，这关于一家本应协助介入美国半导体务工的公司来说，无疑是一个令人不安的进度。裁员的信息也招致了国会的批判。

“我们不时在积极应对这些应战，”基辛格在上周的一次性性会议上向投资者表示，“与业界一切同仁一样，我们明白肯定以灵敏、迅速和高效的形式运营。”

据知情人士走漏，英特尔将在9月中旬的董事会上评价其下一步执行。假定该公司选择缩减其在美国的项目规模，补贴方案简直势必会遭到影响。

这家公司的骚动风险正将一项本应具有里程碑意义的公私协作转变为政治担负。3月，拜登总统访问亚利桑那州钱德勒市时宣布，英特尔将成为芯片法案的最大受益者。该法案将提供390亿美元的资助，外加更多的存款和税收减免，以推进在美国外乡消费关键的电子元件。

这项划时代的两党法案曾经取得了一些实质性效果，包括促进了台积电和三星电子等行业领军企业的4000亿美元投资承诺。白宫发言人罗宾·帕特森（Robyn Patterson）在声明中表示，政府对这些承诺充溢决计，并将继续推进该方案的国度和经济安保目的。

私营部门承诺的总投资额中约有四分之一来自英特尔，该公司也是35亿美元国防和情报芯片消费方案的独一预期受益者。因此，英特尔的工厂方案关于《芯片法案》的普遍努力至关关键。

但是，与一切介入其中的公司一样，英特尔的扩张也将取决于市场条件，而非对政治人物的承诺。正如基辛格最近论述的，该公司有一个既定战略：逐渐介入工厂的外壳容量（shell capacity），然后依据“明白的产品需求”，为工厂装备更昂贵的设备。

举例来说：早在2012年，前总统奥巴马（Barack Obama）就曾在亚利桑那州的英特尔工厂宣布演讲，该工厂原定于次年投入运营。英特尔推延了该项目，后来又在唐纳德·特朗普（Donald Trump）的椭圆办公室里再次宣传该项目。这座工厂最终在2020年片面投产，2021年，英特尔宣布了以后的亚利桑那州扩张方案。

“我们看法到我们所处的行业是全球最受周期性坚定影响且竞争最剧烈的行业之一，而且行业格式将出现变化，”商务部芯片办公室担任人迈克·施密特（Mike Schmidt）在8月初的一次性性采访中被问及整个方案的风险时表示，“我们肯定灵敏应对这些变化。”

据知情人士走漏，该公司心愿能尽快敲定协议并取得首笔拨款，同时强调其曾经启动了大批投资，并在早期谈判中对其全体路途图提供了充沛保证。

但是，台积电等公司的技术普遍被以为是业界抢先，英特尔则面临着让行业官员和投资者信服其产品实力的应战。这家芯片制造商称一些公司正思索经常经常使用其工厂，包括博通公司、联发科技公司和微软公司，但目前尚无一家公司片面投产。

据知情人士走漏，商务部长吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）处分英伟达和超威半导体公司（AMD）的高管思索在英特尔庞大的俄亥俄州工厂启动消费。该工厂投入运营后，有望成为全球最大的芯片制造基地。但目前为止，两家公司均未制定相关方案。

英伟达依赖于台积电和三星来满足消费需求，该公司称其处于评价英特尔作为潜在供应商的初步阶段。超威半导体首席执行官苏姿丰（Lisa Su）逃避了能否会思索经常经常使用英特尔的疑问，并强调公司对目前的关键供应商台积电很满意。（英伟达和超威半导体不予置评。）

除俄亥俄州项目外，英特尔经过《芯片法案》取得的资金还将用于支持其俄勒冈州、新墨西哥州和亚利桑那州的项目。亚利桑那州工厂是英特尔目前的美国制造总部，据知情人士走漏，该工厂是国防部芯片方案“安保飞地”（Secure Enclave）的预期选址之一。安保飞地实质上是一项美国终年军事战略的尖端延长，该战略旨在确定并资助所谓的可信任代工厂，用于消费不太先进的芯片。

经济上方临严重应战。依据美国国会委托美国国度迷信院提交的最新报告，现有的可信任代工厂“要求破费大批本钱，才干使其业务抵达美国国防部的要求”。报告指出，国防部的推销往往“无法为这些公司提供继续作为供应商所需的投资报答”。

研讨人员催促美国国防部放宽推销规范，以最大限制地“运行《芯片法案》发明的供应链”。换言之，军方可思索从台积电和三星等本国公司在美国设立的工厂推销先进芯片。知情人士称，美国国防部仍努力于依托美国外乡供应商满足“安保飞地”的需求，但一些官员也就其他选择启动了初步讨论。

这对所无相关方都形成了应战，尤其是思索到往年2月美国国防部关闭了一项原定布置：美国国防部承当25亿美元的“安保飞地”费用，美国商务部担任剩余部分。据知情人士走漏，立法者随后要求美国商务部运行《芯片法案》的资金来全额承当这些费用，为此，美国商务部将部分新增责任归入了对英特尔85亿美元的补助款中。

知情人士强调，这意味着在英特尔取得的资金中将有更大比例附带军事性质的要求，但最终状况仍有待确定。英特尔、美国商务部和国防部均拒绝置评。

美国商务部还自愿丢弃了一个面向商业研发项目的扶持方案，这形成他们拒绝了运转资料公司为一个硅谷项目提出的研发资金开放，该项目被众多官员视为美国更普遍举措的关键一环。而旨在将《芯片法案》拨款介入30亿美元以资助此类项目的努力在国会遇阻。