建德畅实运输有限公司被罚款1080元 (建德畅实运输有限公司)

媒体信息，近日，建德畅实运输有限公司因存在交通运输行政违法行为，被衢州市交通运输局给予行政罚款。

据公告内容，2024 年 02 月 24 日 07 时 32 分，衢州市交通运输局行政执法人员在 G351(台小线)K51+700 方向(衢州至常山)审核时发现建德畅实运输有限公司存在交通运输行政违法行为，经考察，建德畅实运输有限公司违法超限运输(浙里办)。行政奖励的种类和依据:依据《超限运输车辆行驶公路控制规则》第五十条、《浙江省公路条例》第五十三条第一款第(二)项的规则，给予行政相对人罚款人民币1000零80元整的行政奖励。

建德畅实运输有限公司违犯了《超限运输车辆行驶公路控制规则》第五十条、《超限运输车辆行驶公路控制规则》第三十六条第一款、《浙江省公路条例》第五十三条第一款第(二)项，造成了建德畅实运输有限公司违法超限运输案违规行为。给予行政相对人罚款人民币1000零80元整的行政奖励。

各大银行为何频频被出售村镇银行？

近日，建行在北京金融资产买卖所（简称“北金所”）挂出转让金融股权的信息。 信息显示，建行拟出清持有的27家村镇银行股权，挂牌底价约人民币16亿元，此次股权转让挂牌事情继续到7月26日。 假设这次转让成功，建行将出清村镇银行业务。

2016年1月，重庆农商行对外表示，以9291.8万元的多少钱挂牌转让其持有的云南大理渝农商村镇银行36%的股权。 一个月后，重庆农商行又将出售多少钱下调至8455.54万元。 2017年4月，国度开发银行将其持有的15家村镇银行股权，作价10.87亿元，转让给了中国银行及富登金控的结合收买方。 外资银行中的渣打银行、澳洲联邦银行也已“打包出售”控股的村镇银行。

为何建行等银行打包出售村镇银行？树立银行未给予地下回复。 建行的2017年年报称，“村镇银行坚持为‘三农’和县域小微企业提供高效金融服务，取得了较好的运营业绩。 ”既然如此，为何要全体出售？

一不愿具名的农商行人士对此并不惊讶，“我们银行在2017年、往年年终曾经出售了控股的两家村镇银行，关键是不挣钱、风险高。 ”往年上半年共有35家村镇银行被监管处分。 其中，10余家村镇银行因违规放贷、吸储被罚。

业内人士称，之所以被出售，是因没有规模效应。

北京金融资产买卖所披露的信息显示，建行此次出售的27家村镇银行散布在浙江（8家）、江苏（6家）、山东、黑龙江、安徽、河北、湖南、上海、重庆等地。

这27家村镇银行盈利状况如何？据北京金融资产买卖所披露信息，27家村镇银行大部分红功了盈利，一般为盈余。

新京报统计发现，建行的3家村镇银行净利润为负，有16家银行净利润在1000万以下，8家村镇银行净利润在1000万以上。

另据树立银行2017年年报，至2017年末，27家村镇银行资产总额181.97亿元，净资产34.04亿元；存款投向坚持“支农支小”，各项存款余额131.86亿元；成功净利润2.81亿元。

建行为何要出售村镇银行业务？在中银国际研讨公司董事长曹远征看来，关键要素是村镇银行大都设立在经济不兴旺地域，缺少信誉基础和存款技术，建行、国开行村镇银行数量少，没有构成规模效应。

财经专家盘和林持有相似看法。 “最关键的要素就在于分散的银行点难以构成规模效应。 树立村镇银行的目的是为了带动欠兴旺地域的经济开展，所以银行点普通都位于经济落后的地域，再加上群众信誉基础薄，使得银行‘单打独斗’十分困难，而又由于建行所拥有的村镇银行数量较少，关联性较差，资金流通范围和融通渠道也不够丰厚，这就形成了这些银行并没有构成可观的规模效应。 ”

这并不是个案。 据地下资料披露，去年底国度开发银行、德国复兴信贷银行及国际金融公司出售了13家村镇银行的股权，买卖对价为人民币8.75亿元。 13家村镇银行营业支出5500万元、净利润4400万元。

另一出售村镇银行的重庆农商行财务数据显示，2017年前三季度，12家村镇银行中有5家出现盈余，全部村镇银行盈亏相抵后累计盈余5931.52万元。

“最后有政策支持的时刻，政府会给予一部分补贴，后来补贴取消之后，这些村镇银行业绩就步履维艰了。 ”齐鲁银行一支行担任人称，村镇银行的业绩过于依赖“补贴”。

外地银行机构众多，同质化竞争剧烈，吸储本钱高，风控力所不及，控制半径长，面临技术和人才瓶颈。

2007年3月，全国第一家村镇银行在四川仪陇正式挂牌成立，尔后，包括国有大行及外资行纷繁规划村镇银行。 据悉，村镇银行成立之初，发起行和股东的初衷是想开掘乡村市场的金矿，但十多年过去了，打包出售却频频出现。

关于村镇银行被打包出售，一不愿具名的农商行人士并不惊讶。 “我们银行在2017年、往年年终曾经出售了控股的两家村镇银行，关键是不挣钱、风险高。 ”

2006年，中国银行业监视控制委员会发布《关于调整放宽乡村地域银行业金融机构准入政策，更好支持社会主义新乡村树立的若干意见》表示，对一切社会资本开放，境内外银行资本、产业资本、民间资本都可以到乡村地域投资、收买、新设银行业金融机构等。

上述农商行人士表示，2007年左右，其所在银行在湖北仙桃、山东即墨两地控股设立两家村镇银行。 “一是照应‘普惠金融’的召唤，我们农商行设立村镇银行有着自然的优势；第二是思索到，用这种方式打破农商行不能在外地展开门务的限制，但后来证明这种想法不太理想。 ”

“实践上，多家农商行设立村镇银行最大的动力就是可以打破跨区域运营的限制，经过设立村镇银行变相地在外地展开门务。 ”另一家上市银行高管表示。

而据银保监会发布的数据，乡村协作金融机构发起的村镇银行数量超“半壁江山”。 其中，5家大型银行共发起村镇银行139家，6家股份制银行共发起村镇银行70家，97家城市商业银行共发起村镇银行459家，184家乡村协作金融机构共发起村镇银行920家。

但在上述农商行人士看来，从其所在银行控股的村镇银行看，在过去的十年间，两家村镇银行开展颇为困难。

“第一，本钱居高不下，市场同质化严重，我们的存款以吸收居民存款为主，这块利息比拟高；第二，外地企业运营状况不太好，可选择的对象遭到很大限制；第三，距离总行太远，风险防控有点‘力所不及’，我们后来在审核的时刻也发现了一些风险隐患。 此外，村镇银行的股东也有外地的资金，双方协作不时不太顺畅。 ”上述农商行人士表示，两家村镇银行基本上处于微利形态。 “我们也派了很多人过去，但基本上每年盈利十几万二十万，对我们来说意义不大。 ”

山东地域一村镇银行支行行长魏超（化名）和上述农商行人士有着相似看法。

“村镇银行有优势、有劣势。 优势是，村镇银行高管普通聘用外地人士，对外地市场比拟熟习，决策时期比拟短。 劣势似乎更多一点，比如品牌影响力低、下沉地的经济状况差等。 ”魏超说，其所在地域目前有25家银行机构，同质化竞争严重，而村镇银行在其中的口碑和品牌影响力并不占优势，影响力很小；此外，外地小微企业亦受经济情势影响较大。 “目前看，村镇银行面临的状况比拟困难，我所在的银行虽然未出现盈余，但同比来看，盈利增速降低很多。 ”

魏超直言，村镇银行下沉到基层，肩负着“普惠金融”的重担，有许多中央要求改良。

“要求改良的关键是技术和人员方面，目前很多村镇银行系统很落后，金融科技方面的运行简直没有，觉得和20多年前的银行差不多，而人员操作基本都是线下、人工操作，人员的技术水平也要求提高；而在支持上，总行能否能够放宽以业绩为规范的考核机制，由于在目前的状况下盈利很困难。 ”魏超同时表示。

而据新京报记者了解，也有银行此前发布公告方案设立村镇银行，但因各种要素，最终“慎重地选择了丢弃”。

“从控制过去说，村镇银行的控制半径比拟长。 和其他类型的银行网状的控制形式不同，村镇银行关键是点到线状的控制形式，假设控制不到位，很容易出疑问。 ”

上述多位银行人士表达了对村镇银行风控的关注。 往年上半年共有35家村镇银行被监管处分。

35家被罚的银行中，10多家银行触及违规放贷、吸储。 其中，江苏扬州广陵中成村镇银行股份有限公司，未能有效监控存款资金经常使用、存款资金经受托支付后回流借款人控制的账户；禹州新民生村镇银行发放冒名存款。

在违规吸收存款方面，宁夏青铜峡贺兰山村镇银行股份有限公司、惠州仲恺东盈村镇银行、浙江建德湖商村镇银行、广州白云民泰村镇银行等4家银行以不合理手腕吸收存款被罚，浙江泰顺温银村镇银行违规吸收存款被罚。

此外，值得留意的是，往年至今，有7家村镇银行因未经任职资历审查任命初级控制人员被罚。

往年上半年被罚的村镇银行中，再现“票据”身影。 其中，山西泽州浦发村镇银行因向异地企业签发有敞口的银行承兑汇票，被处以罚款二十万元；浙江嘉善结合村镇银行因操持无真实贸易背景银行承兑汇票业务，被罚款20万元；上海闵行上银村镇银行股份有限公司在2016年至2017年，未严厉审查票据贸易背景真实性，操持了部分无真实贸易背景的票据业务，被罚款30万元。

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国度文物局通报2017年度文物违法案件

（原标题：国度文物局通报2017年度文物 行政执法和安保监管任务状况）近日，国度文物局通报了2017年度全国文物行政执法和安保监管任务状况。 通报指出，全国各级文物行政部门及文物执法机构展开文物执法巡查次，发现各类违法行为679起，其中按简易程序处置522起，按普通程序立案查处157起。 对全国重点文物维护单位违法案件立案90起，实施行政处分32起，责令矫正70起，涉嫌罪恶移交公安机关6起，纪检监察机关实施责任清查8起。 严肃查处了河南安阳固岸墓地、河北邯郸响堂山石窟维护范围和树立控制地带内违法树立备工等一批严重文物违法案件。 全国“”文物违法揭发热线全年共接各类揭发3333项，成为掌握各地文物违法状况的关键信息源。 全国各级文物行政部门展开安保审核共次，审核文物单位数量处，发现各类安保隐患项，催促整改项，整改率80.28%。 对全国重点文物维护单位安保审核次，发现各类安保隐患3666项，立纠立改3232项，整改率88.16%；对核定为一级风险单位的文物收藏单位审核2155次，发现安保隐患262项，整改终了238项，整改率90.84%。 各级文物行政部门督察督办或配合相关部门处置文物安保案件事故401起，其中盗掘古文明遗址古墓葬案件308起，偷盗、抢劫文物案件40起，故意或过失损毁文物案件6起，文物火灾事故13起，其他文物安保事故34起。 全国重点文物维护单位出现安保案件事故25起。 其中出现盗掘古文明遗址古墓葬案件14起，河北汉中山王陵、山东牟国故城遗址、湖北马家墓群、纪山古墓群和贵州交乐墓群等王陵和大型墓群遭盗扰；出现偷盗文物案件5起，北京十三陵思陵、河南千佛洞石窟隶属石质文物，以及山西原起寺、李庄文庙、大云院等古修建构件被盗；出现严重文物火灾事故6起，河北张家口堡中营署东厢房、内蒙古宁城法轮寺、浙江长乐村望云楼、四川高峰山古修建群和青海新寨嘉那嘛尼之查来坚贡佛堂因火灾损失较为严重。 通报指出，2017年国度文物局加大执法力度、强化安保监管，采取一系列措施。 一是扎实展开文物安保状况大排查，累计排查个文物博物馆单位，发现和催促整改各类安保隐患和控制破绽处。 二是深化推进法人违法专项整治，查处案件314起，国度文物局直接督办88起，约谈中央政府担任人11次。 三是片面成功长城执法专项督察“回头看”，整改率达84.48%。 93.4%的长城认定点段被核定发布为省级以上文物维护单位。 四是部署全国打击文物罪恶专项执行，以A级通缉令两次地下放缉20名严重文物罪恶在押人员，已到案17名。 各地公安机关打掉上百个文物罪恶团伙，抓获近千名罪恶嫌疑人，缴获上万件涉案文物。 五是着力优化文物消防安保控制才干，积极参与国务院对省级政府消防考核，并以此为契机催促中央政府实行文物安保主体责任。 督办一批严重文物火灾事故，5名直接责任人员被移送司法机关，23名责任人失掉严肃处置。 六是创新文物执法监管督察手腕，应用卫星遥感、无人机等技术手腕，随机监测70处全国重点文物维护单位，发现和督察维护范围和树立控制地带内的184处地物变化。 推进文物安康工程，中央财政投入近20亿元支持922个国保单位性能和改造文物安防、消防、防雷设备设备。 七是继续强化部门协作，国度文物局被纳上天方海权办牵头树立的水下文物维护沟通协调机制成员单位，全国文明城市测评继续将文物违法和安保事故作为关键测评要素。 通报指出，以后文物安保情势依然严峻，关键表现为：属地控制主体责任实行不到位，一些中央政府未将文物安保任务列入关键议事日程；安保监管与执法力气仍显缺乏，省级文物部门一半未设专门文物安保监管处室，市县级设置专管机构的缺乏5%；法人违法行为、安保案件事故依然多发高发，“控制单位隐瞒不报、主管部门毫不知情”现象依然普遍存在；文物行政执法区域开展不平衡，甚至一般地域无人执法、不愿执法、不会执法。 通报强调，文物安保永远是零终点，文物安保任务依然任重道远。 2018年全国文物系统要深化学习贯彻新时代中国特征社会主义思想和党的十九大精气，片面落实国务院关于文物安保任务部署和要求，落实文物安保主体责任，推进各省级人民政府将文物安保任务归入对市县政府年度考核评价体系；加大执法力度，片面成功文物法人违法案件三年专项整治执行；配合公安机关严峻打击文物罪恶，继续坚持高压态势；坚决控制安保隐患，对整改不力的要严肃追责；强化队伍和才干树立，成功行政执法与安保监管规范化、规范化；完善防护基础、推进科技创新，研发试点和推行运行适用于文物安保防护的设备、设备；推进将文物安保责任落实归入监察体系的重点内容，对在文物安保任务中不履职尽责、尽职失责等行为严肃追责。 同时，国度文物局对2017年度全国重点文物维护单位出现的行政违法案件和安保事故督办状况启动了通报。 附件1：2017年全国重点文物维护单位行政违法案件统计表省份序号案发单位称号案件基本状况案件处置状况北京1元大都城墙遗址4月，外地文物部门在执法审核中发现，中国迷信院大气物理研讨所私自在元大都城墙遗址海淀段维护范围内启动开掘作业，开挖电缆沟。 北京市海淀区文明委员会责令中国迷信院大气物理研讨所恢复文物原貌，并处以罚款8万元的行政处分。 26月，外地文物部门巡查时发现，北京强安加油站私自在元大都城墙遗址海淀段维护范围内的建德桥西南侧启动开掘作业，开挖土坑。 北京市文物局责令北京强安加油站恢恢复貌。 3长城—明长城箭扣段6月，群众揭发反映北京市怀柔区明长城箭扣段，西大墙300米段城墙上有10余处白色颜料喷涂的“畅野户外”广告。 经查失实。 国度文物局督办。 北京市怀柔区文明委员会责成相关人员对喷涂文字启动清算，同时对喷涂人员启动批判教育。 48月，群众揭发反映北京市怀柔区明长城箭扣东段，外地村民开掘砖土、架设金属梯子，对过往游客收取费用，对文物古迹形成损坏。 经查失实。 国度文物局督办。 北京市怀柔区文明委员会启动调查处置，撤除架设的梯子并恢恢复貌。 5西什库教堂11月，群众揭发反映西什库教堂在文物修缮环节中，对文物原有结构和面貌形成破坏。 经查，2017年，西什库教堂的主祭台修缮未经文物主管部门同意，属于私自修缮。 北京市文物局对北京市天主教爱国会、施工单位北京大龙树立集团有限公司区分处以罚款20万元、10万元的行政处分，并责令矫正。 6戒台寺9月，外地文物部门执法审核中发现，北京市门头沟区水土坚持任务站私自在戒台寺维护范围内南侧小停车场启动开掘作业。 北京市文物局对北京市门头沟区水土坚持任务站处以罚款10万元的行政处分，并责令恢复文物原状。 河北河北7万里长城—九门口9月，外地文物部门巡查发现，秦皇岛市海港区海旅旅游开展有限公司在九门口长城关东门外维护范围内私自兴修60平方米、深3米的污水处置终端。 河北省秦皇岛市和海港区文物部门已责令树立单位撤除了违法修建，恢复长城周边环境面貌。 8响堂山石窟11月，群众揭发反映邯郸市响堂山石窟维护范围和树立控制地带内存在违法树立。 经查，响堂山开展峰峰矿区有限公司未经文物部门同意，私自在响堂山石窟维护范围和树立控制地带内树立多处违法修建。 国度文物局督办。 河北省文物局约谈邯郸市政府和文物局。 外地域委区政府对相关责任人启动追责。 外地文物主管部门对违法树立单位处以5万元罚款的行政处分，整改方案正在制定中。 山西9长城—雁门关段2016年长城专项执法督察发现，雁门关段长城修缮工程涉嫌超范围施工，维护范围内新建商业街。 经查，控制单位雁门关景色区控制局未依照国度文物局批复意见要求，私自实施雁门关村环境整治工程。 代县人民政府责令控制单位依法实行审批程序，并设立专门文物维护机构，分配专职人员担任长城维护，每年拨付5万元长城维护经费并归入县财政预算。 10晋阳古城遗址6月，太原市文物局内行政审批中发现，山西省投资集团树立开发有限公司未经文物部门同意，于5月违规启动位于晋阳古城遗址树立控制地带内的山投·恒大青运城树立项目，占空中积约511亩。 太原市文物局责令山西省投资集团树立开发有限公司停工，处以罚款8万元的行政处分，山西省文物局组织对未施工区域7万余平方米启动了文物勘探。 内蒙古11金界壕遗址3月，外地文物部门会同长城维护员巡查时发现，金界壕扎赉特旗新林镇育林村段部分壕体有被取土后回填掩盖痕迹。 经查，金界壕南侧沿壕体底部斜坡取土破坏长度57米。 扎赉特旗文明市场综合执法大队立案调查，移交公安机关，公安机关正在调查处置中。 外地文物部门已责令恢复文物原状。 12麻池古城和召湾墓群11月，群众揭发反映召湾汉墓群区域无机械施工。 经查，召湾汉墓群东侧紧挨文物维护标志碑西侧的古墓葬区域被挖，破坏面积约2000平方米，该段落有明晰的被大型机械铲挖构成的剖面。 外地文物部门组织专家评价后，将案件移交公安机关，嫌疑人郭某现已取保候审。 吉林吉林13二龙湖古城遗址2016年11月，外地文物部门巡查发现，四平市铁东区石岭镇中委村村民私自在二龙湖古城遗址的维护范围内的城墙西南角兴修房屋。 四平市文明广电资讯出版局对刘某处以罚款5万元的行政处分。 14偏脸城城址5月，外地文物部门审核发现，梨树县白山乡岫岩村张某私自在偏脸城城址维护范围内新建房屋，距偏脸城城址南城墙26米，修建面积60平方米。 梨树县文明市场综合执法大队责令张某恢复文物维护遗址原貌，并处以罚款5万元的行政处分。 违法修建现已撤除。 15长城—唐代老边岗土墙2016年秋，外地文物部门巡查发现，中铁二十三局第二工程有限公司私自在唐代老边岗土墙维护范围和树立控制地带内施工，破坏长度110米。 农安县文物执法部门对中铁二十三局第二工程有限公司处以罚款5万元的行政处分，树立单位长达公司担任恢复被破坏长城地段的原貌。 16万发拨子遗址9月，群众揭发反映万发拨子遗址维护范围内正在启动开掘作业。 经查，国度电网公司吉林省电力有限公司通化供电公司私自在万发拨子遗址维护范围内经常使用开掘机实施电缆开掘作业。 外地文物执法部门责令矫正，对国度电网(微博)公司吉林省电力有限公司通化供电公司处以罚款5万元的行政处分。 17长城—通化县汉长城遗址9月，外地文物部门审核发现，吉林省通化县三棵榆树镇南台村于某私自在长城之通化县汉长城遗址的南台子古城址维护范围内启动树立工程。 外地文物执法部门关于某处以5万元罚款的行政处分。 黑龙江18金上京会宁府遗址6月，外地文物控制部门发现有人在金上京会宁府遗址皇城区宫殿址挖沟。 经查，破坏现场位于阿什河街道南城村3组，自南城村村路由北通往午门遗址砂石路途被挖6条沟。 外地文物执法部门将案件移交公安机关，公安机关对张某、顾某、郭某、王某等4人刑事拘留，阿城区人民法院判处4人拘役4个月，并处分金各1万元。 19三江平原汉魏时期遗址11月，文物部门巡查发现，三江平原汉魏时期遗址中的仁合南山城址遭施工破坏。 经查，国度电网公司黑龙江省电力有限公司双鸭山供电公司在仁合南山城址南坡下启动施工，开掘面积约220平方米。