制造业范围外资准入限制措施片面关闭 国度发改委 (制造业中还包括)

国度展开除新委、商务部今天公布了《外商投资准入特地控制措施（负面清单）（2024年版）》。为了解2024年版全国外资准入负面清单修订状况，针对各界关注的疑问，记者采访了国度展开除新委有关担任同志。

问：请引见一下2024年版全国外资准入负面清单出台的背景。

答：2023年10月，习近平总书记在第三届“一带一路”国际协作高峰论坛开幕式上宣布，片面关闭制造业范围外资准入限制措施。党的二十届三中全会要求，肯定坚持对外开通基本国策，坚持以开通促改造，依附我国超大规模市场优点，在扩展国际协作中优化开通才干，树立更高水平开通型经济新体制。往年《政府任务报告》提出，继续缩减外资准入负面清单。新情势下，出台新版外资准入负面清单，是扩展高水平对外开通的关键举措，将有利于介入高质量产品和服务供应，促进国际市场良性竞争；也将为跨国公司在中国展开提供更广阔空间，促进国际协作、互利共赢。

近年来，我国一直放宽外资准入，2017年至2021年延续五年修订全国和自贸实验区外资准入负面清单，两个清单的限制措施区分由93条、122条缩减至31条、27条，在制造业、采矿业、农业、金融业等范围推出了一系列严重开通措施，其中自贸实验区外资准入负面清单制造业范围限制措施已于2021年率先成功“清零”。

为贯彻落实习近平总书记关于片面关闭制造业范围外资准入限制措施的关键讲话精气和党中央、国务院决策部署，国度展开除新委进一步加大任务力度，普遍听取中央、跨国公司、商协会意见倡议，与相关行业主管部门深化研讨论证开通措施，在此基础上修订构成了《外商投资准入特地控制措施（负面清单）（2024年版）》，继续扩展对外开通。

问：2024年版全国外资准入负面清单有哪些开通措施？

答：与2021年版相比，2024年版全国外资准入负面清单删除了制造业范围仅剩的2条限制措施，一是“出版物印刷须由中方控股”，二是“制止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的运转及中成药保密处方产品的消费”。 本次修订后，全国外资准入负面清单的限制措施由31条压减至29条，制造业范围外资准入限制措施片面关闭。

制造业是我国开通最早的范围，也是市场竞争最充沛、全球产业分工协作最严密的范围。片面关闭制造业范围外资准入限制措施，充沛彰显了我国扩展国际协作的积极志愿和支持经济全球化的鲜明态度。我国将依附自身超大规模市场优点，支持中外企业交流协作，推进制造业高端化、自动化、绿色化展开。

问：本次修订片面关闭了制造业范围限制措施，未来在服务业范围扩展开通方面有什么任务思索？

答：党的二十届三中全会部署，合理缩减外资准入负面清单，落实片面关闭制造业范围外资准入限制措施，推进电信、互联网、教育、文明、医疗等范围有序扩展开通。本次负面清单修订后，我国制造业范围外资准入限制措施成功“清零”，高水平对外开通取得了新进度。

服务业高质量展开与民生福祉毫不相关，扩展服务业对外开通将有助于优化服务业多元化供应才干。 国度展开除新委将会同有关部门继续推进服务业扩展开通 ，努力成功外资不只可以“进得来”，而且能够“展开好”。 一方面，我们将创新方式放宽服务业外资准入。 往年以来，相关行业主管部门在增值电信等范围启动了开通试点任务。后续，国度展开除新委将与相关行业主管部门结合自在贸易实验区、自在贸易港等平台树立，扎实展开相关范围开通试点任务。 另一方面，我们将继续优化外资促进政策。 国度展开除新委正在研讨修订奖励外商投资产业目录，重点方向之一就是继续介入服务业条目，引导更多外资投向服务业范围。

问：请引见一下如何保证2024年版全国外资准入负面清单的落实？关于新开通范围，如何在开通的同时做好风险防控任务？

答：2024年版全国外资准入负面清单将于2024年11月1日实施。国度展开除新委将会同商务部等部门、各地域，严峻依照外商投资法及其实施条例要求，实践做好负面清单落实任务，确保新开通措施及时落地。

近年来，我国法律法规逐渐健全，市场监管机制一直完善，为高水平对外开通奠定了良好的制度基础。关于新开通范围，我国已树立较为规范成熟的行业监管制度，未来将依照内外资分歧准绳实施控制，而不是“一放了之、只放不论”。外商来华投资新开通范围项目，需与内资相同遵守相关法律法规、监管规则、行业准绳等。我们将在确保安保的前提下扩展开通，成功高质量展开和高水平安保良性互动。