2024年8月路费支出变化 湾区展开 部分支出下滑 部分增长 (2024年8月日历)

媒体9月24日信息，据湾区展开放告，其2024年8月的营运数据出现变化，其中广公路的月总路费支出（人民币千元）为257,327，比上一年同期降低4%；日均路费支出（人民币千元）为8,301，降低4%。广珠西线高速公路的月总路费支出(人民币千元)为120,374，降低9%；日均路费支出（人民币千元）为3,883，降低9%。但是，沿江高速公路（深圳段）的月总路费支出(人民币千元)为70,456，介入23%；日均路费支出（人民币千元）为2,273，同比增长23%。支出变化遭到恶劣天气以及深中通道和沿江高速公路二期自2024年6月底通车的影响。以上数据未经审核，依据公司未经审计的外部记载汇总而成，或许存在差异。

二战后的美国经济的开展状况?

二战后美国经济的开展，大体可以划分为三个阶段：第一阶段，抗争完毕后，经过恢复与改造，到20世纪五六十年代，经济继续开展，西部、南部出现兴盛现象；第二阶段，面对危机与“通胀”，经过调整，80年代中期以后，经济情势好转，但债务担负繁重；第三阶段，经过调整政策，90年代以来，经济继续稳如泰山开展，进入新经济时代。 二战后美国的经济开展及其特点 第二次全球大战后，美国的经济实力骤然增长，在资本主义全球经济中占有片面的优势。 在成功了由战时经济向和往常期转变之后，美国经济从20世纪50年代起在上述优势位置的基础上进一步继续增长。 从1955至1968年，美国的国民消费总值以每年4％的速度增长。 虽然在同一时期西欧各国和日本的全体经济增长速度赶上了美国（法国为5.7％、联邦德国为5.1％、日本为7.2％、英国为2.8％），但是战后美国经济在相当长的一个时期中仍占有优势位置。 特别值得留意的是该时期美国经济曾经出现延续106个月的继续增长，这一记载直至90年代出现所谓的“新经济”之后才被打破。 美国战后经济的迅速开展和优势位置的坚持在很大水平上得益于美国联邦政府对经济的干预。 战后美国政府对经济的干预不是表如今采取工业国有化的方式，而是运用财政和金融手腕对资本主义的再消费启动干预。 其关键特点是不时地依托参与国度预算中的财政支出，依托军事定货和对垄断组织甚至中小私营企业实行活动税率来抚慰消费，参与社会固定资本投资。 虽然美国没有在战后实行工业国有化，其经济体制仍坚持着较为典型的资本主义私有制，但是，美国联邦政府在战后对许多新兴的工业部门、严重科研项目、现代化公共设备启动少量的投资。 比如美国政府对开展原子能工业的投资，从1945年至1970年合计175亿美元；对宇航工业的投资，从60年代末起每年投入50多亿美元。 美国政府之所以如此做，是由于战后科技反派的要求。 迷信技术是消费力，迷信技术的开展对战后美国的经济兴盛有直接的作用，但是，对新科技产业部门的投资风险高，因此战后美国政府就主动出面承当起对这些部门的投资义务。 美国政府在战后对经济的干预还表如今，为了维持高出口水平，一方面在“援外”项目下经过国度购置启动出口，另一方面对某些美国产品的出口实行补贴。 在“援外”项目下提供的出口在美国出口比重中，1949年占46％，50年代占30％左右，60年代占20％左右。 此外，美国政府还经过在全国范围内树立科研和教育网点，推行社会保证政策等，在紧张国际阶级矛盾的同时，进一步促进消费力的开展。 战后美国经济的开展具有一系列新特点。 首先，从50～60年代，美国经济增长出现了一个西方经济学家所称的“黄金时代”。 美国的国民消费总值经过“黄金时代”的开展从1961年的5 233亿美元上升到1971年的10 634亿美元；1965～1970年美国的工业消费以18％的速度增长。 1970年美国拥有全球煤产量的25％，原油产量的21％，钢产量的25％。 1971年美国拥有汽车1.11亿辆，83％的家庭至少拥有一辆汽车。 1970年美国农产品比1950年增长了2倍，一个农民能养活47.1团体。 战后美国经济增长出现“黄金时代”的关键要素为：（1）上述曾经提到的美国联邦政府对经济增强了干预；（2）为应付热战而增强的国民经济军事化极大地抚慰了经济的增长；（3）战后技术反派推进了经济的迅速开展；（4）应用战后的经济优势位置，扩展商品输入和资本输入，充沛应用国外的廉价资源，其中特别是石油资源，从而极大地失掉高额利润；（5）战后美国的国外交治局面相当稳如泰山。 其次，战后美国经济开展的重心逐渐向西部和南部转移。 美国传统的工业区在西南部，随着战后新兴工业的迅速开展，没有传统工业担负的美国西部和南部，由于拥有新兴工业的原料——石油而特别适宜于诸如飞机制造业、石油工业和石油化工等新兴产业的开展。 与此同时，美国西部和南部的新财团也骤然兴起，在经济乃至政治上与传统的西南部财团构成剧烈的竞争。 比如太平洋沿岸的加利福尼亚的资本家，构成了加利福尼亚财团，控制了美国最大的银行——美洲银行；而南部的得克萨斯州由于战时石油开采和军事工业的扩建也构成了得克萨斯财团。 加利福尼亚财团在50年代就已成为美国的第三大财团，其实力仅次于摩根财团和洛克菲勒财团。 得克萨斯财团的实力虽然差一些，但是它经常和其他财勾搭盟与西南部的老财团如摩根和洛克菲勒财团展开对立。 美国西部和南部经济实力的增长，以及西部和南部新财团的兴起，对美国的政治也发生庞大影响。 第二次全球大战之前，美国历届政府的大权关键由西南部的财团操纵，但是这种政治局面在战后末尾出现变化，西部和南部的财团逐渐在政治上与西南部的财团展开竞争。 美国的政治权利不再由“多雪地带”的西南部独占，西部和南部的“阳光地带”末尾分享政治权利。 再次，现代跨国公司在美国兴起。 跨国公司在20世纪上半期就已出现，但是直到第二次全球大战前，早期的跨国公司还是以部分地域为重点，其经济实力和业务运营的多样化也没有到达现代跨国公司的境地。 战后，现代跨国公司首先在美国取得绝后的开展，对美国乃至全球经济的开展起到了无足轻重的影响。 现代跨国公司首先在美国飞速开展的要素是：（1）美国在战后仰仗其经济、政治和军事上的相对优势位置，掌握了全球经济的指导权。 美国的垄断企业因此可以自在地向海外扩张，充沛地应用全球资源和全球市场，经过直接投资，以投资替代出口，扩展并坚持在全球市场上的相对份额，从而赢得高额利润。 （2）美国政府看待企业特别是看待大公司采取十分宽容的态度。 从19世纪末20世纪初末尾，美国阅历了三次企业兼并的浪潮。 第一次性兼并浪潮出现于 19、20世纪之交，关键为同一产业部门的大企业吞并小企业。 第二次兼并浪潮出现在20世纪20年代，其特点是从控制消费末尾，到控制原料的供应和加工，直至最终控制销售市场。 第三次兼并浪潮就出现在二战后，从50年代中期至70年代，其特点为混合兼并，即在产品的消费和销售上互不咨询的企业启动兼并和吞并，从而构成混合结合公司。 这样的混合结合公司从一末尾就不是仅以争夺美国国际市场为关键目的，而是以全球市场为导向，为全球市场设计商品，依据全球资源（物质资源和人力资源）的不同散布状况，同时在几个国度消费，并把自己的金融和销售战略瞄准全球市场。 由此，经过战后混合兼并的美国大公司纷繁成为现代跨国公司。 它们拥有巨额的资本、普遍的运营范围，并且其业务运营强调“全球战略”，因此可以失掉庞大的利润。 例如美国通用汽车公司原先的主业是制造汽车，但是第二次全球大战后该公司除了制造汽车，还制造飞机发起机、洲际导弹、潜艇、宇宙飞船和家用电器等，并且在全球范围内设立子公司，构成全球性的消费和销售网络，以降低本钱和提高利润。 美国国际电话电报公司在60年代兼并了120个不同的工商企业，并将业务扩展至全球，在海外的57个国度中树立150余家子公司，运营范围也扩展到面包和食品、天然纤维和纺织、修建、旅游、印刷和出版、金融和保险等行业和部门，当然电话和通讯业依然是该公司的主业。 最后，战后美国的经济危机的烈度大大减低。 从第二次全球大战完毕到60年代末，美国没有出现过1929～1933年那样的经济大危机，但是曾经阅历过5次经济衰退（或许可以说出现过5次普通的经济危机）。 战后美国阅历的第一次性经济衰退是在1948～1949年，其间工业消费降低了8.3％，失业率达5％。 第二次经济衰退从1953年8月延续至1954年8月，工业消费的幅度降低 9.1％，失业率达6.2％。 第三次经济衰退从1957年7月起到1958年4月止，时期虽比拟短，但是水平却比拟严重，工业消费骤然降低13.5％，失业率高达7.5％。 1960年2月到1961年2月美国出现了战后的第四次经济衰退。 工业消费降低8.6％，失业率为7%左右。 1969年10月到1970年11月美国出现了战后的第五次经济衰退。 工业消费降低8.1%，失业率达7%以上。 从上述一系列数字可见，虽然战后美国经济并没有摆脱资本主义经济固有的周期性循环，经济危机或经济衰退依然相隔一段时期就要出现一次性，但是经济危机的烈度都不很大，比如工业消费降低幅度基本在10%以下，只要一次性在13.5%，但恰恰这次继续的时期最短。 另一方面，战后美国政府对经济危机都实行了一系列凯恩斯主义的反危机手腕，即运用赤字财政，经过收缩通货，抚慰总需求，从而抑制经济危机的破坏水平，防止少量的企业在危机中开张，同时控制失业率的急剧攀升，稳如泰山社会次第。 当然，美国政府的这些国度干预的方法，在处置危机的同时，无法防止地形成了国债大增，通货收缩有增无减，以致于根深蒂固，对20世纪70年代的美国经济发生剧烈的负面影响。

中国文明产业开展现状剖析

（一）我国文明产业低水平供求相关与非对称结构性矛盾我国的文明市场已有长足的开展。 革新开放以来，特别是20世纪90年代以来，一方面，经济社会生活各方面条件迅速改善，人民群众的文明文娱需求正在被迅速释放；另一方面，各种新型文明产业门类不时发生，文明产业结构性变化频繁。 但是现有统计数字显示，我国文明产业还处在一种低水平供求平衡和非对称结构性矛盾的状况之中。 从相对值来看，我国居民的文明消费要求与文明产业部门的供应之间并没有很大的出入。 从需求方面说，2000年，我国的人均GDP曾经到达了849美元，反映城乡居民生死水准的恩格尔系数也降至50%以下。 城镇居民人均可支配支出到达6280元，人均消费性支出是4998元，其中被列入统计的，与文明相关的旅游、文娱和耐用消费品、教育、文明服务、通讯等项消费总计949元，占到可支配支出约19%。 依照我国目前大约有4亿城镇人口计算，我国目前城镇居民文明消费需求大约有3796亿元。 乡村居民人均支出到达2253元，人均消费支出中通讯和文教文娱类支出280元，总计到达2520亿元。 这样算上去，我国与文明相关的消费需求应该在6000至6500亿之间（6314亿元）。 从供应方面看，依据有关统计数据汇总，我们的文明产业各行业近年来（1998或1999年）进入统计的产值大约是6000多亿（1998年6240亿），其中教育、文明艺术及广播电影电视业1812.9亿元（1998年），国际旅游支出2831.92亿，图书报刊355亿元，邮电通讯是1235.1亿元（1998年），音像制品12.7亿。 （广告业等尚未计入。 以上两个大致相符的数字不过是区分从供需两个方面描画了我国文明市场的规模，却还无法得出我国的文明产业开展状况可以令人满意的结论。 略做剖析就可以看出，文明市场的现状只是一种低水平的供需平衡，更何况，由于还存在着各种体制性疑问，所以它还只是一个存在结构性矛盾的、非对称性的平衡。 依据国际上的研讨，在人均GDP跨越1000美元时，消费支出中吃穿用类比严重大降低，住房类基本不变，而文明精气消费类支出末尾大大上升；第三产业应该占到GDP总量的40%左右，其中文明类产品的产值所占比例也大大参与。 我国目先人均GDP接近1000美元，但是第三产业的比例（33.2%）低于这个规范达6个百分点，其总量大约是5000亿人民币。 虽然我们可以去除由于消费习气和体制要素而出现的误差，并去除或许用于非文明类消费的支出（如医疗等），余量也应该有3000至4000亿人民币。 关于这3000至4000亿人民币的市场空缺应该做如何了解？一种解释是，我国居民文明消费才干被大大压制了，因此制约了文明产业的生长。 有许多理想可以证明这一点。 比如说，依据我国文明产业部门各种散见的数字，我国的电影业、电视业存在少量的运营不善和盈余，许多作品出版后无人问津，库存积压严重；而一些作品却不明要素地骤然获利。 有统计标明，电影的消费近年来在走下坡路。 1992年我国共消费了170部故事片，为近10年来之最，尔后1995年是146部，1996年是110部，1997年是88部，1998年只剩下82部。 我们本应不时参与的观众都上哪里去了呢？近年来，火爆一时的传统文明文娱业如歌厅舞厅等经济效益迅速下滑，成为盈余行业。 这些现象说明，我国文明产业部门所提供的产品，有相当一部分不能满足人民群众日益增长和不时变化着的文明消费要求。 还可以做另一种解释，即我国居民理想上曾经成功的文明消费有相当一个部分没有被列入统计。 目前音像界有一个被公认的市场容量计算方法，即依据居民的消费类视听技术设备的拥有量预算音像制品的市场容量。 依据这种方法，我国居民目前大约拥有：电视3.5亿台、CD机1000多万台、VCD机3000多万台、LD影碟机500多万台、多媒体电脑1500多万台，等等。 假设依照每个配件每年均要求10件（套）新的音像制品统计，据信每年音像产品的总销售额应有超越1000亿元的规模，但依据有关部门1996年的统计，我国的音像制品只要缺乏20亿元的正版支出，占总量的2-3%；依据1999年的统计，正版支出约有50亿元 ，即使由于政府加大扫黄打非的力度，正版率有所提高，据信实践市场规模也应该在1500亿至2000亿左右。 这方面的理想说明，有相当大部分居民的文明消费需求正在流失。 我们的文明市场供需之间存在庞大的结构性缺口应该是一个不争的理想。 文明市场庞大的供求差异曾经成为国度文明和经济安保疑问的隐忧。 目前我国居民团体金融资产曾经到达9万亿元左右，银行存款约7万亿元，随着我国在住房、养老、医疗和教育等方面各项革新措施的逐渐推出，人们对文明、教育和文娱的消费需求将失掉进一步释放。 这是一个庞大的市场空间，甚至曾经构成了一个目前我国文明产业无法填补的真空。 参与WTO后，国外文明产业集团将或许以技术与内容的多重优势大举进入，迅速占领我国的文明市场，文明市场有限开放的政策在市场规律的作用下或许会在不长的时期里遭遇严峻应战。 近年来，人们频繁地看到这样的数字：英国文明产业的年产值将近600亿英镑，从业人员约占全国总务工人数的5%；日本文娱业的年产值早在1993年就超越汽车工业的年产值；美国的文明产业愈加兴旺，其视听产品出口额曾经成为第一大出口产品，并在国际市场上占据了40%以上的份额。 依据媒体的报道，我国政府曾经末尾思索支持一些国际知名传媒集团进入我国媒体市场。 这是一个严重的信号，说明文明产业国际化的进程或许出人预料地减速，我国文明市场曾经暴露在国际文明资本的弱小压力之下，我国革新开放20多年积聚的经济和文明之果曾经成为国际文明资本垂涎的目的。 （二）我国文明产业运营单位众多但产业组织集约化水平不高面对巨量的市场需求，以及国际传媒文明集团大兵压境，我国的文明产业在总体上缺乏竞争力，难以满足人们群众不时增长的文明要求，这一点足令我们忧虑。 我国的传统文明产业降生于方案体制之下，常年以来既被行政体制分割又被各种政策维护。 在这种状况下构成的总体魄局，表现出运营单位众多，产业集约化水平不高，资源极度分散和不讲经济效益的突出特点。 在文明市场迅速成型的今天，这些特点全部转化为弱点。 从人员规模看，仅以文明部所属文明产业机构为例。 截至1999年，我国文明部下属的企事业机构共33.07万个，这里包括了艺术演出集团、影剧院、图书馆、群艺馆和文物维护单位，从业人员共166.15万人；当年国际演出场次是42.3万场；国际观众达4.69亿人次。 文明文娱业无机构17.47万个，90.3万人；文明市场其他运营机构9.7万个，23万人 。 这些单位的特点是大多机构较小，如文明部下属每单位平均才有5人左右。 从运营规模看，音像业是一个典型的例子。 我国音像制品的消费、复制单位近600家，每年消费正版音像制品（盒带、VCD、CD和DVD）两万种约2亿件（盘），平均每家企业年消费34万件，月消费缺乏3万；而销售单位约有7万个，每年全部正版音像制品销售2亿件，平均每个销售点一年不过卖3000来件，日平均竟缺乏10件。 图书批发批发业是另一个例子。 1999年文明部所属图书批发批发机构有个，2.3万人，营业支出只要5.45亿元，人均2万3千元左右，每天营业额为60来元。 资源分散和集约化水平低的疑问在资讯出版和广播影视业中表现得极充沛。 我国资讯出版体制与传统工业经济控制体制有共同特点：资讯出版单位必需是以一定级别的行政机构为下级单位，并且树立在其财政拨款的基础上。 这些资讯出版单位一旦构成就被固化，既不能淘汰也不能重组；新的需求普通发生于新的行政机构，经过新的拨款来树立，相同后天缺乏。 久而久之，资讯出版机构就随着行政机构的收缩而收缩起来。 这些资讯出版机构大都规模狭小、重复树立、效益低下，既不能满足人民群众的精气文明要求，又形成了资源的闲置和糜费。 近20年来，特别是近10年来，各有关方面不时在尝试对文明控制体制启动多方面的革新实验，但是基本状况并没有基本性改动。 据1999年的统计，我国报纸有2038种、期刊8178种、出版社500余家，电台电视台3000余座。 这是一笔经数十年积聚构成的庞大而珍贵的文明资源。 在全方位对外开放格式基本构成的今天，假设我们自己不迅速对其加以整合、优化，转变其运营形式，增强其竞争实力，肯定成为国际性传媒巨头的猎取对象。 （三）我国文明产业的传统的资源性能机制与市场化要求之间正在构成尖利矛盾。 近年来，我国文明产业的体制革新末尾进入快车道。 1998年，我国政府职能部门不再直接办刊办报，分开出版运营范围，切断了资讯出版单位与各个政府机构的传统依靠相关；2000余家报纸和8000余家刊物被逼上产业化运转的轨道。 1999年，末尾了传媒集团和多传媒文明产业集团的组建；2000年，传媒概念走红股市，末尾尝试传媒集团与资本市场的结合。 文明产业的体制革新后浪推前浪，从分行业的、部分的革新，逐渐进入全体性革新的阶段。 但是，资源性能机制混乱，条块分割和行业壁垒与市场化要求之间的矛盾依然困扰着我国文明产业的开展。 文明产业的基础是市场，现代市场经济要求地下、公正和公允的竞争，反对各种方式的中央维护和垄断；我国传统的文明事业单位是按条块（中央和行业一纵一横）分割的方式设立的，目前虽然曾经在不同水平上末尾与行政主管部门脱钩，实行专业归口控制，但是，离真正的市场竞争还有相当的距离。 甚至还有一些企业应用与行政机构的传统咨询，应用企业特殊的社会公益性质和看法外形性能，垄断资源，操纵市场，谋取暴利；而另一些文明企业在做大以后，要做跨行业跨地域的资产重组甚至兼并，却往往遇到阻力。 在参与WTO的情势下，在国际性传媒汇流趋向的影响下，一些广电、报刊、出版企业在中央政府的协调下成立了集团公司，成功了强强结合和资产重组甚至在外地从事了一些跨行业、跨媒体运营。 这当然是一种提高。 但我们也留意到，媒体汇流在西方是一种市场趋向，在中国则关键依托政府行政手腕，如何将结构调整与体制转型结合起来，依然是个疑问。 这样，文明产业的开展就与深层次革新疑问相遇了：文明产业是一个特殊的产业，既具有普通的行业属性，又具有社会公益性质。 其中的中心产业门类如传媒产业，既具有群众传媒的特点，又是党和国度的宣传渠道。 如何基于这些特点做出制度性的布置，既依照市场经济的普通规律安康开展，又保证先进文明的主导作用，这是一个全新的疑问，要求我们以创新的精气大胆开拓。 但是，保证广阔人民群众的文明权益是一个更为基本性的疑问，也是我党和国度确保对社会主义文明事业指导权的基础。 应该看到，在参与WTO和深化革新的情势下，在数字化信息技术的冲击下，传统传媒制度的经济基础和技术基础曾经出现了变化，人民群众的文明权益的成功方式也曾经出现了变化：越来越从以国度行政机制为中介的非自主方式，转向以市场为中介的自主选择方式。 这就要求我们积极探求在市场竞争条件下发扬传统政治优势的新方法。 因此，我们应特别留意研讨调控文明市场开展的新体制、引导精气产品流通的新机制，以及生动文明消费的新组织方式。 只要这样，才干真正促进文明的开展。 当然，我们也看到，在出现了全球性的传媒汇流和清闲管制之后，由于文明内容产业开展的不平衡，甚至是西方兴旺国度也在重新思索如何以新的产业政策、新的制度性布置看待文明内容产业的疑问。 维护民族文明遗产，弘扬民族文明传统，确保民族文明安保，曾经成为全球各国面对全球化的共同战略主题，将会出现许多值得我们自创的阅历。 我们的政策制定人员要求做的是向前看，而不是向后看。 （四）我国文明产业开展的先进性要求与文明原创才干缺乏之间构成战略矛盾，资源潜力不能转化为产业实力开展我国的文明产业还是有一些得天独厚的条件。 首先是中国文明有着庞大的影响力，全球上经常使用华语的人口为全球之最，中国悠久的历史文明除在中国境内，还在西北亚、北美及欧洲的华人区具有普遍的影响。 这应该说是中国的文明企业启动市场开拓的最有利条件，由于言语和文明的差异不时被以为是经济全球化和国际交往中的最大消极要素。 在经济学的垄断竞争通常中，坚持产品差异被以为是维持产品在市场上的垄断力气的关键。 文明产品的差异首先是来自价值观及表达手腕的共同性的；文明差异也是我们在国际竞争中和在赶超兴旺国度时可以依赖的比拟优势。 从消费要素的角度看，中国的文明资源异常丰厚，举世公认。 几千年乃至更长时期的文明开展，幅员辽阔的疆土上还留存着许许多多的历史文明遗址、遗址，还有各种类型的自然天文、人文天文景观；图书馆、博物馆里保藏着数以百万计的艺术珍品、典籍和文物；中国人的言谈举止、风情习俗、节日庆典中保管着少量有形有形的文明符号；中国的人文社会迷信学者对传统文明启动了不连续的研讨和播传。 凡此种种，都为中国文明产品乃至其他可以负载文明符号的耐用消费品的设计、消费、创新提供了不竭的灵感源泉。 但是仅仅满足于此显然落后于时代。 当今全球，文明曾经具有原生外形、经济外形和技术外形，新兴文明产业得益于资本市场和信息技术两驾马车拉动，才有了前所未见的高速度，才将大批文明资源转化为产业和财富。 我国正是在上述两个方面都显得主动和愚钝。 比如，文明旅游是将民族文明资源潜力化为产业实力的关键方式，旅游业在我国文明产业各门类中还是产业化水平最高的部门，但是，在该范围将文明遗产转化为产业的成功案例至今还极为鲜见。 从多年前全国各地灾难性的天然景观热，到近年来有关部门关于文明遗产一切权和控制权能否分别，市场机制如何引入疑问上的屡次争论，许多疑问还没有启动彻底讨论，并转化为合理的政策法规。 理想曾经证明，凭空建造的主题公园永远不会有信誉，而文物的集约应用则无异于破坏，正确的路途显然应该在这二者之间。 但是，在如何将文明遗产的维护与开发无机结合，做到既维护了文明遗产，又推进了文明旅游，我们还未能有一个较为明白的方针，因此而贻误了诸多开展的机遇。 文明遗产数字化是将民族文明资源转化为新兴产业基础的一个关键环节。 目前，文明内容反派正在全球范围内展开。 全球各国为迎接信息时代的到来，正大规模地将文明遗产转换成数字化外形。 1992年，结合国教科文组织末尾推进全球的记忆项目，该项目的目的是在全球范围内推进文明遗产数字化，以便终身性地保管，以及最大限制地使群众公平地享有。 1999年，在芬兰建议下，欧盟国度末尾启动一项多国框架性协作项目，名为内容创作启动方案，文明遗产数字化被确定为基础性内容。 我国的文明资源数字化进程因国度数字图书馆工程的启动（1996年）可以说入手并不晚，但直至目前，还没有构成国度开展战略，还没有将其上升为国度文明产业树立的基础性工程，这不能不说是我国文明产业开展的一个深层危机。 向数字媒体转移是将传统文明资源开发为经济资源的必要步骤，实质上是为绝后规模的产业整合预备条件，具有庞大的经济意义。 国际性信息技术集团和文明传媒集团早已末尾着手整合全球各国的数字文明资源，为开发新的全球市场做好预备；中国文明资源相关到对中国文明产品市场的占有，这块市场也为他们觑觎已久。 1999年，美国大片《木兰》曾经向我们敲响了警钟：中国的文明资源曾经经国际传媒资本之手转化为文明产品，成为中国文明产业界的弱小竞争对手；2000年五一节，我国阅历了第一个假日经济高峰，敦煌洞窟壁画在少量游人观赏的压力下不堪重负，美国的基金会末尾与我商谈数字化虚拟洞窟方案；同年，日本信息技术企业减速了与我国故宫博物院关于树立数字化多媒体网上故宫博物院的谈判进程。 这两件事说明，兴旺国度曾经借助经济与技术双重优势，末尾追求对我国文明资源的新一轮开发，这一意向值得我们关注。 （五）WTO规制与现行中国文明产业政策支持系统之间的矛盾WTO是一种法律体系和政策系统。 WTO所构成的诸多协议、协议普遍触及到文明产业的各个范围，有关文明产业的规章条例关键包括在WTO服务贸易和知识产权维护的基本规则，即《服务贸易总协议》、《与贸易有关的知识产权协议》之中。 因此其基本准绳也就自然地成为各成员政府制定和执行国际文明贸易政策的文本基础，这就肯定地要给这个国度的文明控制制度和文明产业政策支持系统带来制度、法律和政策性影响。 我国自80年代以来末尾启动文明体制革新，90年代末尾确立社会主义市场经济体制的革新目的，至今曾经初步树立起了由一系列行政法规和规章构筑起来的文明产业政策系统，以及由这个系统树立起来的文明控制机制，包括：《文明文娱场所控制条例》、《演出市场控制条例》、《电影控制条例》、《出版控制条例》、《广播电视控制条例》、《音像制品控制条例》等，基本上涵盖了现行文明产业范围。 但是疑问是，现有的文明产业政策文本系统，基本上都是在两种体制转型环节中制定和构成的，并不是为参与WTO、或依据WTO准绳而制定的游戏规则，因此，很大水平上带有方案体制的痕迹，这就出现了现存政策的目的性与WTO对中国文明产业政策的要求之间的矛盾。 同时，由于我国不同范围里的现行文明控制与文明产业政策关键是由政府的不同行政主管部门制定并以政府的名义发布的，因此，行业和部门的利益维护颜色比拟浓重。 这样一来，在整个政策的价值规则、性能及政府对社会文明资源的威望性分配中，应有的公特性、公正性和公允性就比拟差。 而一切这些都是与WTO贸易自在化准绳、透明度准绳、市场准入准绳等存在着清楚的不分歧和内在的规则抵触。 我国政府正在逐渐加大文明控制体制革新的力度，《中华人民共和国著作权法》的修订公布曾经在国际法与国际法的规制对接方面做了不少任务。 但是，由于这些措施并未从基本上处置我国文明产业开展在体制和制度上一些带基本性的疑问，如行政垄断、市场准入、投资主体多元化、文明企业产权相关革新等，因此，旧有的矛盾不只没有消弭，还进一步激起了新的抵触。 同时，由于原有的文明政策系统并未因机构的革新和文明行政主管部门的兼并而失去政策效能，还出现了新机构执行旧政策，新瓶装陈酒的现象。 在有的中央和范围，文明行政权利在资源重组和优化性能的名义下，出现了史无前例的高度集中，这种权利的高度集中，使得从方案经济向市场经济转型环节中制定的文明产业政策不只没有失去原有的制度基础，反而取得了新的支持。 我国文明产业控制部门曾经提出大文明控制的思绪，但是由于缺乏政策系统的创新支持，预期的革新效果并未出现，于是政府也就难以成功从办文明向管文明的战略转变。 对中国来说，顺利进入WTO的关键是成功制度创新和政策系统创新的无机联动，倘若在制度和政策的层面上不能成功全体性创新，我国文明产业在21世纪的开展前景也就或许并不是那么失望的。 文明产业是一个特殊的产业，而且目前还处在开展和转型环节中，因此，存在的基本性疑问还是体制性的。 任何国度的产业政策的基点都是两个，即以市场为基础，以政策为导向，更何况我国的文明产业是生活和生善于一个更为特殊的环境中的。 在一定意义上，我们今天对文明市场和文明产业的看法，以及依此制定的文明产业政策的合理性，将影响着今后相当长一个时期我国文明产业的开展，并还会进一步影响我国整个经济产业结构的调整和更新。 开展文明产业曾经成为共识，但是一个真正合理的产业政策的制定环节才末尾，目前我