上架 退金令 又有多家！中小银行股权频繁 央国企落实

央国企股东正在减速出清部分中小银行的股权。

近日，永诚财富保险股份有限公司（下称“永诚保险”）持有9.9%的哈尔滨农商银行股权正式在上海结合产权买卖所挂牌转让，底价为3.46亿元，若此次顺利找到接盘方，永诚保险将彻底分开哈尔滨农商银行股东行列。永诚保险的实控人是央企华能集团。

此外，据北京、上海等地产权买卖所官方，亦有多家央国企股东挂牌转让参股银行机构资产，触及吉林银行、、龙江银行、桂林银行等多家中小银行。

往年6月，国务院国资委再次明白要求，从严控制增量，各中央企业准绳上不得新设、收买、新参股各类金融机构，对服务主业实业效果较小、风险外溢性较大的金融机构准绳上不予参股和增持。这一系列规则也被市场称为“退金令”。

不过，尽管“退金令”推进了央企的金融资产剥离，但通常操作中，寻觅适宜的股权受让方并非易事。、富滇银行等中央银行的股权自去年年底末尾就已上架产权买卖所，但截至目前仍未转让成功，挂牌时期已有近10个月。

星图金融研讨院副院长薛洪言向时代周报记者表示，以后，商业银行运营面临着息差收窄、中收下滑、不良压力增大等应战，营收出现负增长，盈利增速逐渐上前阶，形成投资者对银行运营前景日趋慎重。

“既便没有退金令，银行股权买卖遇冷也是必需结果，退金令的出台进一步加剧了这一趋向。”薛洪言表示。

多家央国企欲撤离中小银行

近期，又有多家中小银行股权被摆上“货架”，转让方均为央国企。

9月24日，哈尔滨农商银行1.98亿股股份在上海结合产权买卖所挂牌转让。股权转让方永诚保险是哈尔滨农商银行并列第一大股东，转让成功后，永诚保险将不再持有哈尔滨农商银行股份。

无独有偶，想清仓银行股权的并非一家险企。8月20日晚间，（600926.SH）公告称，（601628.SH）方案自公告披露之日起三个买卖日后的三个月内，经过集中竞价或大宗买卖方式减持股份，算计不逾越约1.1亿股（含本数），不逾越该公司一般股总股本的1.86%。

总持有1.86%股份，本次减持成功后，将不再持有股份。在公告中称，减持要素是资产性能的要求。

此外，还有多家央国企减速“出清”中小银行股权。

9月24日，青海柴达木农商银行1000万股股份在北京产权买卖所地下挂牌转让，转让底价1222.72万元。转让方中盐青海昆仑碱业有限公司是中国盐业集团旗下控股子公司，共持有该行1000万股股份，持股比例为5%。若此番转让成功，中盐青海昆仑碱业将清退一切股份，分开该行股东。

而在9月20日，广东省动力集团旗下的广东动力集团财务有限公司，将持有的珠海农商银行2.90亿股股份在广东结合产权买卖中心挂牌，转让底价为6.80亿元。广东动力集团财务有限公司系珠海农商银行第四大股东，持股比例为6.61%。

据时代周报记者统计，往年6月以来，至少有吉林银行、哈尔滨农商银行、、广东清远农商银行、青海柴达木农商银行、桂林银行、龙江银行、珠海农商银行等，十多家中央中小银行的股权在各地产权买卖所挂牌转让，且转让方均为国资企业。

业内以为，央国企减速出清中小银行股权，应该是在照应贯彻落实《国有企业参股控制暂行方法》和“退金令”。

2023年6月，国务院国资委印发《国有企业参股控制暂行方法》指出，除战略性持有或培育期的参股股权外，国有企业应当分开5年以上未分红、终年盈余、非继续运营的低效有效参股股权，分开与国有企业职责定位严重不符且不具有竞争优点、风险较大、运营状况难以掌握的参股投资。

往年6月，国务院国资委再次明白，要深化贯彻落实公布的《防范化解金融风险问责规则（试行）》，这一规则被市场称为“退金令”。

博通剖析金融行业资深剖析师王蓬博向时代周报记者表示，一些国资企业减速分开参股的中小银行，对银行自身来讲，积极的影响是能继续优化股权结构，更灵敏地和市场对接新的业务资源，但或许还要求一段时期平衡新股东诉求，以及做出战略调整。关于国资企业来说，能够使其愈加专注于自身的中心业务，将资源集中在主业范围，提高企业的中心竞争力。

买家难觅，部分股权挂牌近十个月

尽管央国资企无意出手银行股权，但寻觅到适宜的买方依然较为艰难。

2023年12月，中国长江动力集团有限公司将其持有的3000万股股份挂牌，转让底价为1.75亿元。依照公告，信息公布期满后，如未征集到意向受让方，不变卦信息披露内容，依照5个任务日为一个周期延伸，直至征集到意向受让方。

同月，中技国际工程有限公司、第三工程局有限公司也区分将其持有的21.31万股、2464.92万股挂牌转让。不过，10个月过去后，截至目前，该三笔股权仍未成功转让。

与上述股权遇冷相似，2023年12月，中国大唐集团财务有限公司清仓转让持有的一切9亿股富滇银行股份，转让底价为32.04亿元，目前也依然未能找到受让方。

薛洪言表示，以后商业银行面临必需运营压力，“破净”银行屈指可数，在此状况下，中小银行股权买卖容易堕入两难困境，不低于1倍市净率的定价找不到买家，低于1倍市净率的融资又会损害原有股东利益，最终结果就是股权买卖频频遇冷。

在王蓬博看来，构成银行股权转让艰难有多方面的要素。他向时代周报记者表示，部分银行业绩不稳如泰山，盈利增长乏力，不良存款率较高，资产质量欠佳，就会对潜在买家缺少吸引力。其次，中小银行股权结构都比拟分散，新股东进入后难以对银行的运营控制出现实质性的影响。此外，为了保证金融行业稳如泰山性，相应的监管条款对股东的资金实力、运营状况也都有必要求求。

不过，从业绩表现来看，上述中小银行的运营状况相对良好。和富滇银行均为中央城商行，截至2023年末，两家银行资产总额区分为5347.71亿元、3745.74亿元。2023年两家银行营业支出区分为85.67亿元、65.52亿元，同比增长1.46%、9.69%，归母净利润区分为14.12亿元、8.28亿元，同比增长11.84%、11.61%。

薛洪言向时代周报记者剖析表示，“退金令”和银行股权买卖遇冷是同一要素衍生出的不同结果，基本要素都是经济展开新阶段对金融机构提出新要求、新应战，形成银行机构盈利增速放缓，不确定性增大。既便没有“退金令”，银行股权买卖遇冷也是必需结果，“退金令”的出台进一步加剧了这一趋向。