美国众议院考察FCC拒绝Starlink补贴选择 (美国众议院知乎)

美国众议院监视委员会目前正在考察联邦通讯委员会（FCC）拒绝SpaceX旗下Starlink 8.855亿美元乡村宽带服务补贴的选择。由委员会主席James Comer指点的考察要求FCC在10月21日之前提供与该选择相关的文件。

FCC在去年12月重申了这一选择，该选择影响了马斯克的太空公司。FCC称Starlink未能满足该项目的基本要求。在SpaceX对2022年的选择提出异议后，委员会还对Starlink实行其服务承诺的才干表示怀疑。

众议院委员会的考察旨在审查FCC拒绝这笔用于扩展乡村地域互联网接入的大额资金的选择依据。这项考察是委员会监视职责的一部分，目的是确保联邦决策环节的透明度，并契合既定准绳。

SpaceX正与多家5G供应商剧烈争夺关键频谱

SpaceX正与多家5G供应商剧烈争夺关键频谱

SpaceX正与多家5G供应商剧烈争夺关键频谱，在上周提交给FCC的一份文件中，SpaceX表示，它经常使用12 GHz频段作为“主力频率”，在全美提供“关键下行链路服务”。 SpaceX正与多家5G供应商剧烈争夺关键频谱。

SpaceX正与多家5G供应商剧烈争夺关键频谱1

据CNN报道，SpaceX公司与Dish Network（美国一家卫星服务商），以及其他5G供应商在无线电频率疑问上堕入了剧烈的争夺。 SpaceX表示，它要求无线电频率来提供轨道互联网服务Starlink（星链），而Dish Network则表示，它也要求无线电频率来为自己的客户服务。

SpaceX公司宣称，假设联邦监管机构支持5G无线网络经常使用某一频段的频谱（Spectrum），或许会造成其Starlink互联网客户大范围的终止。 频谱指的是一系列的无线电频率。 联邦监管机构会亲密关注哪些公司可以经常使用哪些频率，这样信号就不会相互搅扰。

在一份声明中，SpaceX将它的目的锁定在了Dish Network，后者虽然关键是一家卫星电视公司，但也拥有蜂窝网络。 SpaceX宣称，Dish公司试图“误导”美国联邦通讯委员会（Federal Communications Commission），该委员会担任在电信公司之间分配频谱。

SpaceX称，委员会还提出了一个“错误的剖析”，试图证明支持Dish扩展其5G网络不会影响Starlink的用户。 当记者咨询到Dish置评时，Dish只表示，其“专家工程师正在评价SpaceX在文件中的声明”。

报道称，形成双方僵持的根源是12GHz频段，这部分无线电频率关键用于Starlink及其卫星互联网竞争对手OneWeb等公司的卫星互联网服务。

SpaceX公司担任卫星战略的初级主管戴维·戈尔茨坦（David Goldstein）在写给FCC的一封言辞剧烈的信中写道，“任何理性的工程师”都不会置信Dish及其盟友提出的研讨。 他还敦促联邦通讯委员会调查Dish Network和RS Access（另一家无线供应商）能否“提交了故意误导的报告”。

SpaceX 启动了自己的剖析，宣称该剖析“纠正了Dish和RS Access在研讨中做出的一些恶劣假定”。

SpaceX在一份声明中表示：“我们的研讨标明，假设Dish的游说能成功，Starlink的用户将有77%以上的时期遭到有害搅扰，74%的时期会完全终止服务，这将造成大少数美国人无法经常使用Starlink。”

5Gfor12GHz联盟——一个包括Dish等无线供应商在内的行业利益相关者组织——表示，其工程师也在“深化”审查文件，并“继续努力于与FCC和利益相关者真诚协作，以确保美国群众能够在这个频段取得5G服务的庞大优势。”

该联盟指出，一家独立公司启动的一项研讨发现，经常使用Starlink和相似卫星网络服务的99.85%的客户“不会遭到5G的有害搅扰”。

联邦通讯委员会主席杰西卡·罗森沃塞尔（Jessica Rosenworcel）在往年3月的众议院听证会上称，这个案件是“我们面临的最复杂的案件之一”。

她说：“我们要求少量的技术任务来确保电波能够顺应一切不同的用途，而不受有害搅扰。 我可以向你保证，我们最好的工程师正在评价这个疑问。 ”

SpaceX正与多家5G供应商剧烈争夺关键频谱2

据国外媒体报道，外地时期周二 SpaceX 正告称，假设经常使用 12GHz 频段用于空中 5G 网络的提议在美国取得同意，将会搅扰公司星链卫星互联网服务在美国的经常使用。

美国卫星广播公司 Dish Network 开放在大功率移动服务中经常使用 12GHz 频段，而这也是星链、OneWeb 和其他卫星运营商所经常使用的 ku 波段的一部分，与用户终端树立衔接。

对此，SpaceX 公司在致美国联邦通讯委员会 ( FCC ) 的一封信中表示，公司测试显示，这种拟议 5G 网络将造成星链用户 遭受有害搅扰 的几率超越 77%，星链服务将在 74% 的状况下遭遇服务终止；依据 SpaceX 的研讨，在没有遮挡物的条件下，12GHz 频段大功率移动服务形成的有害搅扰能从基站向周围延伸超越 20 公里。

SpaceX 卫星政策初级主管大卫 · 戈德曼 ( David Goldman ) 表示： 高功率空中网络会影响到经常使用高灵敏度设备的人，结果将会使经常使用新一代卫星互联网服务的美国人将大大增加，而剩下的用户将面临服务质量降低和经常出现断网的疑问。

此前，RS Access 此前的一项研讨估量，全美范围内的 5G 网络对非同步卫星运营商所经常使用终端形成的搅扰不到 1%，并提出了减轻搅扰影响的详细处置方案。 而戈德曼表示，这一剖析 脱离理想 ，基本没有思索卫星运营商如何经过协调共享频谱等要素。

另外，RS Access 的剖析还假定其空中 5G 宽带网络只掩盖密集的城市地域，在天文上与卫星运营商的服务范围完全分别。 戈德曼则反驳道，这将要求星链完全丢弃城市中有需求的群体。

SpaceX 敦促 FCC 拒绝 Dish Network 的开放，并调查早期提交给监管机构的技术研讨能否存在故意误导的疑问。

SpaceX正与多家5G供应商剧烈争夺关键频谱3

外地时期周二，美国太空公司SpaceX向星链卫星网络用户发送电子邮件，呼吁他们向美国联邦通讯委员会（FCC）和国会请愿，以协助其取得正与Dish Network竞争的无线频段，进而成功星链从太空中提供互联网服务的努力。

这封电子邮件用粗体写道：“今天，我们恳求你们的支持，以完毕一场或许会使绝大少数美国用户无法经常使用星链服务的游说活动。”

目前，SpaceX和Dish正在就被称为12 GHz频段的一系列无线电频率出现争论。 SpaceX经常使用这些频率来运转其庞大的星链网络，该网络目前曾经有2400多颗卫星，并末尾向地球上的用户提供宽带互联网接入服务。 与此同时，这些频段也是OneWeb经常使用的频率，OneWeb正在打造自己的卫星宽带网络。

但是，在2021年1月，FCC宣布对外开放更多中频频率用于5G网络树立，Dish和名为RS Access的公司提交了关于他们的网络如何应用这些频率的研讨报告。 两家公司还与其他公司成员组成了所谓的“12 GHz 5G联盟”，旨在让FCC改动其规则，支持12 GHz频段用于5G。

如今，SpaceX正在评价Dish等公司的报告。 在上周提交给FCC的一份文件中，SpaceX表示，它经常使用12 GHz频段作为“主力频率”，在全美提供“关键下行链路服务”。

SpaceX宣称，假设该频段被开放给5G经常使用，其用户将阅历“74%时期完全终止服务”的噩梦。 SpaceX在给星链用户的电子邮件中分享了这些统计数据，并提供了一个链接，指向它委托启动的一项研讨。 该公司表示，这项研讨证明了共享12 GHz频段将如何损害星链的服务。

这封电子邮件中的某些措辞与SpaceX上周发给媒体的资讯稿相似，并被链接到SpaceX的研讨报告和该公司提交给FCC的信函。 但是，SpaceX在发给用户的电子邮件中敦促他们采取执行。

电子邮件中写道：“FCC和国会议员有权阻止这一努力，但他们要求听取你们的意见。 虽然早在2016年的技术研讨就批驳了他们的说法，但Dish雇佣了付费游说者，他们试图用错误的剖析误导FCC，以此掩盖真相。 ”

SpaceX提供了一个链接，星链用户可以点击并进入阅读器页面，并可以直接给FCC发送电子邮件。 SpaceX写道：“请在上方的表格中输入您的姓名、电子邮件和地址，向FCC和国会议员请愿以完毕这种要挟。 在点击‘发送信息’之前，请在每条信息上方的文本框中提供一份团体声明，说明访问星链对您的生活有何影响。 你的团体阅历将迫使国会议员和FCC代表你采取执行。 ”

用户可以选择向美国参议员和众议员以及FCC发送预先编写的电子邮件。 这封电子邮件的扫尾写道：“我写信是为了表达对FCC方案改动12 GHz频段规则的剧烈反对。 FCC应该拒绝重新应用和改动与该频段相关规则的努力，由于该频段被卫星运营商用于在我的社区和全国各地提供高速宽带和其他服务。 ”

Dish曾经依托12 GHz提供许多卫星电视服务，作为该频段的最大持有者之一，该公司希望也末尾将其用于5G服务。 Dish法务执行副总裁杰夫·布鲁姆（Jeff Blum）去年曾表示：“我们置信共存是或许的。 ”他称这种潜在的变化“对每团体来说都是双赢的”。 Dish没有立刻回复对SpaceX电子邮件的置评恳求。

12 GHz频段对Dish来说尤其关键，由于它正在树立5G无线网络，目前名为Project Genesis。 作为T-Mobile收买Sprint的一部分，Dish收买了Boost Mobile，并与监管机构达成协议，推出掩盖全国的无线网络。 该网络的第一阶段本月在美国各地推出，Dish宣称掩盖了美国20%以上的人口。

这只是有关5G频谱共享的最新监管之争。 往年早些时刻，美国运营商AT&T和Verizon与美国联邦航空控制局(FAA)也就机场周围经常使用的某些频率或许会搅扰高度表的疑问出现了纠纷，此前FCC同意了该频谱用于移动网络用途。