国度展开除新委 国度卫生瘦弱委关于进一步完善多少钱构成机制 支持普惠托育服务体系树立的通知

国度展开除新委 国度卫生瘦弱委关于进一步完善多少钱构成机制、支持普惠托育服务体系树立的通知发改多少钱〔2024〕1477号

各省、自治区、直辖市、新疆消费树立兵团展开除新委、卫生瘦弱委：

为贯彻落实党的二十届三中全会精气，鼎力展开普惠托育服务，支持扩展普惠托育服务供应，优化服务可及性，有效减轻人民群众托育担负，经商教育部，现就完善普惠托育服务多少钱构成机制有关事项通知如下。

一、明白普惠托育服务机构范围。本通知所称普惠托育服务机构，是指接受政府支持，面向3岁以下婴幼儿提供照护服务的托育服务机构，详细包括各类公办托育服务机构，接受场地费用减免、树立运营补贴等政府支持的各类社会力气举行的普惠托育服务机构（以下简称社会办普惠托育服务机构），公办幼儿园、普惠性民办幼儿园开设的托班。公办、社会办普惠托育服务机构由县级及以上传业主管部门认定发布并活期升级。公办幼儿园、普惠性民办幼儿园托班按规则招收2~3岁幼儿，提供普惠托育服务。

二、分类制定不要钱控制形式。普惠托育服务机构不要钱包括基本服务费和其他服务费。其中，基本服务费包括保育费、住宿费（仅限寄宿制）；其他服务费指在基本服务费外，服务机构收取或代收的伙食费、资料费等其他费用。

（一）公办托育服务机构。坚持非营利性准绳，基本服务费实行政府指点价控制，由省级多少钱主管部门会同行业主管部门制定基准不要钱规范和浮动幅度，或经省级人民政府授权由地级及以上人民政府制定。其他服务费不要钱规范准绳上由服务机构依据运营本钱和市场供求状况合理确定，中央以为确有必要的，报经省级人民政府赞同后，可实行政府指点价控制。

（二）社会办普惠托育服务机构。基本服务费依照属地控制准绳，可由地级及以上多少钱主管部门会同行业主管部门明白不要钱规范参考区间，引导服务机构与政府以合同商定的形式合理确定详细不要钱规范，或参照公办托育服务机构基本服务费控制形式，实行政府指点价控制。详细不要钱控制形式由省级多少钱主管部门会同行业主管部门在充沛评价基础上提出，报经省级人民政府赞同先行动。其他服务费实行市场调理价。

（三）公办幼儿园、普惠性民办幼儿园开设的托班。不要钱由多少钱主管部门会同教育等部门区分参照外地公办幼儿园、普惠性民办幼儿园启动控制，不要钱规范可参考幼儿园不要钱规范、依据本钱差异等状况合理确定。

其他类型托育服务机构不要钱实行市场调理价，由托育服务机构自主选择。

三、明白不要钱规范制定准绳。各地制定政府指点价，要实行本钱考察等程序，以扣除政府投入、社会无偿捐赠等后的服务本钱为依据，综合思索外地支出水平、市场供求状况、机构性质、服务类型等原因，合理确定基准不要钱规范和浮动幅度。保育费规范可区分不同班型制定。外地行业主管部门已发布托育服务机构等级评定结果的，可依据服务机构等级和本钱状况区分制定。

不要钱规范参考区间确实定，可参照上述准绳。

四、树立目录清单制度。各地多少钱主管部门、行业主管部门要推进普惠托育服务机构树立基本服务费和其他服务费目录清单，并在运营场所清楚位置公示，建有门户网站的，要同时在网站公示。目录清单应包括不要钱项目、不要钱规范、服务内容、不要钱依据等。目录清单之外不得收取其他费用。未按规则公示或公示内容与政策不符的，不得不要钱。各地地级及以上传业主管部门要将本地域普惠托育服务机构不要钱目录清单在分歧平台启动集中公示并及时升级，接受社会监视。

五、完善不要钱政策评价优化机制。各地多少钱主管部门要会同行业主管部门增强托育服务多少钱监测，及时了解行业灵敏。强化不要钱政策评价，经过自行评价、委托第三方机构评价等形式，对不要钱控制形式、不要钱项目、不要钱规范（或不要钱规范参考区间）等启动活期评价，并及时调整优化相关政策。评价周期准绳上不逾越3年。各省级多少钱主管部门、行业主管部门应将本省份不要钱政策评价调整状况及时报告国务院多少钱主管部门、行业主管部门。

六、强化组织实施。各地多少钱主管部门、行业主管部门要高度注重普惠托育服务机构不要钱控制任务，细心落实上述政策要求，将完善不要钱政策与扩展服务供应、优化服务质量无机结合，积极加大支持力度，完善托育服务本钱分担机制，严峻落实托育服务机构用水用电用气用热依照居民生活类多少钱行动号相关规则。省级行业主管部门担任制定公办、社会办普惠托育服务机构认定规范，县级及以上传业主管部门按规范组织认定，严峻监视控制。县级及以上教育部门担任对幼儿园开设托班的资质启动评价审核，增强日常控制，同级卫生瘦弱部门依照相关规则做好备案和业务指点任务。各地多少钱主管部门要会同行业主管部门对照本通知要求，结合通常制定本地域普惠托育服务机构不要钱详细政策；在出台政策时，要同步增强宣传解读，及时回应社会关切，推进政策颠簸实施；要与相关部门亲密配合，增强监视审核，依法查处各类违法违规不要钱行为。

国度展开除新委国度卫生瘦弱委2024年10月9日