特朗普团队正思索一项 夺权大计 撤职美联储监管副主席 (特朗普团队正积极考虑黑利作为竞选搭档)
种种迹象显示,假定在野候选人唐纳德·特朗普赢得大选,美联储怕是躲不过一场人事风暴了。
思索到贸然对鲍威尔入手或许会引发各方都不心愿看到的“金融海啸”,如今特朗普团队曾经盯上了掌握华尔街监管大权的迈克尔·巴尔(Michael S. Barr)。
小心行事
据多名与特朗普团队讨论过这一事宜的华尔街高管和前美联储官员走漏,作为一种或许的战略,特朗普会采取让巴尔晋升的做法,一方面尽快干预美联储政策,同时尽力增加争议。
假定他要遵照传统时期表来启动任命,他至少要等到2026年终才干插手美联储人事。关于一个最多只能再干4年总统的78岁老人来说,确实会感到“等不及”。
至少有6名知情人士走漏特朗普团队正在思索这个想法。但目前并不清楚特朗普自己能否细心思索行动这一战略,更关键的是,没人说得清楚美国总统能否有势力这么干。
特朗普竞选团队的发言人史蒂文·张回应称:“如今关于谁将在第二届特朗普政府内任职的讨论为时兴早。特朗普总统将选择最优良的人,来改动卡马拉·哈里斯对我们国度构成的一切损伤。”
话虽如此,特朗普心愿对美联储有更大影响力的心思绪人皆知。上周他曾在芝加哥表示,作为总统应该“有权益说我以为利率应该稍微上升或降低一点”,不过他也补充道“不应该去命令美联储该怎样做”。
对此,美联储发言人拒绝予以置评。
如何撤职美联储副主席?
首先要求说明一下美联储理事会的人事规则。为了保证中央银行的独立性,美联储7名理事的任期大致都在10年以上(法律规则不得逾越14年)。而美联储主席、副主席和监管副主席职务的任期只需4年,且必需是美联储理事。
作为专制党人,巴尔在2022年取得拜登提名,并取得参议院投票赞同。其中美联储理事的任期继续到2032年1月,而监管副主席的任期则到2026年7月完毕。
理想上依据美国《联邦贮藏法》第十条,美国总统确实有势力开除美联储副主席,但这条1935年添上的规则写得十分模糊,也没有人说得清楚终究该怎样用,之前也没人用过。
这条法案是这么写的:
自1935年本法案发布之日起,任何美联储理事任期届满时,总统应为其继任者确定不逾越14年的任期,由总统在提名时指定,但形式应确保在任何两年内不逾越一名成员的任期届满。尔后,每位成员的任期自其前任任期届满之日起计算,任期为14年,除非因合理理由被总统延迟撤职。
依据特朗普团队的想象,为了最大化增加影响,他只免去巴尔监管华尔街的职责,但会保管其理事的职务。
尽管祖先留下的法案里提到总统撤职的势力,但立法者并没有解释过什么叫“合理理由”,必需也想不到这条规则会被特朗普如此把玩。
为了推进这一举措,共和党必需把控参议院的指点权,同时共和党议员们还得分歧赞同确认巴尔的继任者。关于一向不喜爱干预美联储独立性的参议院来说,这自身会构成一个应战。
与此同时,美联储或许巴尔自己,简直必需会对总统的解职命令提出司法控诉。
宾夕法尼亚大学金融学教授Peter Conti-Brown解读称,特朗普在任何的法律妥协中都不太或许获胜,由于最高法院不时不太情愿赋予总统对美联储这类机构的普遍罢免权。他也供认,撤换巴尔的政控制由很猛烈,毕竟这是一个专制党人在共和党政府里制定金融监管政策。
与此同时,与几年前特朗普试图撤职“华尔街自己人”鲍威尔时遭到分歧拥戴不同,如今的华尔街可谓是极为厌恶巴尔。他提出的“提矮小银行资本金”等政策遭到银行掌门人们的分歧炮轰。
特朗普曾对盟友承诺,假定能赢得第二个任期,将会重塑美联储,并任命“对他的要求更为敏感”的官员。知情人士称,思索到罢免鲍威尔或许会引发经济骚动,他们只预备等到2026年5月他的任期届满后再换人。
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