奖励被征收人选择房票布置 安徽芜湖市出台房票布置政策 (征收奖励费)

媒体10月26日信息，从芜湖市住房和城乡树立局了解到，为促进房地产市场瘦弱颠簸展开，芜湖市出台实施《芜湖市城市房屋征收房票布置实施意见》，加大房票布置政策引导力度，奖励被征收人选择房票布置。依照“市场布置、自主购房、灵敏转让、凭证结算、片面推行”的准绳，奖励被征收人选择房票布置，房票布置在已有的征收弥补补助和处分政策基础上，再给予不逾越25%的房票布置补助；被征收人持房票置办新建商品住房的，弥补布置等值部分（含征收布置各类奖补）免征契税。

---

“超凡规”稳楼市：如何拿捏好楼市政策调整的尺度和力度？

“我家所在的街道办曾经发通知了，将执行房票安排政策，前面就不给安排房了。 ”曾经寓居在郑州二七区城中村的居民李思琦说，他家所在的社区在八九年前就已拆迁，但不时没有成功安排，很多居民只能租房寓居等候安排，所以对新出台的房票政策十分关注。

6月20日，郑州发布《郑州市大棚户区改造项目房票安排实施方法（暂行）》（以下简称《实施方法》），成为往年全国首个针对房票出台系统性文件的重点城市。

依照《实施方法》，郑州中心城区——包括中原区、二七区、金水区、惠济区、郑东新区、经开区、高新区的棚户区改造，将推行房票安排，即参照货币化安排的方法，但是给被征收人的补偿不是现金，而是房票——在购房时可冲抵购房款。

李思琦家所在的区域，就在房票安排政策范围之内。 他对《中国资讯周刊》说，政策遵照自愿准绳，不强迫必需经常使用房票，假设不想选择房票，可以选择货币安排，但“选择房票可以取得奖励”。

据悉，为了推行房票安排新政，激起拆迁户（也即被征收人）选择房票安排的积极性，郑州设置了奖励和活动政策——选择房票安排的，征收人给予被征收人安排补偿权益金额8％的奖励，作为房票安排政策性奖励，列入房票票面金额，同时以现金方式奖励被征收人3个月的过渡费。

作为曾被住建部点名的22个房地产热点城市之一，郑州推出房票后引发普遍关注和热议。 而郑州的这一新政，只是全国各地提振楼市举措的一个缩影。

“房票”重出江湖

理想上，在《实施方法》正式发布之前，郑州棚户区改造采用房票安排曾经末尾落地实施。

据《中国资讯周刊》了解，郑州二七区马寨镇娄河村6月17日就张贴公示，出炉房票安排任务实施方案。

“房票关于外地拆迁户来说是一件坏事。 ”郑州外地从事房地产销售任务的陈祥通知《中国资讯周刊》，“原来只能等候回迁安排，如今可以选择房票，也可以选择现金，而且还有诸多活动政策。 ”

《实施方法》明白了多项奖励和活动政策，除前述政策性奖励和3个月的过渡费外，房票可在全市范围内协作开发商项目自行选房，所购住房不计入家庭限购套数，享用税收减免，可在新购房屋所在学区操持子女退学手续，购房记载或许购房存款曾经结清的还可享用首套房贷利率等。

“假设依照回迁安排拆迁户取得的安排房，通常是小产权（群体产权），在市场上是商品房多少钱的50％左右，并且不能上市买卖，只能村群体外部转让。 ”陈祥说，如今经过房票安排可以选择商品房，“一个有产权，一个没产权，不是一个概念。 ”

不过，相较于以往棚户区改造的补偿方式，郑州的房票安排也引发了不同声响。

鉴于房票安排相似于代金券的方式，有网友甚至将之冠以“白条补偿”之名。 一位郑州市民说，“以前拆迁要么实物补偿，要么货币补偿，如今整出来一个‘白条补偿’。 ”

据了解，郑州2016年之前的城中村拆迁项目，很多到如今还没有成功安排。 这其中不少拆迁户并不情愿选择房票安排，比如距离中心城区较近、天文位置较好的拆迁户，更情愿选择回迁。

外地一位等候安排的拆迁户说，置换到的回迁房可以用于出租，假设用房票去兑付商品房，往往意味着买到的新房单价更高，“较回迁房面积必需会缩水，说不定还要自掏腰包，买了就没钱装修了”。

李思琦对《中国资讯周刊》说，每家的状况或许不一样，有人情愿选择房票，有人更倾向回迁，就他而言更情愿选择货币补偿。

北京师范大学政府控制研讨院副院长、河南省商业经济学会会长宋向清对《中国资讯周刊》说，郑州出台的房票安排政策是疫情防控背景下，激活楼市、抚慰消费、拉动内需的一个十分好的措施，也让老百姓在购房上有了更多的选择。

理想上，这已不是郑州往年第一次性出台楼市纾困新政。 往年3月，郑州末尾松绑“认房又认贷”，打响楼市政策调整“第一枪”，成为2016年调控收紧以来，首个松绑“认房又认贷”的重点城市。

虽然郑州稳楼市新政不时，但市场给予的反应却有限。 中房协的数据显示，5月郑州新建商品住宅成交42.6万平方米，环比下跌16.5％，同比增加50.2％；二手房成交33.5万平方米，环比上月继续下跌14.2％，同比微增3.6％。

郑州商品房面临较大的去库存压力，也早已是地下的秘密。 据贝壳研讨院郑州分院的年报数据显示，截至2022年2月，郑州主城区住宅库存中，有5个区域库存高企，均超越了18个月，其中金水区最高，去化35.4个月。

中房协的数据也显示，郑州商品房狭义库存1395万平方米，去化周期高达34个月。

而依据国度统计局数据，5月份70城新房多少钱同比逾6年半首现下跌，其中二线城市新房多少钱指数同比下跌0.3％，郑州同比下跌2.5％。 而自2021年8月以来，郑州一手、二手房价曾经延续10个月双双下跌。

在此背景下，棚户区改造房票安排被提上日程。 理想上，在此之前，郑州棚户区改造曾经末尾采用货币化安排的政策。

房票安排并非郑州首创。 早在2015年，就有城市在棚户拆迁安排中推出房票制度。 事先的房地产市场相同面临较大的去库存压力，其中库存高企的内蒙古鄂尔多斯最具代表性。

2016年1月鄂尔多斯市东胜区推出房票制度，到当年5月底，东胜区消化住宅存量套、184万平方米，占住宅库存套数的40％、总面积的30％，去库存效果清楚。

广东省规划住房政策研讨中心首席研讨员李宇嘉表示，2015年开启棚改、去库存以后，鄂尔多斯楼市逐渐回归正轨。

不过，2018年后，随着棚改货币化权限被强迫收回，房票制度暂时分开了历史舞台。

多位受访专家表示，房票制度有利于中央楼市定向去库存，促进房地产市场流通效率，而这恰恰是郑州楼市以后所要求处置的疑问。

易居研讨院智库中心研讨总监严跃进向《中国资讯周刊》表示，若是房票推进任务到位，可以增加或取消安排房的树立，客观上增加了政府直接树立此类住房的压力。

“同时也保证了此类购房资金留在住房范围，也是保证财政体系稳如泰山、防范购房资金流向非房地产范围的关键表现。 ”他说。

郑州一位业内人士表示，房票制度能否有益关键还是要看执行，“这一切的达成还是要看政策的执行力，比如房票多少钱能否合理，政府有没有投入足够的资金，关于安排户的各方面奖励活动能否到位，房企的回款速度能不能跟上等”。

多地纷繁松绑限购

值得留意的是，郑州之外，全国多地也已重启房票制度。 棚改房票安排政策似乎正成为多地提振楼市的关键措施之一。

据《中国资讯周刊》不完全统计，往年以来，全国各地至少20个城市已末尾探务实施房票安排政策，包括信阳、许昌、温州、绍兴、常熟、鄂州、宜宾、界首等地。

有剖析指出，库存高企、去化压力大，是这些城市楼市的共同特点。

理想上，往年以来，各地继续出台提振楼市的政策，从非热点城市到热点城市，从公积金政策到限购、限贷、限售等限制性政策松绑，范围和力度不时加大，尤其进入6月份以来，各地提振楼市的举措越发密集。 开放限购是各地常采取的稳楼市手腕之一。 比如，南京近日再次调整楼市限购政策，支持非本市户籍人员补缴社保购房。

预备在南京定居的于洋通知《中国资讯周刊》，他几个月前从北京到南京开展，原本就有在南京购房的计划，但是此前南京要求延续两年的社保记载才干买房，门槛太高，所以只能暂时作罢。

“如今开放限购了，社保改成只要求6个月，而且可以补缴，主城区郊区都可以。 ”于洋说，他又重新燃起了购房的念头。

作为长三角中心城市之一的南京，其楼市过去不时以“稳健”著称，近段时期却举措频频。 据《中国资讯周刊》不完全统计，从4月初末尾，两个多月的时期里，南京已先后十几次出台楼市调控政策。

安徽合肥的步伐迈得更大，不只补缴社保可购房，还放出支持企业购房的大招。

据外地媒体披露，6月24日合肥调整限购政策，内容包括户籍注销在城市的群体户、投靠亲友家庭户籍，与城市户籍家庭具有相反购房资历；非本市户籍居民家庭购房资历认定中，社保个税认可追溯、补缴；法人、合法人组织可以购置城市范围内的新建商品住房和二手住房等。

在严跃进看来，南京、合肥等房地产市场，相比同类的城市并不差。 他对《中国资讯周刊》说，上述政策调整说明即使是热点城市，如今房地产市场也有压力。

为了提振楼市，很多城市还在公积金上做文章。 下调存款首付款比例、优化存款额度，成为很多城市的选择。

6月23日，福建泉州发布的新政将首套房公积金存款的首付款比例调整为不低于20％，用于购置二套住房的，首付款比例调整为不低于30％，而二孩或三孩家庭可在最高存款额度基础上另加10万元。

广东珠海推行的公积金“接力贷”也引发关注，其中提到实行“一人购房全家帮”。 也就是说，直系亲属之间可提取公积金账户钱款，用于协助彼此支付首付款或归还购房存款。 湖南省邵阳、广东潮州、四川资阳、云南楚雄、江西赣州、河北沧州、秦皇岛等地已出台了相似政策。

除清闲限购、降低首付比例、降低利率、提高公积金额度等“惯例”措施外，各地为了救市可谓方法尽出，有城市打出买房“送任务”的口号，甚至把卖房归入考核；有的中央则推出“小麦抵首付”“大蒜抵首付”“西瓜抵首付”的促销政策。

“超凡规”方式自救

从往年1月份以来，玉林不少楼盘陆续应酬了由外地各级政府或职能机关单位组织的看房团。

玉林城区多位房产经纪人通知《中国资讯周刊》，往年以来，确实应酬过不少官方组织的看房活动，“人数不定，少数是底下县级机关组织的或从乡镇来的”。

玉林甚至还动用了买房“送任务”的大招。 依据曾经出台的《玉林市关于放慢人口进城若干政策措施》，外地担任向进城购房且未务工的新市民介绍3个以上务工岗位，薪酬不低于玉林最低工资规范。

如今在玉林，上至每个区县，下到每个乡镇，都被分配了“拉人进城”的义务。 “不论购房数还是新增常住人口数，都有明白义务”，在玉林某机关单位任务的张明通知《中国资讯周刊》，简直一切的机关和事业单位，都被委派了义务。

《中国资讯周刊》还了解到，玉林各级机关单位还将“拉人进城”归入考核，每年都有量化的详细目的，还设置了奖惩机制，对不能成功人口进城义务的县（市、区）启动绩效扣分，直至降绩效等。

以博白县为例，该县每周都要召开人口进城任务进度会，在3月16日的任务进度会上，博白县对当周排名后3位的镇和部门启动了约谈。

无独有偶，山东青岛一地也将促进居民买房归入考核。 青岛薛家岛街道办事处近日发布《关于做好促进居民购置新建商品房的通知》（简称《通知》），街道办不只要组织商品房团购，还把促进居民买房归入了任务考核。 有网友调侃，“宇宙的止境是考公，考公的止境是帮开发商卖房”。

《通知》还明白提出任务目的，到6月底，每个社区成功网签不少于2个。 “完不成的话，社区要被扣分，社区书记有或许还要被扣钱。 ”该街道办一位任务人员说。

长沙的楼市新政也创意十足。 5月初，长沙出台“以租换购”政策，名下房产用作租赁住房，将不计入家庭住房套数，凭此可绕过长沙现行的限购政策购置商品房。

相似的政策也出如今四川成都。 5月31日，成都推出租房换“房票”新政，居民将自有住房出租给新市民、青年人等群体，承诺遵守保证性租赁住房相关政策规则且5年内不上市买卖，并归入保证性租赁住房控制服务平台控制的，可再购置一套住房。

假设说前述种种“救市策”曾经足够打破人们的传统认知，那么“大蒜换房、大麦换房”则让很多人深感“无厘头”。

上月底，河南省开封市杞县的建业城楼盘打出“5元/斤，大蒜换房”的广告，购房者将大蒜卖给指定收买商，即可抵消部分首付款，最多可折抵10万元。

6月20日，河南商丘市民权县的建业楼盘也推出了“2元/斤，小麦换房”的促销活动，最高可抵16万元房款。

虽然上述促销活动随着言论关注被开发商紧急叫停，但有剖析指出，虽然“以物易物”式促销的宣传噱头大于实质效果，但上述城市以及开发商面临的严峻去库存应战可见一斑。 在疫情对全体经济冲击减缓之前，估量会有更多的城市和房企以“超凡规”的方式自救。

“房住不炒”仍是底线

据中泰证券不完全统计，往年1～5月，全国134个城市算计出台326次中央性清闲政策，尤其5月进入密集发布期，政策松动出现减速出台的趋向。

进入6月，据中原地产研讨院统计，截至20日，超越80个城市当月累计发布楼市新政接近100条。

我爱我家集团前副总裁、景晖智库首席经济学家胡景晖向《中国资讯周刊》表示，受疫情等诸多要素影响，中央政府财政压力较大，假设房地产市场不能回暖，很多中央政府的财政支出或许会出现较大的困难和缺口。 这也被以为是各地积极尝试用各种方式提振楼市的背景和要素所在。

往年全国两会，国务院政府任务报告提到楼市时，在强调坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位的同时，参与了“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求”这一表述。

很多受访专家均表示，在以后市场环境下，中央对中央楼市松绑政策的容忍度有所提高，政策清闲的空间正在扩展。

4月29日召开的中央政治局会议提出“支持各地从外地实践动身完善房地产政策”。 外界以为，这是对往年来各种宽松政策的认可，也给予中央政府更大的调整权限。

值得留意的是，这一表述的前提是“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”。 有剖析指出，“房住不炒”仍是各地因城施策调整政策的前提和底线。

5月20日，多个信源证明南京从当日起取消二手房限购，南京市户籍和非南京市户籍居民购置二手住房时，无需提供购房证明。 但上述政策在阅历“半日游”之后，就被紧急叫停。

有言论以为，由此可以看出，支持合理寓居购房需求的政策可以出台，但不能无底线地抚慰需求，还要防止投机炒房行为出现。 剖析指出，中国楼市目前面临的关键压力是需求缺乏，要恢复市场决计、改善市场预期，最关键的是要精准施策，把真正的与潜在的寓居消费需求激起出来。

业内人士普遍以为，未来一段时期，会有更多的城市经过各种方式积极提振楼市。 但如何在“房住不炒”和“更好满足购房者的合理住房需求”掌握平衡，依据外地状况拿捏好政策调整的尺度和力度，是各地政府面临的考验。

在胡景晖看来，各地要求依据外地实践状况“因城施策”。 他以为，各个城市其实还有很大空间和自主权，要在“房住不炒”的前提下，量体裁衣出台一些“更有力度的政策”。

（原题：《“超凡规”稳楼市》 应受访者要求，李思琦、陈祥、于洋、张明为化名）

房票安排是什么意思

房票安排是指房屋征收实施单位对比原地树立安排房屋实行产权互换政策，安排的房屋被转化为货币房票方式给予到被征收人。

普通状况下房票安排之后，被征收人取得相应的补偿资金，是可以自行购置商品房、安排性商品房或其他安排房。

其实房票安排政策实质上也是属于一种拆迁货币安排，只是被拆迁人不是直接支付安排款，而是用房票来买房，抵扣相应的房款。

房票安排政策下，面对征收拆迁的状况，可以暂缓安排房新建，关于被征收人来说手中又有了资金，是可以去购置其他的商品房的。 这样关键的作用也是可以在一定水平上协助外地楼市去库存。

当然关于不同地域的房票安排政策还是有差异的。 河南郑州的政策就是关于选择房票安排的，在安排补偿权益依照房屋征收与补偿相关规则计算之后，由征收人给予安排补偿权益金额的8%作为奖励，作为房票安排政策性奖励，列入房票票面金额，同时以现金方式奖励被征收人3个月的过度费。

房票安排政策

房票安排政策：1、房票安排是征收人依照征收政策，将被征收人房屋评价价值货币量化，以房票的方式核发给被征收人，作为在城区购置新建商品房、安排房享用活动的证明；2、假设持房票超越6个月未购房的，依照票面金额90%开放支付补偿金。 据了解，城区已有21家房地产开发企业的2700余套房源参与城区征收安排房房源库，以满足被征收人的安排需求。 买房的流程有：1、看房选购。 看房时可以多个小区看，启动对比之后再做慎重选择；2、选好认购。 房子选定之后，业主就可以预备定金了，接上去签完合同，定金是无法退还了；3、签署合同。 要求谨防购房圈套，要确认开发商曾经拿到房屋预售容许证，还要明白合同中的交房日期，防止受骗；4、付款购房。 付款分为两种，一种全款，一种分期。 经济才干支持的状况下，可以选择全款，手续会相对较少，活动也多一些。 分期则是业主只付首付款，手续虽然比拟复杂，但对经济才干普通的业主，能减轻压力，是个最佳的选择；5、验房交房。 验房时，要彻查商品房的完工验收证，契合所无状况就可以交房了，假设出现疑问，要积极和开发商协商处置；6、产权落户。 业主最好提早了解些产权知识，交房后，让开发商帮助操持房产证；7、装修入住。 房屋装修由业主自行选择，装修成功后就可以入住了。 法律依据：《不动产注销暂行条例》第二十一条注销事项自记载于不动产注销簿时成功注销。 不动产注销机构成功注销，应当依法向开放人核发不动产权属证书或许注销证明。