支持医院提供 新增量政策 护理多少钱更好表现技术劳务价值 免陪照护服务 (支持医院提供什么服务)

近日，依照国务院关于一揽子增量政策落实的决策部署精气，为促进护理服务高质量展开，回应医疗机构和护理人员的关切，国度医保局出台护理类立项指南（试行）和优化调整护理多少钱政策通知，分歧指点各省规范护理多少钱项目，逐渐优化多少钱水平，同时新设“免陪照护服务”多少钱项目，满足群众多样化的护理服务需求，引导医疗机构提供专业性、技术性护理服务取得增量支出。

全国护理多少钱项目年内规范分歧

依照既定的改造方向，国度医保局组织专家研讨论证，系统梳理原有护理多少钱项目，以临床要求为导向，在普遍听取医疗机构和医护人员意见倡议基础上，将各省目前称号和外延不分歧的护理多少钱项目分歧分类，包括分级护理、专科护理、专项护理三大类，整合为22项多少钱项目。其中，分级护理是依据对病人病情轻、重、缓、急及自理才干评价后，给予不同级别的基础护理服务，由重到轻分为特级、Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级护理，新公布的立项指南将原先独自不要钱的口腔、肛周、会阴护理等专项护理归入特级和Ⅰ级护理多少钱造成中，更便于计费。专科护理是为重症监护、急诊、精气、传染以及重生儿等专科设立的非凡护理服务，支持专科护理瘦弱展开。专项护理是为气管插管、气管切开、造瘘、造口等特定治疗操作设立的多少钱项目，顺应各类专项护理服务不要钱要求。

新增“免陪照护服务”项目将促进补齐住院照护短板

为积极顺应老龄化社会展开，缓解“421”家庭“一人住院，全家奔走”的后顾之忧，近年天津、浙江、福建等地陆续展开免陪护护理或无陪护病房试点，即由医疗机构的专业医疗护理员，为住院患者提供24小时不延续的生活照护服务，不再依赖患者家眷亲身陪护，也不再要求家眷自聘护工。总体上，医疗机构的医疗护理员岗位职责相对固定，专业性更强，既有利于照护患者，也能够减轻患者家眷担负。

国度医保局吸收中央探求阅历，在立项指南中独自设立“免陪照护服务”多少钱项目，实行政府指点价控制。2024年底前各省对接落实立项指南后，试点地域免陪照护服务不要钱将有据可依。为防止新项目被滥用，挤占有限的护理服务资源，国度医保局明白现阶段“免陪照护服务”仅适用于特级、Ⅰ级护理患者，且暂不归入医保，患者或患者家眷可自主选择由医疗机构提供的“免陪照护服务”，也可选择社会化、市场定价的护工服务。

护理多少钱调整将更好表现技术劳务价值

在分歧规范护理多少钱项目的同时，国度医保局对2024年度以及今后一段时期优化调整护理服务多少钱做出明白的规划部署，指点各省医保局2024年底前对接落实护理立项指南，合理制定全省分歧的基准多少钱，分批指点统筹地域对照全省基准多少钱，在肯定范围内上下浮动确定通常行动的多少钱水平，逐渐成功省域内护理服务多少钱相对平衡。

国度医保局支持契合调价启动条件、医保基金运转平衡的统筹地域逐渐调整优化护理服务多少钱，更好表现护理技术劳务价值，推进调价结果向护士薪酬水平传导，吸引并稳如泰山更多人才从事护理任务，引导医疗机构继续提高护理服务才干和水平，增进人民群众瘦弱福祉。

有人说，应该取消医院的护理工，对此你怎样看？

取消医院的护理工是一个天真的想法，或许提议者没有阅历过自己亲人住院之后要求护理的场景。 否认护工与取消物业公司想法有异曲同工之处，都是脱离理想生活的想入非非。 最近九年以来，我的年迈的父母亲因病相继住院治疗。 他们事先曾经失去了完整的自理才干，假设没有护工的看护和照顾，连吃饭上厕所等等都困难很大。 大部分子女基本没有时期和精神来整天陪护，还有一个早晨陪护的疑问。 就是有几个子女轮换，都不能保证24小时老人身边不时有家人陪伴；只能有医院里的护理人员能够担当起如此重担。 如今医院里的护士任务量很大。 一团体要看很多床位，基本没有精神来照顾好每一个患者。 只能处置一些突发性事情以及成功打针送药等日常的任务。 患者的往常陪护，还是要求护工来处置。 当然最近十年来，护工的工资直线下跌；但是我们要思索到这个职业的特殊性。 护工晚间陪护患者，基本上是24小时不连续的任务，假设换位思索，再高的薪水也未必能够吸引很多人从事这项任务。 而且病区的护理人员，要求有不同的专业护理知识。 去年年底，我的老母亲骨折入手术。 我我们为老母亲请了一个护工，每天是150块钱。 她一团体大约要看护三到四个患者，应该说支出很可观；但是任务也十分辛劳。 经常半夜外面要起床，而且任务的性质是苦、脏、累；不是什么人都能够接受的起的。 这次我母亲的骨折手术，请的护工十分专业， 在骨科方面具有15年的任务阅历。 比如老人在卧床治疗的时刻，举手投足要求如何启动？护工都给与了正确的指点。 正由于这位护工人员的专业护理，使得我老母亲在住院时期整个的康复环节契合医院的要求，这关于后来老母亲完全康复至关关键。 但是，任何事物都是多元化。 并不是一切的住院患者都要求陪护。 在普通疾病方面，护理人员的作用就没有骨科显得这么关键；但是最少能够减轻家眷的护理担负。 值得可喜的事情是，如今医院住院部有专门的第三方护理公司，与护工和患者构成三方相关。 患者和护理公司签约，护工在护理公司拿工资。 这样的优势是在于陪护人员的规范化，以及揭发和考核机制，护理公司可以对护工启动控制和监视。 但是护工的专业化和集约化，抬高了护工的工资，也提高了患者的护理支出。 由此可见，医院护工归属护理公司之后有利有弊；但是总体上利大于弊。 这是个十分真实的疑问。 今天医院里的护理工基本就不归医院控制，是属于第三方所谓的经济公司控制（相当于家政一类）。 严厉从医院属性来说：医护不是指医生和护士，也包括护理员。 手术不是做完了医生就是巡诊和护士就是打针等医务任务，术后病人的护理也在其中的。 过去医院是有专门的护理队伍的。 至于为啥如今整没了？不知道。 可是关于病人来说确实是住院治疗参与了困难和支出。 而且今天的所谓的护理人员都是普通的 社会 年岁较大的散工，第三方经济人控制方式也会成为医院触及人员的特殊支出渠道之一。 西南普通今天医院一个护理员每天要求200多元以上（含吃饭费），经纪人收20到30元不等。 至于有的团体护理员不入经济人道的，就很难在医院生活，会遭到严厉挤兑的。 我以为一个迷信控制的医疗控制体系，就要求包括医疗护理项。 不应该推向 社会 ，医院自身可以归入业务控制吗，人为扔出去，必是有要求所求吧。 作为医院一名护士，对医院的护工相当了解，我以为他们的任务十分关键，不应该取消。 要素有三个。 住院过的人都知道，护工有时刻简直比医生护士还关键。 由于医生护士要治疗护理的病人很多，所以照顾不到每一个。 但是护工不同，不是由于他们的任务少，而是相对来说灵敏机动，你医生护士脱不开身的时刻，护工可以脱开身，简直可以做到随叫随到，当然，毕竟不会每个病人都会这样，而且人家护工也就拿那么几块钱的工资。 护工有时刻能替代家眷亲人照顾病人。 如今人都很忙，很难有大块时期照顾家里住院病人，难免有分开的时刻，这时刻交给谁呢？还是护工。 你或许会说，这些事谁都可以做，不一定要护工。 那你可以试试看。 你暂时找团体来，不说人家启齿就要几百块钱一天，也不说照护病人会不会把你多的侍候出病来，只说医院的角角落落跑个腿，拿个结果，普通人找失掉不？普通医院的护工都是要经过入职培训的，而且之后也要经过继续的学习和培训，以及各种考试和审核。 潜移默化，他们对一些病情的观察和护理，也有独到的阅历，所以，他们绝不是家庭普通的保姆可比。 当然，我希望今后医院的护工素质能失掉更大的提高，也希望他们的待遇能够优化一点，如今真的太低了。 最后，我还要感谢他们，多年的任务，我没有一天能够离得开他们。 关于病人来说，尤其是失去自理才干的病人，医院里的护理工就显得很关键。 由于，在实践状况下，关于病人家眷来说，往往很难抽出时期照料病人，或很难24小时全方位照顾病人。 在这种状况下，护理工可以减轻家眷的照顾压力。 但是，无法防止的是，在商业化现象愈发加剧的背景下，护理工的本钱越来越高，很多家庭无法接受这一开支压力，但取消护理工却显得并不理想，这终究还是有着一定的刚性需求。 护理工也就是护工，是一种刚需的新兴行业。 只需能够熟习掌握一些生活护理技巧，颜值好，擅长沟通交流和表达，是特别受欢迎的。 护工最牛的是不像护士、护师那样门槛高，不要求高学历，不要求高职称，不要求高职位。 不用天天考试天天休会。 我为你服务，你为我付钱，彼此谈拢了就行，商定习俗。 护工的作用还真的很不普通，就像家庭请保姆、钟点工。 但护工所面临的是病人，还真必需懂一点护理知识才行。 比如病人的翻身、喂食…… 要不要请护工，不是一厢情愿，病家和护工之间得相互认可。 有些护工任务，不是病人家眷能够干得来的。 比如掏粪倒屎尿，协助护理化脓恶臭伤口，甚至有的病人伤口都长蛆虫了。 护工的工资待遇依据市场需求而定，但会比医生护士高。 干最底层最辛劳的活，大家只能羡慕高支出。 国际医院为了浪费本钱，少量招收男护士。 毕竟男护士有力气，120院前急救男护士一团体可以干护士任务，又可以干护工的活，比如在没有病属的状况下扛抬担架、背病人之类的。 取消护工，不是“有人说”就可以的。 病家家庭条件支持，月薪5000～元请个护工倒屎倒尿，说话谈心，洗头修剪指甲…… 千万不要像看待医生和护士一样看待护工，心境不好砍刀乱舞，医学博士也不是刀枪不入金刚护体。 医生护士稀缺了，护工愈加有存在的价值和意义。 而护工也不是随意能够请失掉的，就看干什么活给多少钱。 某个装修房子的主人不小心得罪了泥水工，装修房子的时刻昂贵的地板砖居然磕磕碰碰摧枯拉朽……结算时不知不觉多花了好多钱。 责难医护人员是跟生命 安康 过不去，责难护工泥水工是跟自己的腰包过不去。 人们最担忧的不是老了或生病了没有钱治疗、没有人陪伴、没有更好地享用生活，而是担忧生病或瘫痪或年岁大了要求无休止地雇佣护理人员全程照顾。 这不只是普通人无法享用，更是让很多本有一些家底的人群也变得越来越穷。 这种担忧也不是不无道理，如今涨幅最快的估量就是劳务型的人工工资。 像如今的护理人员的工资加餐费就接近了7000～8000元/月，是普通退休人员的3倍。 未来这种特殊性的护理人员费用还会继续高涨，甚至可以到达一个退休人员的工资的4、5倍。 更不是普通家庭可以接受的经济和精气压力。 逐渐用机器人替代人工护理人员是一种趋向，也是一种 社会 责任，更是对未来的一种希冀。 完全取消护理人员是无法能的，要是有医院来承当更是无法能。 而逐渐用机器人替代护理任务应该是大势所趋。 目前曾经有开发了初级的机器人护理，而这块市场也是十分庞大，收益预期更是无法估量。 加大对机器人护理技术的投入更是燃眉之急，或许未来10年、20年就可以开收回护理机器人，替代80%～90%的人工护理，而且这种本钱也会大大地降低，甚至可以降低到一个普通退休人员退休金也可以承当的境地。 哪个家庭会没有老人，又有谁不会生病住院。 希望这种可以用机器人替代人工护理的机器早日到来，造福于人类！ 己所不欲勿施于人，自己家眷生病自己没时期照顾，还不舍得花钱请护工，硬要护士做护工干的活，真是想入非非了。 我就问你一件事，护工都是一对一服务，你让整个病区有限的护士，如何做到一对一服务？护工可以端屎端尿，擦身洗澡，你们让护士也做这些吗？那疑问来了，你们不想付出又想享用服务，护士的实质任务外还要一对一护理，薪金从住院费里出你们是不是又要说看病贵？以后谁家的孩子会情愿去做护士？护士少了又没方法满足你们及护理有医护的要求，恶性循环。 照顾病人是家眷的义务，没人介绍你找护工，只是为那些有要求的人提供选择，护工可以取消，但不要指望护士做家眷该干的事，不理想，天天喊国外怎样国外不要钱，你去过吗？知道看个病要排多久的队吗？知道公家医生多贵吗？再问你个直接的疑问，高税收才有高福利，如今大部分家庭连二胎都觉得压力大，中国14亿人口，国度压力大不大？个税起征点提高了，你为国度交了多少税？天天喊不要钱，每月不交税。 没必要。 存在的就是合理的。 医院护理工，是有理想要求才发生的，如今也曾经构成一个比拟普遍的职业，干嘛要取消，这不是吃饱了撑着。 总体过去说，国际目前医护人员是缺乏的。 包括优秀的医生，以及优秀的护士，其实需求量是很大的。 很多医院，护士都是两班倒，而且任务量还很大。 这是由于专业护士不够。 截止2017年底，中国注册护士总数超380万，每千人口拥有护士人数提高到了2.74人。 而兴旺国度，比如欧盟、美国、日本、挪威等，每千人拥有护士数区分为8人、9.8人、11.49人、17.27人，远高于中国。 按欧盟规范，超越中国2倍多，按挪威规范，超越中国6.3倍。 依照《“ 安康 中国2030”规划纲要》提出的目的，到2030年，每千常住人口拥有注册护士数将到达4.7人，计算上去，中国还要求约300万护士，与目前注册护士数相比，接近翻倍，但即使这样，与兴旺国度相比，还是有不小差距，由此可见，我国护理人才培育任重道远。 正是由于中国专业护士不够，才催生了半专业的护工这个职业。 这关于目前补偿护士的缺乏，还是有很大作用。 而且，随同老龄化的进一步开展，未来对医院以及护士，需求量还在继续上升。 这样要求未来有更多的医护人员起来。 而护工这个职业，不但处置了的 社会 务工，也部分补偿医护人员的缺口，同时也给很多家庭带来简易。 如今很多家庭都是要求任务，基本就没有方法在医院陪护、照顾病人，而专业护士，自身数量就不够，无法能给替代家眷照顾病人。 这时刻护工就恰如其分的承当了 社会 分工。 他们没有护士的专业，但他们也有照顾病人的阅历，还是很要求的。 所以，不要动不动取消这个取消那个，只需有助于 社会 开展的行业、任务，都是好行业、任务。 随着 社会 的文明提高应该逐渐取消目前医院里素质良莠不齐的护工。 医疗护工原本就应该是一个专业性很强的职业队伍，不时以来全球范围内规范的医院都有自己经大、中专毕业的护工性能。 我国由于大家都知道的 历史 要素成为了今天的样子，一是护工水平低下，甚至基本没有最最少的医护知识。 二是容易形成医院控制混乱。 三是有部份护工对服务对像极端不担任任，医院却无权管。 任何搜索枯肠的宣布言论都是有力的，也是有效的，由于基本就是无法成功的。 有人说应该取消医院的护理工，在医院任务多年的韩一声以为，这无法能。 而且不只是如今无法能，在未来也是无法能的。 就像马云说网络医疗很快到来，医生很快就要失业，但是做过医生的人都知道这是无法能的事情，只需有病人，医生就不会失业。 护理工也是这样的。 护理工是一个自古就有的职业和行当。 现代的丫鬟和下人，在主人生病的时刻都是要贴身启动护理的；近代有了中医院，病人在医院住院，有钱人会请专门的护工，没钱的人就是自家的亲友来充任护工照顾患者了。 新中国成立以来，护理工很早就作为一个暂时工种出如今中医院中了。 他们的出现既是患者的福音、也是家眷的助手，其实是一个坏事情，为什么要取消呢？此外，有种说法，较存在即合理，护理工既然在中国曾经存在了那么久，说明有其合理性，那我们取消的要素和目的是什么呢？我们真的能取消护理工吗？

关爱社会

党中央、国务院高度注重困难职工生活，中央政治局常委会日前专门研讨困难职工生活安排疑问。 依照党中央部署，年末岁初，河南省各地采取多种措施，确保社会困难群体消费生活安排。 报道：记者：谢登科编辑：穆晓莉 杨静制造：王海霞稿源：新华网河南频道 河南8万名党员干部与困难职工手拉手 往年以来，河南省各级党委政府普遍展开帮扶活动，全省近8万名党员干部与困难职工手拉手，共捐助资金1630万元，布置名困难职工及其子女9146人，为其减免各种医疗费207.3万元，在全省初步构成了齐心协力帮扶困难职工的新局面。 年终，河南省出台了《关于在全省展开帮扶困难职工活动的实施方案》，要求全省各地树立、完善政府有关职能部门帮扶困难职工的长效机制。 休息和社会保证部门每年为下岗困难职工提供数次技艺培训和一定数量的务工岗位；卫生部门树立困难职工定点济困医院，成功困难职工基本医疗有保证；教育部门保证困难职工子女成功义务教育不停学，并对统应考入国度初等院校的困难职工子女给予适当资助等。 全省各级党委对此高度注重，部门各司其职，工会积极组织，社会各界共同介入。 开封市是河南省最早展开帮扶活动的市，他们在全市范围内实施多层次、全方位的帮挂解困工程，市直和区直242个机关事业单位的万名党员干部与242个居委会结成对子，以居委会为咨询点，同辖区内的名下岗职工树立帮挂相关，协助他们摆脱困境。 河南：30万下岗工将在社区服务业上岗 焦作农机局工人前往乡村启动技术指点 记者从河南省计委得知，河南省社区服务业今后3年内将以高于GDP的增速增长，估量由此参与务工岗位70多万个，其中公益性岗位15万个，可布置下岗职工再务工30多万人，安排农转非人员30万人。 据引见，社区服务业有着务工门槛低、服务范围广和多层次、多样化、大容量务工等突出特点。 截止到2001年底，河南省的城镇社区服务已布置下岗职工8008人，社区从业人员中的近一半为下岗失业人员。 减速开展社区服务业，不只为全省城镇居民提供了多种方式的便民服务，提高了居民的生活质量，还可不时吸纳少量的休息力务工。 今后3年，河南省将本着政府引导，市场运作，企业化运营，产业化开展的指点思想，重点开展以下社区务工范围：社区务工服务业，包括社区务工培训、职业引见、务工援助、务工岗位开发以及运用信息技术的休息力市场树立；社区便民、利民服务业，包括家政、物业控制、养老、托幼、配送、家庭护理、维修等行业；社区文明产业，包括图书馆、文明馆、社区文明、精气文明树立范围的公益性文明和群众介入、安康向上的运营性文明项目；社区医疗保健业，奖励开展简易患者的多种医疗服务和按摩、健身保健服务，奖励展开全民健身运动和体育竞技活动。 驻马店实施小额贴息存款扶助困难职工再务工 河南省驻马店市综合运用信息引导、技术培训和资金扶持等措施，树立总工会微观控制、金融部门协分配合、县区工会组织实施的下岗职工再务工帮扶机制，有方案、有组织地开掘适宜下岗职工再务工的岗位，经过火级投放小额贴息资金引出信贷资金，协助下岗职工成功再务工。 该方法实施三个月来，全市曾经为困难职工贴付存款利息53.6万元，协助2000多下岗工人顺利成功再务工。 中州铝厂工人正在启动消费 往年9月16日，驻马店市出台《困难职工再务工小额贴息存款实施方法》，采取小额贴息存款的方式，帮扶以女年满40周岁、男年满50周岁为关键对象的下岗困难职工成功创业自救。 贴息资金采取市、县（区）总工会从经费中投放一点、中央财政婚配一点、企事业单位资助一点、社会各界认捐一点的四个一点启动筹集汇拢。 对从事集体运营饮食摊点的，贴息存款1000-2000元；从事集体修缮、小型加工的，贴息存款2000-3000元；从事集体工商业性门店经济实体的，贴息存款5000-元。 工会部门严把帮扶人选关、项目关，选择有一定技术才干、有创业愿望的困难职工投放贴息资金，并增强指点，跟踪服务，确保帮一户，富一户，努力做到贴息不救援。 实施小额贴息存款帮扶措施以来，驻马店市在成功处置下岗困难职工创业启动资金难题的同时，应用各级工会职工学校，无偿举行家电维修、烹饪、养殖、美容美发等适用技艺培训班176期（次），对8578名困难职工启动了培训，处置困难职工在贴息存款帮扶方式下二次创业的技术难题，引导下岗困难职工从事第三产业和开展私营经济。 目前，全市金融部门向下岗困难职工发放贴息存款705.3万元，下岗职工新上小加工、小养殖、小门店、小修缮、小运营等五小项目1907个。 郑州实行资产抵押保全职工养命钱郑州电铝厂树立工地 往年以来，郑州市采用资产抵押的方式对欠缴养老保险费的企业启动欠费清算，市休息保险基金统筹办的养老保险费每月都有数百万元进账。 目前，郑州市已有14家欠费企业操持了资产抵押手续，清算收回欠费5000多万元。 �保险费拖欠疑问曾严重困扰郑州市的社保任务，全市拖欠社保费最高时超越3亿元，其中欠费时期最长的达80个月。 为维护社会保险基金安保，保证职工的活命钱，郑州市政府提出，对常年欠费企业实行资产抵押，政府设立社会保险资产控制中心专门担任控制资产抵押。 关于抵押期满仍不能还清欠费的，由社会保险资产控制中心将企业抵押的土地、房产等启动拍卖，所得款项用来为职工补缴养老保险费。 往年6月，郑州市政府正式下发《关于社会保险资产抵押控制等有关疑问的通知》，明白了社会保险资产抵押的经常使用范围和对象。 ��实行资产抵押保全职工养老钱，遭到企业和职工的普遍欢迎。 操持了资产抵押的郑州毛纺织厂一位担任人说，实行资产抵押既可以稳如泰山职工心情，处置职工的后顾之忧，又可以逼着企业搞资产开发，寻求资源的最佳性能。 郑州毛纺织厂到去年底欠缴职工养老保险费548万元，企业相继拿出两块土地作资产抵押，目前曾经还款155万元，并收回了第一块抵押的土地。 郑州市经贸委有关人员称，以资产抵押的方法清偿养老保险费，保证了社会保险欠费的清缴，直接保养了职工的利益，与此同时，给企业的消费运营带来了新的压力，失去了土地、房产这些最后防线的企业，必将尽力转变运营理念，经过资本运作等多种方式激活企业。 郑州对困难群体构筑关爱机制 郑州市近年来逐渐完善社会保证制度，鼎力倡议社会帮扶习尚，构筑起了对困难职工群体全方位、长效的关爱机制。 焦作市人才招聘大会 ��郑州市不时完善社会保证体系，着力构建政府关爱机制。 近年来，郑州市依据政府财力的增长状况，屡次调高困难职工最低生活保证线规范，如今已到达每人每月180元，比制定初期提高了50％。 郑州还在全省率先推出廉租住房制度，逐渐处置住房缺乏4平方米群众的住房困难疑问。 往年末尾，郑州市实施了一年5万人务工方案，下岗职工、失业人员等困难群体只需不挑不拣，一周以内即可成功务工。 郑州市日前还对低保人员就医和子女上学出台了专门政策，低保人员到定点医院就诊，可增加10％到50％的就诊费用；低保对象子女在义务教育阶段免除学杂费和书本费，考上大学由则政府一次性性补助5000元。 �� 郑州市注重发起社会力气，倡议和构成社会关爱机制。 郑州送暖和工程基金近年来已组织慰劳困难职工12万人次，发放资金2000多万元。 市总工会成立的职业开发中心累计为2万多人次下岗职工找到了任务，为近4万人提供了不要钱职业培训。 往年10月，郑州市指导带头，各机关、企事业单位和私营业主争相解囊，为贫穷职工树立了困难职工帮扶基金，目前已接纳来自83家党政机关、企事业单位的捐款125．7万余元。 依照《帮扶基金控制方法》的规则，对全市下岗职工、失业人员中虽享用最低生活保证，但家庭生活仍有特殊困难的，由帮扶基金提供生活救助和技艺培训。 对因大病或其它要素造成贫穷的，提供500元以内或每户每年累计不超越2000元的救助；因再务工要求借款的，一次性提供2000元以内为期一年的无息借款；因再务工要求存款的，市商业银行可提供每户1万元以内存款的1年贴息；困难职工因休息争议形成合法权益遭到损害，要求律师启动代理诉讼时，帮扶基金可提供50％的律师费用。 近日，该市又专门收回了一帮一、结对子帮扶困难职工的召唤。 ��政府关爱和社会关爱机制严密结合，使郑州市的困难职工群体失掉了及时、有效的协助。 河南省委常委、郑州市委书记李克表示，关心困难群体是政府工程，更是全社会的系统工程，必需多管齐下、多策并举，树立长效机制，最终从基本上协助困难群众脱困。 郑州市为企业裁员定“规矩” �为规范企业经济性裁员行为，保证职工合法权益，河南省郑州市往年出台了《企业经济性扩充人员实施意见》。 《意见》实施半年多来，这个市因企业经济性裁员引发的休息纠纷清楚增加，没有出现一同群体性上访事情。 中州铝厂工人乘座铁路公用线任务 郑州市休息和社会保证局制定的《企业经济性扩充人员实施意见》明白界定，只要契合下列五种状况之一的企业方可启动裁员：濒临破产，被人民法院宣告进入法定整理时期的；严重盈余，资不抵债，经政府同意实行关停整理的；消费运营延续3年出现盈余、全部消费线停工12个月以上，有力支付职工最低工资的；延续2年开工率缺乏60％，6个月以上有力支付职工最低生活费的；因革新和消费要求，经国务院或许省级人民政府特批的。 《意见》规则，可以实行经济性扩充人员的企业，应按下列程序启动：提早30天向企业工会或许全体职工说明状况；制定扩充人员方案；由企业职代会或职工大会对扩充人员方案启动表决，并构成决议；向有关部门申报；企业正式向全体职工发布扩充人员方案与被扩充人员办了解除休息合同手续，支付经济补偿金并操持社会保险的有关手续。 ��郑州市政府还初次对企业不得扩充的人员做出专门规则：患职业病或因工挂彩并被确认丧失或部分丧失休息才干的；患病或非因工挂彩，在规则的医疗期内的；女职工在孕期、产期、哺乳期的；现役军人配偶、烈士遗属（配偶）、按比例安排的残疾人、市级以上休息模范；距离退休年龄缺乏10年的老职工和安排到企业两年以内的复员退伍军人、转业军官及配偶；夫妻双方在同一企业的，只支持扩充一人。 据引见，近年来，随着国有企业革新力度的加大，经济性扩充人员成为企业追求革新与开展的关键举措之一，从而造成因裁员引发的职工和企业间纠纷呈不时上升趋向，成为影响社会稳如泰山的一大隐患。 郑州市休息和社会保证部门在对这一状况启动仔细调研的基础上，在全省初次为企业裁员立规矩，遭到企业和职工的普遍欢迎。 民营企业河南省花园集团公司近年来先后兼并或收买9家国有企业，参与需安排员工上万人，以前关于用工方面的纠纷不时。 公司董事长谢国胜说：从前政府对企业用工行为和如何扩充人员的规则不明白，企业和职工只好商量着办，商量不成就成了矛盾，《意见》的出台使企业有章可循，省去了不少时期和精神。 据了解，包括一次性性买断工龄在内，往年花园集团扩充各类人员3000多人，没有出现一同上访事情。 该企业所属的河南决计药业公司一位工人称，有政府的明文规则在，职工合法权益自然有保证。 驻马店市：万名党员干部帮扶万名困难职工 河南省驻马店市在全市范围内深化展开万名党员干部帮扶万名困难职工活动，转变了干部作风，亲密了党群干群相关。 目前，全市党员干部积极介入对困难职工的帮扶救助，社会困难群体特别是企业困难职工的消费生活心情高涨。 许继消费一角 驻马店市总工会主席郭绍伟向记者引见，往年以来，全市已缺乏名党员干部累计对多名困难职工实施了却对子帮扶，党员干部入户走访慰劳困难职工多人次，捐助救援款200多万元，送解困项目2298项，协助困难职工处置务工岗位6566个，对近万名困难职工启动了技术、技艺培训。 驻马店市有特困职工多人，大多集中在停产、半停产或破产企业。 驻马店市委、市政府在对困难职工底数启动详细排查后选择，在全体党员干部中展开 万名党员干部帮扶万名困难职工活动。 市里一致制定了一对一、结对子的帮扶方法和帮扶步骤，确定介入帮扶活动的党员干部名额。 在帮扶对象的分配上，市里提出，主干企业党员干部在帮扶好本企业困难职工的同时，还要协助其他困难企业的最困难职工。 党政部门指导发扬示范带举措用，在困难职工中选定特困户启动帮扶，副处级以上指导干部必需做到至少帮扶一名特困职工，限期处置一些实践疑问，经过一段时期的帮扶使其走出困境，并为困难职工树立一个典型。 确山县委书记项样一与县服务公司下岗职工李建平结对子后，在对其启动生活救助的同时，奖励他发扬做包子的专长，靠双手脱贫致富，并亲身协助她调查运营地点，办起了下岗女工包子店。 在指导干部的带动下，驻马店市广阔党员干部纷繁走出机关单位，到困难职工家中实施帮扶。 驻马店市经过发扬党员干部和所在单位共同介入帮扶的两个积极性，不时拓宽帮扶渠道，扩展帮扶范围。 市卫生局协调医疗卫生部门，树立特困职工医疗优诊点医院14个，对特困职工对象发放医疗活动证，实施挂号不要钱、治疗减收10％到50％的优诊政策。 教育部门树立了困难职工子女助学中心，确保受义务教育的困难职工子女正常上学，考上大学的困难职工子女不因交不起学费而停学。 各级工会部门发扬职工学校的阵地作用，不要钱举行各种类型的培训班，协助困难职工转变务工观念，提高务工技艺。 郑州：实施“一年5万务工方案” 河南郑州市从2000年起末尾实施“一年5万务工方案”，取得清楚成效。 2000年、2001年全市城镇务工人数区分到达5．86万人和5．92万人。 往年上半年，郑州市共有名城镇求职人员成功务工，占年方案的67．5％。 驻马店电表厂消费车间 郑州市政府在通常中看法到，处置城镇务工和再务工疑问的关键在投入，完善休息务工服务机构的树立。 近年来，该市在财政困难的状况下，相继投入5000余万元，兴修、改建了市人力资源中心市场和分市场、再务工培训大楼、失业保险服务大厅、职业引见中心和休息务工训练中心等，休息务工服务机构办公条件和服务性能失掉清楚改善，全市的休息务工培训才干较以行提高了三倍，年培训才干达3万人次。 近三年多来，全市财政投入专项培训费1000余万元，累计培训下岗失业人员10万人次。 2001年，全市职业引见机构介绍务工2．5万人。 郑州市作为全国100个社区务工服务、10个家政服务试点城市，积极开发社区服务岗位，更多地吸纳下岗职工。 2001年，全市新建各类劳服企业、社区务工组织、消费自救基地50多家，安排下岗失业人员7900余人，经过落实活动政府，协助3100余名下岗、失业人员自谋职业或组织起来务工。 往年，全市又提供200个社区治安岗位，优先布置下岗职工，郑州市中原纱嫂家政服务公司与中原区林山寨街道办事处协作，将辖区20多条路途保洁权买断，布置下岗职工200多人。 往年4月，金水区在郑州市率先树立了社区休息保证服务组织，装备任务人员160人，将微机配到全区105个社区居委会，展开了辖区下岗、失业、离退体人员和城市低保人员调查注销和即时服务任务。 区人力资源市场每周五、周六活期举行现场招聘会，对下岗和失业人员成功不要钱服务，往年上半年先后召开招聘会112场，应酬求职人员7762人，用人单位782家。 往年1－6月，全区有6890名城镇求职人员成功务工和再务工，占市政府下达方案的65．6％。 信阳市：四分之一下岗职工靠劳务输入异地再务工 河南信阳市鼎力开展劳务输入，奖励下岗职工向市外、省外、 国外要岗位、挣票子，目前全市经过劳务输入成功再务工的下岗职工有2．9万人，占下岗职工人数的27．6％，劳务输入已成为促进下岗职工再务工的关键途径。 郑州下岗女工参与志愿者活动 信阳市是一个农业大市，人多地少，工业基础单薄，全市770万人口中，乡村人口占80％，乡村剩余休息力近200万人，国有企业下岗职工有8万多人，再加上每年新增的休息力，全市面临着庞大的务工压力。 外出务工在信阳市有传统，市委市政府因势利导，健全组织，搞好服务。 市里成立专门的劳务输入控制局，与市休息与社会保证局合署办公，下设劳务输入控制办公室，详细担任全市的劳务输入任务。 各县也成立了相应机构，新县在机构革新中，成立了县对外劳务协作控制局，突出和增强对外劳务输入任务。 不少中央，外出务工自发的比拟多，中央政府似乎作为不大。 信阳市则主动反击，应用休息市场信息网络，搜集各种牢靠的用工信息，不要钱为下岗职工提供咨询服务。 近年来，该市与新疆建工集团、深圳富士康电子公司等大型企业和中建总公司、中土总公司、天津立达公司等国度大型跨国公司树立了稳如泰山的国际国际劳务协作相关。 去年以来，全市各级休息保证部门共发布国际国际休息信息1025条，提供用人岗位多个，共安排下岗职工4801人。 信阳市浉河区修建公司的李发忠，早期被输入到新疆建工集团时是一名普通的水电工，经过十多年的妥协，现已成为指导1200多人的修建公司经理，先后吸收家乡100多名下岗职工前去开展，他自己于2001年被团中央、休息和社会保证部、树立部等国度八部委结合授予第三届全国优秀务工青年荣誉。 新县具有国际劳务输入的传统，在输入环节中，县劳务公司把处置下岗职工再就来作为涉外劳务输入的重点，每批涉外劳务份额中都拿出一定比例优先提供应下岗职工，近年来全县共输入国外劳务4600多人，其中下岗职工680人，占下岗职工困难户总数的45％。 该县人事休息局还筹资300多万元，树立劳务输入技术培训中心，近年来仅培训下岗职工就达510多人，往年2月，又有56名经过培训具有一定专业技艺的下岗职工保送到国外。 劳务输入不只促进了下岗职工再务工，处置其生活疑问，而且为他们今后的创业提供了宽广空间。 固始县原食品厂下岗女工刘学芳在创业环节中，为掌握黑米酒酿造技术，只身到陕西洋县一家黑米酒厂打工，经过艰辛的学习和磨练，回到家乡后兴办了自己的黑米酒厂，目前该厂已开展成豫南小有名望的民营企业，拥有固定资产1200万，年产值3000万元，年创利100余万元，先后吸纳了150名下岗职工和46名乡村贫穷人员务工，她自己被评为“全省巾帼创业带头人”。 河南四年内有116万人成功再务工 河南面对严峻的务工情势，采取多种措施，使全省再务工任务取得了一定成效。 据省休息与社会保证厅统计，1998年以来，全省国有下岗职工累计成功再务工116．7万人，再务工率每年都坚持在46％以上；但再务工率呈逐年降低趋向，再务工的情势越来越严峻。 1999年以来，河南省关键指导每年都列席全省社会保证任务会议，对该项任务启动专题部署，并与各市政府签署“社会保证目的控制责任书”，将再务工归入政府目的考核体系和关键的督察事项。 往年4月，省委延续两次召开党员干部会议，布置部署处置困难群众的消费和生活疑问。 河南在推进再务工环节中，量体裁衣，采取了尽或许的措施，各地在通常中发明的“五管齐下，八法并举”等阅历，失掉了下级的必需。 “五管”齐下，就是政府、企业、社团、街道和团体共同努力，构成方方面面关心、支持和介入下岗职工再务工的良好气氛。 “八法”并举就是各地各有关部门形形色色，大胆探求，依据外地实践，采取不同措施，促进再务工任务展开。 其措施关键包括以下几个方面。 第一，增强休息力市场树立和控制，完善再务工服务体系。 一是开展和规范休息力市场，郑州、三门峡、商丘等地休息力新市场投入运转，场空中积、市场性能、服务水平、人员素质较过去有了清楚提高，为下岗职工再务工提供了良好的服务。 为规范休息力市场次第，全省展开了休息力市场清算整理任务，目前共查处合法职业中介机构279家，吊销《职业引见容许证》50个，停业或限期整改213家。 二是增强职业引见服务，仅去年全省就举行各类大型再务工洽谈会850次，应酬求职注销80万人次，引见成功26万人次。 三是积极展开再务工培训，经过增强培训的针对性、适用性和有效性，提上下岗职工、失业人员的职业技艺和创业才干。 河南在仔细总结上期“三年八十万”的培训任务阅历的基础上，制定实施了全省第二期“三年百万”再务工培训方案，即从2001年末尾底，应用三年时期培训下岗职工100万人。 拖延机厂工人正在启动科技发明 第二，制定完善和落实再务工活动政策。 2000年省政府为进一步促进再务工，专门制定了20条活动政策措施，对税费减免、资金信贷、场地布置、简化办事程序等政策做出了明白规则，去年，休息、方案、监察、城建、人行、工商、税部门还在全省展开活动政策落实大审核。 近三年来，郑州市各级工商控制部门共为下岗职工布置摊位1052个，专门为下岗职工开拓市场7个，布置下岗职工务工8277人，每年为下岗职工减免工商控制费250万元以上。 全市税务部门共免征触及下岗职工再务工的企业所得税1800万元。 市卫生部门对安排下岗职工的企业和自谋职工的团体免收卫生控制费。 3年来，郑州市有10万余名下岗失业人员成功了再务工，其中有一半是下岗职工。 第三，继续展开再务工援助执行，促使下岗职工顺利出中心再务工。 去年以来，少量下岗职工三年协议期满集中出中心，为了确保平衡出中心，防止出现不稳如泰山要素，全省展开了再务工援助执行，围绕“促务工、保生活、接保险”三大主题，采取政策咨询、提供务工信息和职业指点、休息保证事物代理等八大措施，对协议期满或将满的下岗职工、失业人员启动再务工援助。 郑州市各级休息保证部门共发放政策宣传手册6千余份，为下岗失业接续社会保险相关5200余份，不要钱提供务工信息余条，援助成功再就闲余人。 去年全省出中心人数众多，矛盾突出，但经过展开再务工援助执行，高峰期没有因此出现大的社会动摇。 第四，实施帮挂工程，发动全社会力气促进再务工。 开封市于1999年末尾展开帮挂工程，协助下岗职工尽快成功再务工。 市直241个机关事业单位区分于241个居委会结成对子，以居委会为咨询点，同辖区内的下岗职工树立帮挂相关。 目前各帮挂单位已树立帮挂基金367．8万元，协助居委会兴办社区服务网点821个，使名下岗职工成功了再务工。 信阳、新乡等地也展开了不同方式的结对子帮挂活动。 其他的措施还包括树立街道休息控制服务机构，促进社区再务工；鼎力展开劳务输入任务，推进下岗职工异地再务工，移植“孟加拉扶贫形式”，为失业下岗人员提供小额低息存款，支持他们二次务工等。 据省休息与社会保证厅引见，河南的再务工任务虽然取得一定成效，务工情势基本稳如泰山，但任务中还存在不少亟待处置的疑问。 修县城工人报名去乡村打工 再务工情势越来越严峻，务工压力庞大。 河南作为全国人口第一大省，经济欠兴旺，休息力供求矛盾十分突出。 下岗职工、失业人员群体庞大。 2001年底，河南省实有下岗职工50万人，其中国有企业26万人，出中心未解除休息相关未成功再务工且生活困难的下岗职工7．75万人，另有失业人员23万人。 估量往年将新增下岗职工30万人，加上城镇每年新增休息力50万人，往年城镇要求务工的总人数为150万人左右，全年约能提供的岗位只要一半，供求矛盾十分突出。 财政普遍困难，务工服务中心力所能及。 河南省各地财政普遍困难，多是吃饭财政。 各地休息力市场树立费和促进再务工经费投入严重缺乏，展开下岗职工再务工招聘会没有场地，有了职业信息也难以简便快捷地送到下岗职工手中，展开再务工培训普遍缺乏经费。 少数市县务工服务机构办公经费没有落实，一些中央务工服务机构连生活都成了疑问。 开封市在中心下岗职工4万余人，目前连筹集下岗职工基本生活保证资金都极端困难。 下岗职工出中心解除休息相关困难。 困难企业有力支付经济补偿金和历史欠账。 据调查，2000年企业历史欠账（包括工资、社会保险、集资款、抵押金、医疗费、住房公积金等）触及下岗职工45．33万人，金额59．23亿元，应该支付经济补偿金人均6316元，历史欠账人均元。 据统计，2001年全省合同(协议)到期下岗职工22．37万人，往年休息合同到期近12万人。 这些人合同到期，绝大少数没有务工出路，按国度政策进入失业保险，每人约需1万多元的经济补偿金，而少数企业以后难以兑现。 在“中心”呆了三年的下岗职工，正为他们的出路忧虑，而企业面对他们的回潮，再次被推到了浪尖上。 从全省看，约69％下岗职工由于企业处于停产半停产形态，无法处置这一疑问。

湘乡户口在湘潭中心医院住院.有乡村协作医疗.低保可

医疗费可以报销一部分。 搜集整理编辑加工完善的低保资料，供参考：低保细说起来字有几大筐，简易慨括几个字。 “经济困难的都可以可以开放低保。 但不一定会有低保，不开放一定没有低保。 “▲1-8月低保发放终了，留意查收，9月份的正在发放中，其他的等等中，有异常的去外地的民政局咨询。 ▲要求知道名单名册以及某人低保状况的，去外地的民政局咨询，由于触及隐私，网上不宜发布。 ▲要求揭发或许揭发或许以为有不合理不合法不公允的或许对低保政策不明白有疑问的网友去外地的民政局，由于民政局是控制低保的法定单位，是政策制度的制定者与执行者。 ▲低保只是保的买米钱，不保吃香喝辣。 更无法能保发财致富。 ▲只需自己以为生活困难的都可以开放低保。 留意要把困难说够说透，有利于取得审批。 ▲官方认可的困难，就困难，不困难也困难，将会取得低保补助。 官方不认可的困难，困难也不困难，低保补助同你没缘。 ▲　凡是中国公民，只需其家庭人均支出低于外地城乡居民最低生活保证规范，均有从外地人民政府取得基本生活物质协助的权益。 ▲低保是钱，附录网友们对“钱”的评说：甲：钱是个好东西，可以买来全全球的物质需求，也可以用来协助很多人，满足自己的精气需求。 乙：钱也不是个好东西，毁了多少家庭，多少友谊、亲情，钱哪，是杀人不见血的刀！丙：低保钱，会毁了我的尊严，消灭我的奋发图强心，穷我也不要。 不花代价可以得钱，往往会使人为守低保而懒于妥协，致使人永世都贫穷潦倒，永不翻身。 丁：尊严不能当饭吃，低保是不花代价取得的不要钱午餐，不要白不要，能捞就捞，捞不到想方法也要捞。 人那，什么都可以没有，就是无法以没有钱！人那，什么都可以有，就是无法以有病！•••••••••••••••••★许多网友问低保每个月是多少钱?或许某人的低保是多少钱？低保发放时期？低保类别，等级？钱多少是依据中央财政支出水平，开放人家庭详细的困难水平确定的，没有一致的规范，没有独一的数字答案，有的中央（低保户）会多点有的会少点。 例似乎为低保北京的低保与云南的低保，其低保金额不一样，北京的多，云南的少；同在北京同中央吃低保，其低保金额也不一样，普通困难户的少特困难户的多。 由于低保关键由中央财政开支，各地域开展水平不同，中央财政支出状况不同（有的中央钱多，有的中央钱少），因此各中央的低保政策会有所不同，详细政策咨询外地民政局为准，如类别的划分、补助等级确实定，补助金额的多少，最低生活规范线确实定、低保补助金是依照月发，季度发还是年度发等都需咨询外地民政局为准。 ★许多网友问中国残疾人的福利是多少？中国残疾人的福利是由中央财政开支，各个地域的残疾人福利都不一样，没有一致的规范，详细的福利讯问外地残联。 有的富有的中央财政支出多，福利会好些，比如深圳一个残疾人一年有1000元左右，有些中央或许一年到头都没有一分钱的补助。 要说残疾人福利好只要香港了，香港一个残疾人一个月有1万-1万2千左右，比普通打工的还要高，大陆如今基本没法比。 ★低保是什么？低保即最低生活保证，是指国度对家庭人均支出低于外地政府公告的最低生活规范的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保证制度，是在城市曾经树立了国有企业下岗职工基本生活保证、失业保险和城市居民最低生活保证等三条保证线制度的基础上，树立实行最低生活保证的制度。 是我国社会救助关键内容之一，关键目的就是保证国民基本生活。 现行我国低保关键分为城市低保与乡村低保两大类型。 目前我国社会保证体系关键内容包括最低生活保证、医疗救助、住房救助、教育救助等等。 ★向低保审批部门递交开放低保所需资料：　● 一、城市低保1、开放人向户口所在地村（居）委会提出书面开放，要说明以下事项：①开放人及共同生活家庭成员支出状况。 ②已婚子女家庭支出状况。 ③支出状况包括：开放人自己、共同生活家庭成员及已婚子女家庭支出的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）养费支出；各种劳务支出；出租或许变卖家产支出；储蓄存款；其它支出等。 ④家庭财富状况。 包括：房产（套数、修建面积）、车辆、注册企业（含集体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。 另外注明：能否交纳住房公积金、能否交纳团体所得税。 2、开放人应提供的证件：自己身份证原件、复印件；自己及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历首页复印件。 3、开放人应提供的证明：自己及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的支出证明。 有任务单位的人员，由所在单位出具支出证明；无任务单位的人员，由社区居委会调查了解后出具支出证明。 ● 二、乡村低保按属地控制准绳，由开放人向户口所在地村（居）委会提出书面开放，开放书要详细说明家庭支出状况，致贫要素。 并提供身份证、户口簿复印件，是残疾人的提供残疾证复印件，因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件，开放人提供自己及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员支出证明等资料。 一、乡村低保条件与资料(一）开放乡村低保待遇条件开放乡村低保待遇应同时具有下列条件：1、持有本县农业居民户口。 2、寓居在乡村村组，家庭承包土地的乡村居民。 3、共同生活的家庭成员人均年纯支出和实践生活水平低于外地乡村低保规范（详细讯问外地民政部门）。 （二）开放乡村低保所需的资料1、书面开放书。 2、家庭成员的户口簿。 3、共同生活的家庭成员的合影。 4、土地、山林、水面承包合同或证明。 5、外出务工人员支出证明。 6、离异家庭触及有赡、扶、抚养相关的应提供离婚证明。 7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的支出证明。 8、对休息才干有争议的，需提供有效安康证明。 9、残疾人提供残疾证。 10、审批控制机关要求提供的其他有关资料。 ●乡村居民家庭纯支出的计算乡村居民家庭纯支出以年为单位启动核算，包括一切家庭成员全年农副业消费的纯支出及其他合法休息，运营所得支出的总和，关键包括：1、种植业、养殖业、手工业及其他消费性支出。 2、批发批发贸易及餐饮业支出。 3、社会服务业外出务工劳务支出。 4、村组群体经济分配支出。 5、因征地、拆迁或其他要素所取得的一次性性补偿支出中扣除房屋重建及简明装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的支出。 6、遗产或财富承袭所得支出。 7、自供自给的实物（以市场多少钱折算）支出。 8、在购置奖券、彩票等有奖销售中所取得的支出。 9、其他应该计算的支出。 ●下列状况之一的不予享用乡村低保待遇1、三年内因购置、修建或装修住房（必要的维修除外）形成家庭生活困难的（因拆迁安排购置、修建房并启动简易装修的除外）。 2、好逸恶劳，有承包田（地）且有休息才干但不耕种的。 3、家庭成员有赌博、吸毒行为或许启动高消费文娱活动的。 4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如汽车、奢饰品及珍贵饰品的。 5、家庭生活水平清楚高于最低生活保证规范的。 6、故弄玄虚骗取乡村居民最低生活保证待遇的。 7、其他法律、法规规则不能享用最低生活保证待遇的。 ★乡村低保待遇开放审批程序1、开放。 由户主经过村民委员会向寓居生活所在的乡镇人民政府提出书面开放，并提供有关证明资料。 2、初审。 村民委员会收到开放书后，组织村民代表展开民主评议，并对申报对象的家庭状况启动初审，将初审结果在村公示3—5天，并指点其填写《乡村居民最低生活保证待遇开放审批表》，连同开放人提交的全部资料报乡镇人民政府。 3、审核。 乡镇人民政府在校验开放人上报资料完全后，正式受理开放人的开放，立刻组织入户核对，关于契合条件的对象，提出补助意见，由村民委员会启动第二榜公示3—5天，对不契合条件的由乡镇人民政府通知开放人，对契合条件的上报县级审批控制机关。 4、审批。 县级民政部门收到上报开放资料后，立刻组织入户核对、复审，启动依法审批，对契合享用乡村低保待遇的，通知所在村民委员会再次公示第三榜3天，对无异议的对象发给《乡村居民最低生活保证金支付证》及保证金支付存折，对不契合享用乡村低保待遇的书面通知开放人。 ★哪些人可以享用低保？依据我国《社会救助体系暂行方法》规则，共同生活的家庭成员人均支出低于外地最低生活保证规范，且契合外地最低生活保证家庭财富状况规则的家庭，可以开放享用低保。 ★如何开放低保？在我国开放低保手续比拟简易，由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面开放即可。 经过乡镇人民政府、街道办事处应当经过入户调查、邻里访问等方式对开放人的家庭支出状况、财富状况启动调查核实后，作出审批意见。 契合条件的给予审批，不契合条件的则向开放人说明理由。 如家庭成员开放有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出开放。 ★低保规范是多少？最低生活保证规范，由省、自治区、直辖市或许设区的市级人民政府依照外地居民生活必需的费用确定、发布，并依据外地经济社会开展水平和物价变化状况适时调整。 不同城市低保发放规范是不一样的（回答疑问者注：你所在地域的规范咨询外地民政局）。 例如广东省按各地生活水平和财政接受才干，将2015年城乡低保最低规范的设立划分为四类地域，第一类地域城市低保与乡村低保都是650元，第二类地域城市低保与乡村低保都是550元，第三类地域城市低保为520元，乡村低保为386元，第四类地域城市低保为410元，乡村低保为260元。 ★残疾补贴：困难残疾人生活补贴，此前对低保家庭内的重度残疾人依照外地低保规范120%发放低保金，城乡区分发放每月80元和60元的重残补贴金。 非重度残疾人在依据支出补差发放低保金的基础上，再依照低保规范增发20%。 依据此次出台的文件精气，低保家庭内的重度残疾人依照外地低保规范30%－40%发放生活补贴，低保家庭内的非重度残疾人依照外地低保规范25%发放生活补贴，同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保证制度中对残疾人的增发部分补贴。 低保家庭外的无固定支出智力、肢体、精气、盲视力重度残疾人依照外地低保规范100%发放生活补贴，家庭人均支出在外地低保规范2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人依照不低于外地低保规范60%发放生活补贴，同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。 重度残疾人护理补贴，城镇、乡村区分按不低于120、80元/月•人的规范发放。 逐年提高，逐渐成功一致城乡补贴规范。 《意见》明白，残疾人两项补贴实行自愿开放、逐级审核、活期复核，按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放。 有条件的地域可依据实践状况详细划分补贴类别和规范，采取凭据报销或政府购置服务方式发放重度残疾人护理补贴。 ★　低保的取消1、保证对象虚报、隐瞒支出或提供虚伪证明，经查明后取消。 2、保证对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等，家庭生活水平清楚高于邻居生活规范的可以取消。 3、保证对象及家人在保证时期，家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、珍贵饰品、空调等，或装修房屋、购置珍贵家用电器、新装固定电话的可以取消。 4、有休息才干且已享用低保待遇的人员，无合理理由拒不参与村级公益性休息的可以取消。 5、保证对象延续三个月不按时支付低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。 6、保证对象及家庭成员与享用低保有不相符的文娱和休闲消费的取消保证资历。 7、已享用低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立刻取消享用资历。 8、低保对象在享用低保时期大办红白坏事，形成社会不良影响的。 9、家庭年内一次性性购置非基本生活必需品金额达300元以上。 ★有下列状况的或许会遭民政局拒绝审批：1、有儿女做生意,开门铺的.只需你有儿女在乡村做生意,不论是开小卖部还是小药店,只需是做了那么一点生意,不论生意好坏,老人是不能开放低保的,假设是低保,儿女做了生意低保就会被取消.2、儿女在城里买房买车的.假设你的儿女在城里有钱买房甚至还买车,你是开放不到低保的,条件那么好还开放低保叫那些真正贫穷的人,情何以堪.3、由于建房形成家庭贫穷的.如今乡村人都盛行盖房,小洋楼,这无疑是一笔庞大的开支假设由于盖楼房或许儿子结婚形成家庭困难,也是不能享用低保待遇的.4、有地有休息力,但不种地的.这指的是好逸恶劳的农民,邮递但不想处置,厌弃干活累,也不出去打工,没有吃喝,家里穷得叮当响,但关键要素是懒,形这种懒得出格的人,也没有资历享用低保.5、家里有人吸毒赌博或许高消费的,吸毒赌博者都是恶性,也是无底洞由于这些要素形成的贫穷是不值得同情和救助的,假设采用故弄玄虚骗取低保,这也是违法的.6、儿女当干部有赡养才干的.有些儿女,清楚有赡养才干的,但借助职务之便,给父母操持了低保,这都是不支持和被清算的对象.7.拥无机动车辆、船舶和大型农机具的家庭（不含残疾人公用代步车辆）；8.拥有两套以上产权住房并且住房总面积超越外地住房保证规范面积两倍的家庭；9.有高额价值收藏品的家庭；10.家庭成员有出国任务(包括劳务输入)、学习、经商的；11.有经商、办企业或雇佣他人从事各种运营性活动的家庭；12.自费布置子女借读、择校、进入私立学校就读的家庭；13.开放城乡低保之前一年内或许享用城乡低保时期，购置商品房、兴修或许购置非寓居用房、装修住房并且装修水平清楚高于外地城乡低保规范的家庭。 ★　低保户死亡政策：从《关于进一步深化殡葬革新规范殡葬控制任务的通知》查询到，基本殡仪服务内容包括遗体接运（含抬尸、消毒）、寄存（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服务，其服务执行民政部《殡仪应酬服务》、《遗体保管服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务规范。 “比如免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗体寄存费用等。 ”对低保户可以减免。 减免的操持程序：契合减免政策的亲属，向死者户籍所在地民政办开放，按要求提供死亡证明、低保证等相关资料。 报经区县民政局审批后，到殡仪馆操持基本殡葬服务费减免手续。 ★关于廉租房（低保房）政策资料：低保房是百姓社会的行动语，指代廉租房（或公共租赁房）和经济适用房两种社会福利性住房。 廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向契合城镇居民最低生活保证规范且住房困难的家庭提供社会保证性质的住房。 廉租房的分配方式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。 依据住房和城乡树立部、财政部、国度开展和革新委员会结合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运转的通知》（建保〔2013〕178号）的规则，从2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运转，并轨后统称为公共租赁住房。 经济适用住房是指依据国度经济适用住房树立方案布置树立的住宅。 由国度一致下达方案，用地普通实行行政划拨的方式，免收土地出让金，对各种经同意的不要钱实行减半征收，出售多少钱实行政府指点价，按保本微利的准绳确定。 由于是社会福利性住房，因此两种住房的开放均需到达一定资历，由政府部门审批、摇号后取得。 ★三书、四表、两记载的论述在新增城乡低保审办环节中，严厉执行“三书、四表、两记载”制度。 三书：是指开放人低保开放书，开放人家庭支出、财富状况的承诺书，开放人家庭经济状况核对授权委托书。 三书的目的是进一步明白在开放人授权的状况下民政部门启动信息比对。 民政部门掌握开放低保家庭成员的支出状况和财富状况，在了解开放人家庭经济状况的同时，也对开放人的诚信申报启动评价。 四表：是指开放人家庭经济状况核对表、最低生活保证审核审批表、远亲属备案表、低保对象灵活控制表。 四表的目的是对契合低保条件的开放对象，在家庭经济状况核对状况、远亲属能否有民政任务人员状况、家庭成员经济条件变化状况启动备案，程序完全后审批。 两记载：一是指民主评议记载。 需村代表、民政助理、乡镇分管指导、乡镇关键指导组成的低保评议小组签字的记载；二是公示记载：是指乡镇对评议的结果在村级、乡镇清楚位置公示，要有图片。 除此之外还要有开放人的支出证明、土地证明、休息才干鉴定。 ★　低保的法律法规《社会救助暂行方法》第六十六条 违犯本方法规则，有下列情形之一的，由下级行政机关或许监察机关责令矫正；对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予奖励：（一）对契合开放条件的救助开放不予受理的；（二）对契合救助条件的救助开放不予同意的；（三）对不契合救助条件的救助开放予以同意的；（四）暴露在任务中知悉的公民团体信息，形成结果的；（五）丧失、窜改接受社会救助款物、服务记载等数据的；（六）不依照规则发放社会救助资金、物资或许提供相关服务的；（七）在实行社会救助职责环节中有其他滥用职权、玩忽职守、秉公作弊行为的。 第六十七条 违犯本方法规则，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予奖励。 第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手腕，骗取社会救助资金、物资或许服务的，由有关部门选择中止社会救助，责令退回合法失掉的救助资金、物资，可以处合法失掉的救助款额或许物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违犯治安控制行为的，依法给予治安控制处分。 第六十九条 违犯本方法规则，构成罪恶的，依法清查刑事责任。 ★ 低保开放书范文低保开放书××镇××村(居)委：开放人×××，性别(男、女)，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××;妻子×××，女，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××，本家庭户籍为××市(县)××镇(乡),现常住××市××镇(乡)×村(居)×组。 现因×××××××××××××。 目前家庭月(年)支出仅××元，致使家庭异常困难，月(年)支出还不能维持基本生活，生活十分宽裕。 为此，需开放(城市)乡村最低生活保证待遇,以处置目前基本生活遇到的困难，望同意!特此开开放放人：×××开放日期:× 年× 月×日　★ 附载：　人民日报刊载低保中的经常出现作弊与破绽2014年12月，已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超越26万人。 不该“吃”的乱“吃”，一年多查纠150万余人。 青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。 估量到往年底，全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人增加到56.7万人，年可节省财政资金2.2亿元。 违规低保并非一般地域现象。 2013年6月至2014年9月，全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。 依据相关规则，低保的对象关键是家庭人均支出低于最低生活保证规范的群众，关键是无生活来源、无休息才干、年轻病残等生活终年困难的群众。 但是，就是这些困难群众的一点微薄的生活来源，也被一些“官保保”盯上。 虽然近年来清算力度不时加大，违规低保仍一茬茬地再现。 2013年，内蒙古自治区民政厅共清退不契合条件的低保对象10万余人，其中有少量的“人情保”“相关保”。 9个月后，又有13.9万违规低保被清退。 一些“官保保”更是财迷心窍：河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折，全都是从困难群众那里搜集而来，用以并吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。 不少群众不会经常使用存折，把存折放在民政部门托管，给了张景华无隙可乘。 从1997年国务院下发通知要求在全国树立城市低保制度末尾，到如今低保在城市、乡村的片面掩盖，低保制度阅历了10多年的开展，为城市和乡村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。 但是，这本该由困难群众享用的福利，却有不少落入了“官保保”手里，令人痛心。 基层部门“欺上骗下”，“末梢糜烂”频现监管破绽。 2012年，民政部制定了《最低生活保证审核审批方法(试行)》，依据该方法，乡镇人民政府(街道办事处)担任对开放人或许其代理人提交的资料启动审查，并担任将开放资料等报送县级人民政府民政部门审批。 但是，本该起到“承上启下”作用的基层控制部门却在许多“私吞”低保的事情中“欺上骗下”，既当审核的“裁判员”、又当开放的“运发动”。 依据规则，困难群众开放低保的流程大致可概括为群众开放－审查受理－家庭调查－民主评议－审核审批－资金发放－灵活控制。 但是，在这个流程中，经常会出现不严厉依照制度执行的状况，有的只是走走过场，甚至出现窜改、歪曲的现象，繁殖糜烂。 ——不予受理，开放无门。 一些官员为了保证与自己“相关好”的人拿到低保名额，在第一关就“关”住了一些困难群众。 “低保户人选往往在村委会休会讨论前就已确定。 ”海南临高县一位村民说，其他贫穷户即使开放也不会有回音。 ——缺乏调查，公示不明。 部分官员用各种手腕不地下信息，把“背景”藏着掖着。 湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟窜改民主评议会议记载来选择低保目的的归属；还有一些地域的民主评议会持久以来没有村民代表参与。 ——你来我批，蒙混过关。 一些下级审批部门光实行“从纸到纸”的使命，不深究开放资料的真实性，使得“审批”成了机械运动。 2012年12月至2013年12月时期，浙江温岭一社会救助员应用职务之便，采用冒签他人名字的方式，26次冒领19名补助对象的补助款11万余元，并作为团体经常使用。 而这场骗局，下级部门本只需依据规则实行好审核义务即可掩饰。 ——一保“终”生，较少复查。 依据规则，当家庭人口、支出和财富状况变化时，低保家庭应报告，下级部门应复核。 但是，一些中央并不注重或是刻意无视这种灵活控制，频现“死人吃低保”事情。 2011年，江西省湖口县被曝出某村民过世后依旧“领”了2年的低保金，而其子是外地民政部门干部。 疏通监视机制以清算“官保保”“低保这个事情上，基层干部的权利太大。 ” 中国农业大学[微博]农民疑问研讨所所长朱启臻如此慨叹。 在整个低保政策中，基层干部担负着关键的职责，从而也就拥有着集中的权利。 一些“官保保”玩弄职权，无视规章制度，把国度布置自己控制的低保当做发给自己的“红包”。 一些基层群众把疑问反映上去之后得不到反应，反倒会“惹恼”基层干部，得失相当，因此往往只能敢怒不敢言。 针对低保不公现象，各地屡次展开清算违规低保执行，并集中整改。 记者发现，不少整改任务实践上在原有的低保政策中已有要求，如组织群体会议、远亲低保独自备案等，只是过去没能做到。 但是，集中清算执行并非持久之计，“官保保”依然不时再现。 朱启臻以为，以后的低保流程严重缺乏监视，既没有监视主体也没有监视机制，使得国度补助没有给到应给的补助对象，困难群众的利益难以失掉维护。 调研多地乡村疑问的华中科技大学教授贺雪峰以为，要使得“官保保”疑问失掉长效处置，要求树立疏通的监视渠道，树立完善的信息地下机制。 “监视机制要落到实处，群众的揭发要即时受理，严厉清查相关人员责任，发现一例，查处一例。 ”“可以把权利更多地交给群众。 ”朱启臻表示，对基层干部权利的约束要从基层群众做起，让他们发得了言、见得了文、说得了话。 “要求树立起一套安康的基层群众议事规则，完善监视机制，使低保信息地下透明。 ”