母婴 生殖服务方向值得关注 国办发文 放慢完善生育支持政策体系 (母婴生殖服务内容)
国务院办公厅印发《关于放慢完善生育支持政策体系推进树立生育友好型社会的若干措施》。其中提到,增强生殖瘦弱服务。深化实施母婴安保执行优化方案和出生缺点防治才干优化方案。增强生殖保健技术研发运转,优化产前审核、住院分娩、产后保健等生育医疗服务水平,规范诊疗行为,改善产妇生育体验。增强生育医疗费用保证,指点各地将适宜的分娩镇痛以及辅佐生殖技术项目归入医保报销范围。
近期,不少地域在落实优化生育政策及完善生育配套支持措施方面,给予了生育二孩、三孩家庭更活动的政策,在经济补助方面也采取了更大的力度。10月25日,江西省赣州市上犹县出台文件,对生育二孩、三孩的家庭区分给予一次性性性奖励7000元、13000元。民生证券研报以为,各中央政府从务工环境、经济补助、住房活动等方面推出配套措施,多措并举下降生育本钱,看好母婴赛道。从事母婴童商品批发及增值服务,渠道优点较强;主营母婴棉制用品、婴童服饰等。
近年来,我国生殖服务市场规模继续扩展,年复合增长率坚持高位。依据行业数据显示,自2017年以来,市场规模由227亿元增长至2023年的近700亿元,估量未来几年仍将坚持高速增长态势。这一增长关键得益于国度支持生育政策的一直出台 、不孕不育患者数量的介入以及技术创新的推进。
10月份以来,“扩展辅佐生殖技术服务资源”成为各地关键抓手。据统计,截至10月28日,本月已有广东、湖南、山西、云南、宁夏、四川、重庆等省级行政区发布辅佐生殖归入医保最新进度。
A股公司中,有原料药尿促卵泡素、绒促性素、尿促性素等辅佐生殖产品,未来将在辅佐生殖产品范围继续拓展。旗下醋酸曲普瑞林注射液适用于不育治疗下所需的垂体降调理、配子输卵管内移植(GIFT)和无辅佐治疗方法的促卵泡成熟等。
支持 30 岁以上未婚女性生育一胎,你赞成吗?
关于这个疑问,我觉得是赞成的,详细是为什么我上方会详细的聊的。
首先如今我国生育率年龄的下跌,在最近这一两年曾经是跌破了“警戒线”了,据网上有资讯报道说,就在去年生育的人口比死亡的人口才多了不到50万,这简直是接近了生育的零增长。 特别是关于我们一个14亿人口的大国来说,这点人口增长微乎其微。 为此国度也在不时地公布各项政策,包括奖励大家生三胎呀,多给女性一些生育的假期等补贴,但从大家的反响来看,这些补贴和国度的奖励似乎没有什么效果。 年轻人们还是越来越晚结婚,并且不太情愿生孩子,曾经生了一胎的,也不太想再生第2胎,而原本曾经背负了很大压力的半年后,有了两个孩子假设再生育一个,压力也会更大。 所以在这样的大环境下,也许30岁以上未婚的女性生育一个孩子,我觉得是可以的。 这既能补偿国度的一部分生育率的疑问,也能让那些年龄稍微大一点,但是又想要孩子,而且又不想结婚的女性满足他们的生活需求。
另内在现代的这个婚姻制度确实不只仅是爱情这么简易,有更多的本钱,两个家庭的结合日常生活的矛盾,感情的维系,包括生活当中的柴米油盐,再加上如今的年轻人越来越独立,思想也越来越开放,愈加的自我,也愈加不情愿被家庭所约束,所以这样独立的集体,他很难是捆绑在一段婚姻当中。 特别是女性。 有了自己的经济才干,话语权,他在婚姻当中的选择空间就更大,甚至都可以不选择婚姻,原本每团体都带着自己原生家庭,影响在自我生长,但这两边或许遇到很多的不幸,包括身边的亲戚啊,好友啊这些不幸的婚姻,会造成这些女性对婚姻丧失决计。 另外有一些女性为了不留遗憾又想要生孩子,那这样的一个需求也是合情合理的。
还有依据团体的阅历来看,确实如今越来越多女性关于婚姻她没有像以前那么剧烈的激动。 越来越多人不会以为到了什么样的年龄做什么样的事,大家也越来越习气一团体今天还看到一个数听说,疫情时期,我们有1亿多的人是过着独居生活的,可见这样的一团体群的数量是多么的庞大,这些人能自给自足,他们也不要求另一半也不要求有太多的约束,但是思索到养老啊或许是一些生活陪伴的疑问,又想要有一个孩子。 所以这个时刻出台这样的一个政策也是值得商榷的。
中国人口计生法启动修正,三孩生育政策会如何实施?
据新华社报道,修正草案立足促进人口常年平衡开展,重点围绕实施三孩生育政策、取消社会抚养费等制约措施、配套实施积极生育支持措施启动修正,同时强化对片面两孩政策实施前方案生育家庭合法权益的保证,确保相关政策措施尽快落地实施。
“此次修法,关键是贯彻落实中共中央国务院《关于优化生育政策促进人口常年平衡开展的选择》(下称《选择》)有关精气,围绕三孩生育政策展开修正,和三孩生育政策相关不大的,触及得比拟少。 ”中国社会迷信院法学所研讨员支振锋说。
促进人口常年平衡开展
往年6月印发的中共中央国务院《选择》曾经提出,修正《中华人民共和国人口与方案生育法》,倡议适龄婚育、优生优育,实施三孩生育政策。 据报道,修正草案明白:实施一对夫妻可以生育三个子女政策。
实施独自两孩和片面两孩政策后,人口情势看到了一定成效。 2016年、2017年全国出生人口都在1700万以上,但是2018年以后,却延续三年降低,而且降低幅度很大。 “七普”数据显示,2020年我国出生人口1200万,总和生育率为1.3。
“依据我们对2021年上半年人口出生监测的状况来看,往年的出生人口和生育水平依然会出现走低的趋向。 与此同时,人口老龄化水平进一步加深,未来一段时期,将继续面临人口常年平衡开展的压力。 ”国度卫生安康委副主任于学军7月21日表示。
“实施三孩生育政策及配套支持措施,目的就是防止出生人口进一步下滑,推进成功过度生育水平,促进人口常年平衡开展。 ”他说。
在优化生育政策方面,全国人大常委会法工委发言人臧铁伟8月13日引见,修正草案的关键规则还包括:国度采取综合措施,推进成功过度生育水平,优化人口结构,促进人口常年平衡开展。
“方案生育”仍会是法律的称号。 “我国人口还存在性别、区域不平衡的结构性疑问,人口和经济社会资源的承载才干处于紧平衡形态,特别是遥远贫穷地域人口和社会经济资源的紧张状况依然存在,从这个意义上,方案生育还是要求的。 ”支振锋通知21世纪经济报道。
法律层面再无处分
此次修法后,社会抚养费将成为历史。 臧铁伟8月13日引见,修正草案将取消社会抚养费,删除与三孩生育政策不顺应的规则。
支振锋引见,现行《中华人民共和国人口与方案生育法》中,关于社会抚养费和与三孩生育政策不顺应的规则关键是第41、42条。
该法第41条规则,不契合本法第18条规则生育子女的公民,应当依法交纳社会抚养费。 未在规则的期限内足额交纳应当交纳的社会抚养费的,自欠缴之日起,依照国度有关规则加收滞纳金;仍不交纳的,由作出征收选择的方案生育行政部门依法向人民法院开放强迫执行。
第42条规则,依照本法第41条规则交纳社会抚养费的人员,是国度任务人员的,还应当依法给予行政奖励;其他人员还应当由其所在单位或许组织给予纪律奖励。 “这两条删除后,意味着即使生育了四孩或更多子女,从国度法律层面也没有处分的措施了。 ”支振锋说。
但这并不意味着全部处分措施的取消。 据引见,在中央人口与方案生育条例中,还存在对“超生”的党政任务人员的党纪政纪奖励的规则,比如有的中央把方案生育归入人大代表政协委员资历的规范中。
支振锋以为,中央制定的人口与方案生育条例也要求修正,与修订后的《中华人民共和国人口与方案生育法》坚持分歧。
社会抚养费的称号阅历了从“超生罚款”到“方案外生育费”,再到“社会抚养费”的转变。 对其性质的看法也阅历了从行政罚款到政府性基金,再到经济抑制性不要钱的转变。
目前,对社会抚养费的规则关键依据社会抚养费征收控制方法,这是人口与方案生育法配套的三部行政法规之一,另外两部区分是流动人口方案生育任务控制方法、方案生育技术服务控制条例。 支振锋以为,《中华人民共和国人口与方案生育法》修订后,三部配套法规也要求修正或废弃。
树立普惠托育服务体系
修正草案还提出了积极生育支持措施,规则国度采取支持措施,减轻家庭生育、养育、教育担负。 据新华社报道,修正草案参与规则,将推进树立普惠托育服务体系、在寓居社区树立婴幼儿活动场所及配套服务设备、在公共场所和任务场所按规则性能母婴设备。
实施三孩生育政策必需有配套支持措施,其中普惠托育至关关键。 2019年5月,国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务开展的指点意见》,这是首个专门开展婴幼儿照护服务的国度级政策文件。
同年10月,国度发改委、国度卫健委结合发布《支持社会力气开展普惠托育服务专项执行实施方案(试行)》,要求“着力参与3岁以下婴幼儿普惠性托育服务有效供应”。 随后,各地陆续公布开展婴幼儿照护服务的实施意见。 21世纪经济报道梳理发现,已有超越一半的省份发布了实施意见。
但是,一位托育行业人士对记者表示,目前各省份出台的政策规范的侧重点不同、支持的方式、规范也有所差异,尤其体如今普惠规范上。
比如,只要少数地域提出了对托育机构的不要钱规范、服务规范的规范要求,只要浙江、广东、广西三地要求非营利性或公办婴幼儿照护服务机构不要钱规范参考公办幼儿园不要钱。
财政补贴的力度也良莠不齐,各省份普遍经过“购置服务、以奖代补、扩学位补助”等方式提供财政补助,陕西则明白了规范:在中央预算内投资按每个新增托位给予1万元补助。 修正草案还要求医疗卫生机构展开围孕期、孕产期保健服务,增强对婴幼儿照护的支持和指点。
此外,修正草案参与一款:支持有条件的中央探求设立父母育儿假。 专家以为,这是完善生育假期制度的必要举措。 据报道,北京市已规则,5月31日(含)后按规则生育三孩的,除享用国度规则的产假外,享用生育奖励假30天,其配偶享用陪产假15天。
三孩生育政策详细内容
法律剖析:1. 2021年三孩生育政策一:取消社会抚养费。 依据中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口常年平衡开展的选择,取消社会抚养费,清算和废止相关处分规则,并将入户、退学、入职等与团体生育状况片面脱钩。 依法依规妥善处置历史遗留疑问。 2. 2021年三孩生育政策二:健全人口服务体系。 重点关注“一老一小”,树立健全掩盖全生命周期的人口服务体系。 增强基层服务控制体系和才干树立,增强抚幼养老性能。 落实生育注销制度,提供生育咨询指点。 推进出生医学证明、儿童预防接种、户口注销、医保参保、社保卡申领等“出生一件事”联办。 3. 2021年三孩生育政策三:提高优生优育服务。 片面落实母婴安保五项制度,增强相关知识普及和出生缺陷防控咨询,强化婚前保健,推进孕前优生安康审核,增强产前筛查和诊断,推进围孕期、产前产后一体化控制服务和多学科协作。 树立供需平衡、规划合理的人类辅佐生殖技术服务体系。 4. 2021年三孩生育政策四:开展普惠托育服务。 将婴幼儿照护服务归入经济社会开展规划,经过完善土地、住房、财政、金融、人才等支持政策,引导社会力气积极介入。 奖励国有企业等主体积极介入各级政府推进的普惠托育服务体系树立。 增强社区托育服务设备树立,完善寓居社区婴幼儿活动场所和服务设备。 各类机构展开婴幼儿照护服务必需契合国度和中央相关规范和规范,并对婴幼儿安保和安康负主体责任。 5. 2021年三孩生育政策五:降低各项本钱。 完善生育休假与生育保险制度。 继续做好生育保险对参保女职工生育医疗费用、生育津贴待遇等的保证,做好城乡居民医保参保人生育医疗费用保证,减轻生育医疗费用担负。 增强税收、住房等支持政策。 中央政府在配租公租房时,对契合外地住房保证条件且有未成年子女的家庭,可依据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。 结合下一步修正团体所得税法,研讨推进将3岁以下婴幼儿照护费用归入团体所得税专项附加扣除。 推进教育公允与优质教育资源供应。 推进城镇小区配套幼儿园控制,继续优化普惠性幼儿园掩盖率,适当延伸在园时长或提供托管服务。 保证女性务工合法权益。 规范用人单位招录、招聘行为,促进妇女对等务工。 落实好女职工休息维护特别规则,并活期展开女职工生育权益保证专项督查。 为因生育终止务工的女性提供再务工培训公共服务。 法律依据:《中华人民共和国人口与方案生育法》第一条 为了成功人口与经济、社会、资源、环境的协调开展,推行方案生育,保养公民的合法权益,促进家庭幸福、民族兴盛与社会提高,依据宪法,制定本法。 第二条 我国是人口众多的国度,实行方案生育是国度的基本国策。 国度采取综合措施,控制人口数量,提高人口素质。 国度依托宣传教育、迷信技术提高、综合服务、树立健全奖励和社会保证制度,展开人口与方案生育任务。 第三条 展开人口与方案生育任务,应当与参与妇女受教育和务工时机、增进妇女安康、提高妇女位置相结合。
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