促进北京市养老金融高质量展开 国度金融监视控制总局北京监管局等五部门结合发文 (北京市关于加快推进养老服务发展的实施方案)

为贯彻落实中央金融任务会议和北京市金融任务会议精气，进一步推进北京市养老金融任务，近日，国度金融监视控制总局北京监管局结合中共北京市委金融委员会办公室、北京市民政局、中国人民银行北京市分行、中国证券监视控制委员会北京监管局等部门印发《关于促进北京市养老金融高质量展开的指点意见》（京金发〔2024〕316号，以下简称《指点意见》）。

《指点意见》贯彻落实《国务院办公厅关于展开银发经济增进老年人福祉的意见》（国办发〔2024〕1号）、《国度金融监视控制总局关于银行业保险业做好金融“五篇大文章”的指点意见》（金发〔2024〕11号）等文件精气，立足北京“991”养老服务新格式和三级养老服务体系树立目的，提出二十方面详细内容，奖励和引导在京金融机构支持养老服务体系树立和产业展开、丰厚养老金融产品供应、优化养老金融服务质效。

支持养老服务体系树立和产业展开

奖励和引导在京金融机构，依法合规为北京市三级养老服务体系树立和产业展开提供银行信贷、保险资金、主题基金、金融租赁等多元资金支持，助力养老服务驿站树立，提供养老助餐服务，以及展开老年人康复辅佐用具产业等范围。奖励有条件、有阅历的在京保险公司兴办养老服务机构，或运行乡村闲置资源树立异地康养社区。奖励在京保险公司专业养老子公司积极介入养老机构、区域养老服务中心、社区养老服务驿站运营。奖励金融机构助力京津冀养老服务协同展开，为优质养老项目向河北、天津具有条件地域延长规划提供金融服务。

丰厚养老金融产品供应

稳步推进在京各金融机构丰厚集团养老金产品、专属商业养老保险、养老理财富品、养老保险公司商业养老金等第三支柱金融产品。支持奖励开发针对退休人群的支出替代基金。探求展开以养老为目的，兼具养老消费、医疗支付等服务的非凡要求信托。聚焦“老老人”“以老养残家庭”等重点人群，开发养老金融产品，提供养老财务规划、资金控制、风险保证等服务。支持保险公司做好北京市终年护理保险制度试点承办任务，展开商业终年护理保险产品，优化提供养老机构综合责任保险。

优化养老金融服务质效

奖励有条件的金融机构结合老年人散布和金融服务需求状况，探求树立适老金融服务特征网点。推进在京各金融机构优化综合服务才干，推行营业网点与互联网运转适老化革新，在确保投资者适当性、风险可控的前提下适当简化操作流程，优化柜面服务水平。强化金融机构员工行为控制，做好金融知识普及微风险提醒，维护老年消费者合法权利。优化在京各金融机构与金融监管、人社等部门的数据对接，探求成功养老保险三个支柱信息集中查询、养老金融产品集成展现，构成养老金融与养老服务信息一体化的综合信息服务网络。

增强组织实施与配套保证

依附北京市老龄任务委员会及其办公室的统筹协调作用，健全各成员单位养老金融任务协调机制。发扬行业协会等自律组织作用，树立健全在京各金融机构和银发经济企业对接咨询机制。用活多种货币政策工具，增强信贷政策引导。探求制定银发经济产业园区树立计划和运营方式，积极探求金融政策工具和财政政策协同，对涉老项目给予支持。

国度金融监视控制总局北京监管局继续推进在京各银行保险机构积极展开养老保险第三支柱相关业务试点。截至2024年三季度末，北京市开立集团养老金账户531.8万户，缴存资金114.2亿元；北京市专属商业养老保险试点累计投保达23万人次，保费规模37.6亿元；养老理财富品试点累计投资者12.1万人，持有金额281.6亿元；北京市商业养老金累计有效开户4.6万户，资产余额93.4亿元。逐渐构成以养老金产品为主体，终年护理保险、老年人专属异常险、“北京普惠瘦弱保”等政保协作项目为补充，银行、保险、信托等多元主体支持养老服务体系树立的展开途径。

下一步，国度金融监视控制总局北京监管局将与有关部门进一步增强沟通协作，结合各区、各银发经济企业、各金融机构通常，依据人民群众要求，以点带面，共同组织和推进养老金融任务落地奏效，助力首都养老事业和产业协同展开。

交通银行北京市分行为首都经济社会高质量开展注入金融动能

交行北京国际商务服务片区支行任务人员为“e窗通”预定开户企业操持开户业务风雨兼程数十载，同舟共济谱新篇。 作为交通银行系统内最大的省级分行，自1989年成立以来，交通银行北京市分行便肩负起深耕京畿金融范围、规划首都经济的关键使命——不时以来，北京分行一直坚持贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧跟首都经济社会开展步伐，不时优化金融服务在支持产业更新、开展普惠金融、践行社会责任等范围的掩盖面和精准性，夯实经济开展地基，满足实体经济对金融服务的新等候、新需求，助力谱写首都经济高质量开展新篇章。 大踏步迈向“十四五”规划新征程，面对疫情防控和经济社会开展的双严重考，为深化贯彻统筹抓好疫情防控和经济社会开展的决策布置，北京分行严厉落实总行研讨制定的《关于全力做好金融支持疫情防控和经济社会开展的意见》，坚持做到疫情防控与支持经济开展两手抓，聚焦医疗、民生、物资消费及运输等重点范围，在常态化应急保证任务、推进金融支持实体经济开展等八个维度继续发力，不时优化金融服务的温度、广度和深度，以金融力气为疫情防控和经济开展保驾护航。 金融赋能基础服务不连续金融的宗旨是服务人民群众，想人民所想、急人民所急一直是金融服务的初心宗旨和目的方向。 依据以后首都疫情防控的任务情势，交通银行北京市分行坚持党建引领，迷信统筹营业网点相关事宜，合理分配机构资源，确保现金存取、货币兑换、转账汇款等金融保证服务不连续、不掉档、不降质，多措并举为社会民生和经济开展正常运转助力。 “疫情时期，交行能做到上门服务，真实是太感谢你们了！”近日，交行天通苑支行接到了一通对公客户的感谢来电——受疫情影响，某个处于封锁控制的养老院无法到网点为员工操持工资卡，在得知这一状况后，支行充沛思索疫情的不确定性和养老机构的特殊性，并依照相关要求和任务机制“主意向前一步”，选派了两名任务人员上门为客户提供服务。 出示安康宝绿码、核酸检测证明、全身消杀……两位任务人员在做好团体防疫的状况下隔着栅栏协助、引导其顺利操持业务，同时耐烦解说手机银行的经常使用方法，热情的服务态度和专业的服务水平，极大地赢得了客户的信任与称誉。 疫情冲击之下，如何更好地协助遇到困难的市场主体停工复产相同是交行北分的任务重点。 思索到部分企业因疫情要素支出降低、运营困难，交行北分还特别推出降低房贷、消费存款以及灵敏调整还款距离、变卦还款方式、延伸存款期限等多样化的举措，为企业降压减负，助力企业复产停工、疫情时期社会经济颠簸运转。 思索到疫情关于线下业务操持的阻碍，交行北分还依托手机银行线上平台设置了“金融惠民携手抗疫”主题抗疫服务专区，包括“慧金融”、“惠生活”、“会投资”等多个模块，满足客户在疫情时期挂号问诊、抗疫保险等多样化的服务。 用心用情金融创新保民生“我们银行有没有疫情时期针对个贷客户的延期还款政策？”这天，交通银行慧忠里支行接到了一通房贷客户的求助来电。 受疫情影响，该客户因停业运营困难无法按时还款，希望能够开放延期还款服务。 “您别着急，我们有相关宽限期政策！”在耐烦安抚客户并解说相关政策后，支行任务人员热情、耐烦肠协助客户开放资料并成功协议签署，成功协助客户操持延期还款业务。 “真是雪中送炭，不然我真不知该怎样办才好。 感谢交通银行！”客户慨叹道。 经济是肌体，金融是血脉，二者相互映照、相反相成。 针对部分客户受疫情影响面临还款困难等疑问，交通银行北京市分行依据总行关于疫情防控、金融保证的详细布置，面向受新冠肺炎影响的住院治疗或隔离人员、需隔离观察但未住院隔离人员、参与防控任务人员、暂时失去支出来源人员及其他受影响人员等五类客户推出延期还款措施，差异化的还款期限、最高不超越90天的延期服务，继续完善着社会民生类金融服务体系，片面稳妥有序推进各项服务保证任务落地失效。 金融输血精准滴灌助小微不时以来，交通银行北京市分行紧跟我国经济开展主旋律，将服务好民营经济和中小微企业作为日常任务的重点，并在多年探求通常中构成以精准滴灌为主的特征金融服务形式。 疫情时期，交行北分结合小微企业融资需求和企业特点，在开展阶段、特定产业、特定区域等多个方面动身，制定出特征化的中小微企业融资产品，并逐渐健全完善中小微企业信贷产品体系。 作为一家二十年植根于医疗信息化的IT企业，客户S公司应用专业技术硬核抗疫，先后介入了北京地域多家抗击新冠肺炎疫情市级定点医院的相关信息化树立项目，并且中选了北京市经信局“专精特新”名单。 在了解到客户的资金需求后，交通银行北京市分行主动与客户对接，并向该客户介绍了专门适用于“专精特新”企业的300万元信贷支持，为企业资金融通及正常运营提供有力支持。 在产品掩盖面继续丰厚的基础上，交行北分还将各类续贷、年审性能与参与宽限期、展期、调整还款方案、减费让利等措施相结合，灵敏协调协助客户应对疫情冲击，防止出现限贷、抽贷、断贷等状况，保证对小微企业信贷支持的稳如泰山性。 此外，为进一步满足中小微企业、尤其是涉疫物资和民生保证类中小微企业的融资要求，交行北分还经过开拓授信审批绿色通道，助力小微企业成功线上产品融资随借随还，以精准滴灌实际为小微企业纾困解难，以金融担当助力普惠金融做强做实。 科技赋能稳链保链促供应产业兴则百姓富，金融活则经济兴。 服务首都经济数十载，交通银行北京市分行依托产业链产品创新，经过“全线上、零距离、无接触”的服务形式，加大对修建施工、医药医疗、生活物资、交通物流以及制造业等重点行业的金融支持力度，保证链属企业正常消费运营。 经过推进自建智慧买卖链平台以落第三方平台在线快易付业务协作，延伸服务产业链长尾客户触角，为其提供稳产保供资金。 继续推进产品和系统迭代创新，经过订单融资产品扩展融资服务范围，依托秒放等性能优化为产业链客户提供高效融资渠道。 疫情时期积极落实帮扶政策，及时优化业务流程并优化线上化操作水平，保证链属供应商融资需求失掉满足的同时，降低其融资本钱。 交通银行北京市分行作为某大型央企集团的服务银行，经过线上快易付产品在线满足集团内中心企业付款以及抢先小微供应商融资需求。 疫情时期，由于其中心企业、供应商以及业务操持支行均位于疫情管控区域，供应商暂时无法到物理网点操持开户手续，无法落实交通银行北京市分行控制方法中对供应商融资的开户要求。 针对以下状况，交行北分加快优化业务流程，依据行外交策，在风险可控条件下，以外部邮件等方式成功业务流程审批，赞同供应商在融资放款时暂不开立交行北分结算账户，并暂免供应商存款账户的对账要求，以方便金融服务保证客户疫情时期正常运营运转。 助力两区优化贸易优服务贸易外汇收支便利化试点政策是国度外汇控制局全力做好疫情防控和经济社会开展金融服务的一项关键举措，自推出起即取得银行和企业的积极照应。 近期，为进一步推进贸易投资便利化政策落地失效，交通银行北京市分行获批成为贸易外汇收支便利化政策试点银行，获批当日即成功买卖批量落地，为5家试点企业操持贸易外汇收支便利化业务。 为实际提高“两区”树立环节中的金融创新才干和易投融资便利化水平，交通银行北京市分行还依托境内外、离在岸一体化运营，将更多企业、尤其是中小外贸企业归入贸易外汇收支便利化政策范围。 北京某知识产权代理公司是国际大型的知识产权代理机构，在发明专利宣布、代理知识产权事务、商标开放等范围具有较高的市场份额，为境外100余个国度和地域提供专业服务，全球服务企业数量超万家。 该公司平均每年操持跨境结算业务几千笔，海量琐碎的单据资料困扰着财务人员，日益增长的海外订单对业务操持的时效性与便利性也提出了更高要求。 交通银行北京市分行主动发扬跨境金融服务专业性优势，积极推进便利化政策先行先试，分行国际部与永安里支行加快照应客户需求，成立服务团队并为客户定制专属服务方案，提供“贸易外汇收支便利化试点政策交通银行EASY系列线上业务结售汇方案”的组合服务，经过优化单证审核与线上操持跨境业务，使企业充沛享用革新红利，大幅浪费企业操持业务的时期和本钱，有效优化资金跨境收付效率和资金经常使用效率，助力企业进一步降本增效。 在便利化试点政策实施的首周，该公司操持结算业务近150笔，算计金额超越110万美元。 靶向发力强化信贷助实体市场主体是经济开展的生机源泉，金融服务是实体经济的血脉动力。 为继续优化服务虚体经济质效、继续深化推进普惠金融落地失效，交通银行北京市分行坚决落实金融支持稳经济各项任务措施，聚焦疫情防控、医药医疗、民生保证等重点范围，继续加大对绿色金融、乡村复兴、科技金融、制造业等范围加大信贷支持力度。 同时，交行北分还进一步加大对线下批发、住宿、餐饮等小微企业纾困支持力度，经过优化线上信誉产品，为小微企业及小微商户增信提额。 此外，交行北分还以应收账款质押、快易付等产品，继续为商务、文明旅游、交通运输等行业上下游小微企业提供融资支持，以及过度放宽对集体运营者的信贷支持条件，对无需申领营业执照的集体运营者发放运营性存款。 前不久，在了解到某林业企业客户有资金方面的需求后，交行友好里支行迅速反响，武断启用快捷绿色通道，在一周内成功从授信申报到放款的全部流程，为客户投放绿色涉农存款10亿元，失掉客户高度认可，尔后双方进一步深化协作，共同探求林业碳汇助力乡村复兴的成功途径，激活乡村开展新动能，共同推进成功高质量开展。 船到中漂泊更急，奋楫者总能率先争渡；人到半山路更陡，志坚者终将傲视群山。 在继续扎根首都经济、服务北京金融范围的第33年，交通银行北京市分行将继续坚决相关监管部门及总行的决策部署，严厉依照相关政策导向和监管要求，自始自终做好金融服务支撑，全方位助力稳住经济大盘，推进经济社会高质量开展，为谱写新时代首都高质量开展新篇章奉献交行力气。

中央银保监局推进严厉监管和供应侧革新

中国银保监会信息，截至2月19日，银保监会36个派出机构中有21个机构曾经召开2021年辖区银行业保险业监视控制任务会议。 记者梳理发现，优化服务虚体经济质效、支持构建新开展格式，毫不松散防范化解金融风险，深化金融供应侧结构性革新等，成为银保监局重点任务。

优化服务虚体经济质量

保证国度严重战略、重点项目融资需求，加大对先进制造业和战略性新兴产业的中常年资金支持；紧扣新开展格式重点环节提供金融支持；疏浚讯贷资金流入实体经济渠道，深化推进普惠金融服务，增强民营和小微企业金融服务，强化绿色金融服务等，成为多地银保监局的任务部署。

同时，多地银保监局依据辖区特点，提出精细化和具有针对性的义务。

黑龙江银保监局指出，引导自贸区内金融机构展开特征化金融服务，支持“一带一路”和对俄协作项目树立。 推进乡村复兴战略落地奏效，支持处置种源“卡脖子”技术攻关、高规范农田树立和农产品精深加工企业开展，支持研发多少钱型、支出型农业保险产品。

天津银保监局指出，在支持京津冀协同开展、自贸区创新、重点产业和科技创新等方面展现新作为。 安徽银保监局表示，紧扣长三角一体化开展战略，围绕贯彻落实银行业保险业支持放慢融入长三角一体化开展33条措施，积极支持农业保险开展，特征农险占比超越23%。 河南银保监局指出，精准支持黄河流域生态维护和高质量开展、“一带一路”、中部地域崛起等。

防范化解金融风险

继续不时抓好各种存量风险化解和增量风险防范，成为银保监局任务的重中之重。 “严监管”态势将继续。

例如，着力防范化解重点机构、重点业务、重点范围风险，做好不良资产处置，深化法人机构公司控制乱象整治，继续整治影子银行，深化整治保险市场乱象，增强房地产融资风险管控，严厉落实房地产存款集中度控制制度，严防银行资金经过消费贷、运营贷等流入房地产市场等。

辽宁银保监局提出，在做实资产质量前提下，坚决遏制新增不良，树立不良存款台账；严峻打击借冒名存款、高风险影子银行业务的新方式新变种、“名不符实”金融产品等银行业乱象，重点整治销售误导、数据造假、强迫搭售等保险业违法违规行为，规范银行保险机构与互联网平台协作展业，加大对合法金融以及“无照驾驶”打击力度。

江西银保监局表示，配合中央政府做好P2P存量风险处置，打击、控制“校园贷”“现金贷”和电信网络诈骗，营建良好金融生态。 广东银保监局提出，做好“类信贷”及投资业务信誉风险管控，严防产业风险向金融风险转移等。 山东银保监局提出，提早摸排延期还本付息存款潜在风险。

四川银保监局表示，实施城商行分类处置，经过不良处置、增资扩股等手腕化解风险；催促农合机构抓好存量风险处置和增量风险防控，落实重点村镇银行属地驻行监管机制；严防满期给付与退保流动性风险等。

推进金融供应侧革新

多地银保监局明白，继续推进金融供应侧结构性革新。

北京银保监局表示，支持中小法人机构多渠道补充资本，夯实机构稳健开展基础；稳步推进金融机构发起设立，继续丰厚市场主体，成功多层次多元化金融供应；深化保险范围革新，在“降价”“增保”基础上积极创新产品服务；深化推进“证照分别”，继续推进审批制度革新和简政放权。

黑龙江银保监局明白，支持中小银行多渠道补充资本，放慢推进中央政府专项债券补充中小银行资本政策落地，奖励引进支持机构久远开展的战略性股东；增强股东股权与关联买卖控制，推进股东依法实行义务、规范行使权益，对违法违规股东及时采取限权等监管措施等。

河南银保监局提出，继续做好中小银行公司控制监管评价，支持中小银行多渠道补充资本；深化全省农信社革新；推进车险综合革新，规范开展第三支柱养老保险；优化金融机构规划，推进银保深层次协作。

广西银保监局明白，深化乡村中小金融机构革新转型，推进农合机构依法合规、洁净改制，推进村镇银行达标更新；完善法人机构公司控制和内控控制等。

四川银保监局表示，继续推进农商行改制任务；推进法人城商行高质量开展，构成中心竞争力；稳妥推进车险综合革新；有序推进人身险、中介范围革新。

金融监管总局人事再调整；2024金融监管目的明白，中小金融机构革新化险为八项任务之首

金融监管新时代，中小机构革新引领风向

金融监管总局近日实施了一系列关键人事调整与政策优化，展现出对中小金融机构革新的高度注重。 2024年的金融监管目的明白，革新已成为首要义务，旨在化解风险，推启动业稳健开展。 新版存款控制方法与央行中期借贷便利政策的调整，旨在优化市场透明度和公允性，确保外资保险机构与中资机构享有同等监管待遇。

北京、上海等地的金融监管机构举措频频，严重项目和房地产政策的发布，为市场注入了新的生机。 新动力车市场继续兴盛，批发销量累计到达59.6万辆，同比增长92%，显示出行业微弱的增长势头。 同时，TOP100房企的销售额虽降低33.3%，但较去年仍有1.6%的扩展，显示市场调整中仍有韧性。

在金融机构的运营层面，恒大地产的债务疑问惹起关注，2023年末未能清偿2978亿债务。 而信达、西方、长城的并入中投，标志着行业资源整合的深化。 龙湖集团的偿债执行和对一季度到期债务的预备，展现了企业稳健的财务控制战略。 此外，金融监管总局的八项任务部署中，中小金融机构革新被列为首位，将为行业转型提供关键支持。

养老金结余到达近6万亿，全国统筹和养老服务的推进，为老年生活提供了更多保证。 保险业准入门槛提高，科技保险统计制度的发布，标志着行业监管与技术创新的严密结合。 北京等地提早发放社保待遇，同时，农业保险和涉农保险供应的丰厚，进一步保证了农民的权益。

在人身险范围，海南实施销售可回溯控制，优化销售透明度。 上海则对高龄群体的养老金待遇启动调整，表现社会关心。 行业利润动摇，人身险与产险区分面临盈余和盈利下滑，但赔付支出参与，显示出对风险的积极应对。 保险资金运用规模到达27.67万亿，债券性能占比创新高，投资收益成为未来关键增长点。

2023年，团体养老金保险产品数量打破107只，投资者对养老财富储藏的焦虑在报告中表现。 2024年，保险公司纷繁制定创新方案，如优化投资收益，以满足不同客户群体的需求。 安康保险市场如“北京普惠安康保”也展现出蓬勃生机。

在机构灵活中，中邮保险与国联人寿面临盈余，但经过股东注资和战略调整寻求转型。 大家财险、大野生老等公司则在偿付才干方面取得提高。 安康安康等保险公司积极扩展市场幅员，友邦人寿等国际品牌在中国市场表现出微弱竞争力。

监管机构对违规行为的处分力度不减，例如国华人寿、中国人寿等分公司因违规行为遭到罚款。 同时，保险高管岗位变化频繁，行业人才战略调整减速。 而秦永凤、徐景峰等高管任职资历的核准，预示着未来金融监管的进一步强化。

总结来说，金融监管总局的最新举措和政策调整，将对中小金融机构发生深远影响，推启动业结构优化，增强市场的稳健性与创新性，为未来的金融市场描画出一幅愈加明晰的开展蓝图。