报3.0美元 致保科技下跌4.15% (3.39美元)

10月30日，致保科技(ZBAO)盘中下跌4.15%，截至02:22，报3.0美元/股，成交2.48万美元。

财务数据显示，截至2023年12月31日，致保科技支出总额8425.42万人民币，同比增加8.22%；归母净利润-854.6万人民币，同比增加195.9%。

早婚晚育政策什么时刻提出的

近日,某媒体刊发了一篇题为《“下调法定婚龄”争议10年:法理、道理如何断?》的文章。 该文章纵向梳理了我国婚姻年龄政策的流变,横向对比了其他国度对婚姻年龄的相关规则,征引了少量人口普查和婚育调查数据,采访了学界有代表性研讨的专家学者,讨论了老龄化减速和生育率下跌背景下“下调法定婚龄”的合理性与可行性。 该文章推出后迅速惹起热议,两天内集中了3万多条评论,质疑声占绝大少数。 其实,网友们的质疑多少有点偏离重点。 “下调法定婚龄”只是放宽婚姻的年龄限制,扩展人们的选择范围,并不意味着必需在该年龄结婚。 婚姻作为一项民事法律行为,以意思自治为前提,情愿结的结,以为自身条件不成熟的不结即可。 但网友们的质疑并非没有意义,它们暗示着:经过下调法定婚龄促进婚育率,并非处置应先人口结构疑问的万全之策。 学制抵触、婚育本钱、生活压力、务工时机等才是大少数人缔结婚姻时的关键思索要素。 为什么要调整法定婚龄?《民法典》第1047条规则,我国男性结婚年龄不得早于22周岁,女性不得早于20周岁。 这一规则沿用自1980年修订的《婚姻法》。 在此之前,依据1950年《婚姻法》的规则,我国男女法定婚龄区分是20岁和18岁。 法定婚龄调整,是建国后我国人口急剧收缩的结果。 据统计,1949年后我国总和生育率常年坚持在4以上(国际通常以2.1作为人口世代更替水平),1960至1980年的短短20年时期里,我国人口从万增长到了万,人口净增长超越3.2亿。 人口数量超出社会承载才干,给经济开展和资源环境带来庞大压力。 为了协调人口与资源之间的紧张相关,1980年,我国将“早婚晚育”作为倡议性价值写入《婚姻法》,并将法定婚龄提高至现行规范,以成功增加生育、控制人口收缩的目的。 可见,我国法定婚龄的调整服务于控制生育的目的,其上调或降低与人口数量和人口结构有密无法分的相关。 如今四十多年过去,我国人口结构出现了推翻性变化:自进入二十一世纪,我国总和生育率常年处于1.5一下的极低生育水平,2010仅为1.18,2015年更是跌至1.05。 低生育率,意味着人口老龄化的迫近。 据统计,20世纪50年代初,我国65岁以上人口为2248万人,占总人口的4.15%;而2021年的调查结果显示,我国65岁以上人口超越2亿,占总人口的14.2%。 依据以后的极低生育率,专家预测,我国人口将在2025至2030年进入负增长,2033年前后65岁老人占比将超越20%,到达结合国超级老龄社会规范——少子化、老龄化和低生育已然成为我国新的基自己口国情。 随之而来的,是老龄社会带来的诸多矛盾。 广东财经政法大学法学院院长鲁晓明教授撰文指出,老龄化将急剧参与社会的扶养压力:在现收现付制的养老金筹集制度下,随着养老金缴付人数的降低和支付养老金人数的参与,供求失衡所致的养老金缺口不时扩展乃势在肯定。 到2050年,我国65岁以上的老年人口将到达3.64亿,人口抚养比上升至50.15%。 届时,将出现两个在职人员抚养一个老人的严峻局面。 同时,依据人口经济学通常,老龄化社会将深入影响经济开展:休息务工人口比重降低,将形成休息力本钱急剧下跌,人口红利消逝,休息密集型产业萎缩,将形成社会消费力降低,总产出增加。 与此同时,老龄化意味着低愿望化,社会总需求降低,消费才干和消费动力缺乏,需求拉动型经济将无以为继。 有专家预测,若仅思索人口红利消逝对经济增长的影响,2021年之后潜在经济增长率将在过去三十几年的年均增长率基础上,降低2个百分点左右。 在这一背景下,一些人大代表、政协委员、法学学者提出:早婚晚育政策乃是是特殊时期应对严峻人口情势的权宜之计。 如今人口结构已出现基本性转变,修正法定婚龄,优化婚育率化解老龄化社会弊端,已迫在眉睫。 下调法定婚龄能否提高婚育率?现代医学证明,男性和女性的生理性成熟年龄区分为16周岁和14周岁。 年满18周岁,即被视为对自身行为和外界事物有成熟的控制和识别才干。 因此,全球各国大多将18周岁视为完全民事行为才干年龄,法定婚龄也围绕18周岁上下浮动。 依据结合国2012年的统计数据,女性法定婚龄小于18周岁的国度占84%,男性小于18周岁的占80%。 我国男性22岁的法定婚龄为全球最高,而男女双方均要求年满20周岁的,只要我国。 由此观之,下调法定婚龄才是与全球主流坚持分歧的做法。 很多学者也曾经从生理、法理、经济和文明等角度充沛论证,下调法定年龄并无不妥。 但从处置疑问的角度来看,下调法定婚龄真的能够回应我国婚育率低迷的理想吗?人口普查数据显示,2010年我国平均初婚年龄为24.89岁,而2020年,这一年龄已下跌至28.67岁。 部分地域,如安徽省,已打破30岁大关,到达了男31.89岁,女30.73岁。 与男22岁女20岁的法定婚龄相比,初婚年龄显然畸高。 这意味着法定婚龄并非限制人们婚育选择的关键要素。 婚育率低迷,另有他因。 这一疑问是领先人口学界的研讨热点,不少学者在调研的基础上提出了观念。 网友评论中提到的“学制抵触”是影响要素之一。 依据现行教育学制布置,6~7岁进入小学学习,18岁左右高考进入大学。 22~25岁的适婚年龄,正是本科或研讨生刚刚毕业的时期。 虽然法律并未制止在校大在校生结婚,但从理想角度看,绝大少数在校在校生缺乏独立稳如泰山的支出来源,经济仍靠家庭供养。 而婚后共同寓居、共同生活、子女抚育等都要求一定的经济基础,在校大在校生即使结婚也是名存实亡。 此外,婚姻是一个“优中选优”的严重人生抉择,务工岗位、支出上下、社会位置都是影响择偶的关键要素。 大在校生在校时期普遍差异不大,只要步入社会才干彰显出其自身才干以及家庭相关带来的社会资源和经济条件。 因此,从经济角度来看,进入社会后再择偶是更为理性的选择。 更关键的是,现阶段我国休息力供应远大于休息力需求,年年都是“最难务工时节”,这使得年轻人不得不不时提高自己的文明水平以期在务工市场上更具竞争力。 考研在不时扩招的状况下依然年年“卷”出新高度,考博人数也在成倍数增长。 越来越长的求在校生涯自然使推延婚姻成为肯定。 网友还在评论中提到了居高不下的结婚本钱疑问,这也是初婚年龄推延的直接动因。 在“无房不婚”观念支配下,房价上下对结婚本钱有选择性影响。 有学者做过统计,“房价对婚龄人口的初婚决策有清楚的推延效应,房价每上升1%,集体初婚年龄平均参与1.108岁。 ”而2017年的统计数据显示,过去的15年里,全国各个城市房价均呈下跌态势,依城市开展水平不同,涨幅大约在6%到18%之间散布。 不同地域的初婚年龄与该地域的房价涨幅呈正相关形态。 日益攀升的低价彩礼也大幅拉高了婚姻本钱。 我们在之前的文章中剖析过,彩礼下跌的基本要素是婚龄性别比的严重失衡。 七普数据显示,2020年全国未婚青年性别比到达135.39,这意味着每135.39个婚龄男青年只要100个婚龄女青年与之相对应。 其中乡村地域青年未婚性别比到达158.30,而35岁的大龄青年未婚性别比更是到达了惊人的243.20。 婚龄女性稀缺,男性为了彰显婚娶诚意和经济实力,在彩礼金额上不时竞争。 与之相随同的,新房装修、家用电器、婚纱摄影、婚庆礼仪、婚宴举行等结婚消费也在竞争攀比中日益高涨。 当婚姻本钱的增速超出团体经济水平增速,婚龄推延便是肯定结果。 贝克尔在《家庭论》中提出,人们选择结婚的中心要素是团体在婚后可以浪费本钱支出,成功规模效益。 当婚姻本钱居高不下,要挟到婚姻的可预期收益时,婚姻对人们的吸引力自然会降低。 鉴于上述要素,南开大学经济学院周兴教授指出,在老龄化背景下要处置初婚年龄和生育决策疑问,关键在于将婚姻本钱控制在合理区间内。 他以为应当从以下几方面入手:首先,完善社会保证制度和民生保证水平,包括生育保险、产假制度和生育补贴等;其次,移风易俗,整治低价彩礼,降低婚龄青年的婚育本钱;最后,调控房价,完善公租房,处置好婚后“住有所居”的疑问。 从法经济学的角度来说,要想成功某种政策目的,应当使制度规则契合每个集体的自利需求与团体主义的决策划机。 因此缓解老龄化、提高年轻人的婚育志愿,仅仅依托下调法定婚龄显然是乏力的。 如何使婚姻和生育的预期收益大于其本钱,才是处置疑问的真正法门。

我国电信资费管制存在的疑问及政策建议。

我国电信资费管制存在的疑问及政策建议内 容 提 要电信资费革新是我国电信体制革新的最关键内容之一，它的革新直接影响着电信体制革新的进程，特别是“出生”后我国电信业的竞争力。 本文剖析了我国电信资费革新存在的疑问，提出了放慢电信资费革新，尤其是“出生”后电信资费革新的政策建议。 关键词： 电信 资费 电信体制我国电信资费革新存在的疑问电信资费，是指电信企业为用户操持各种电信业务依照规则收取的费用。 革新开放以来，我国电信资费启动了较鼎力度的革新。 90年代中期以后，这一革新进入资费结构调整时期。 1994年7月，中国联通公司的组建及涉足基本电信业务、无线通讯业务和增值业务，打破了中国电信独家垄断的局面，标志着我国在电信范围实施了新的清闲管制措施——产业准入，电信资费初次出现由于市场竞争造成调整。 从总体上看，我国电信资费革新是由高资费规范、不要钱项目缺少合理，朝着降低资费规范、不要钱项目趋于合理的方向开展。 特别是经过近几年来的大幅度调价，我国电信资费曾经到达一个新的形态（见表1），信息产业部威望人士以为：“与周边国度和地域相比，中国电信多少钱有高有低，中国的固定电话本地业务和移动电话多少钱相对较低，但因特网电路出租费用和国际电话通话费相对较高”。 比如我国市话资费比许多兴旺国度还要低（见表2），有人以为：我国电信多少钱大部分已低于全球平均水平。 在此，笔者不想仅仅囿于我国与其它国度电信资费比拟评述，而是着重讨论一下我国电信资费革新中存在的政策疑问。 ⒈ 电信业缺乏基本性法律依据，电信资费政策存在着随意性偏大的现象。 纷争多年的我国电信业基本大法——“电信法”至今仍待出“闺阁”，致使少量的管制政策都来源于法律规范效率较低的部门规章和规范性文件。 从电信资费政策来看，虽然“国度计委多少钱司是全国的多少钱控制部门，但在很多状况下它是和邮电部共同担任多少钱控制，或由它制定多少钱控制准绳，由邮电部详细实施多少钱控制”。 原邮电部既是国度邮电通讯的行政控制部门，又是全国邮电企业的指导机关与运营总部，因此，在制定详细多少钱时，就无法防止地要思索部门利益与利润，难以想象电信多少钱能成为“价值的客观反映”。 比如，人们对高额“初装费”的法律依据颇有疑心，但电信部门经过这一方式收取了少量资金（据估量，占电信固定资产投资总额的30%以上），直到许多中央电信部门曾经无法按此高规范收到初装费，即“实践收取的初装费已大大低于国度规则的规范”时，才末尾调低不要钱规范。 再如，往年3月出台的资费调整政策规则：上网费60小时内为4元/小时，超越60小时部分就需按8元/小时交纳。 即上网时期越表1 1999年底我国电信资费（多少钱）关键类别及规范固定电话中央电话（含市话） 初装费*：国度指点性规范降低为500-1000元；住宅用户同址装置两部以上电话, 从第二部起不再收取初装费。 为减轻农民担负, 乡村用户的初装费收取规范还可进一步降低。 通话费：每三分钟0.l6元、0.18元、0.20元、0.22元四档。 现行实践收取水平(通话费和附加费之和)低0.l6元的调整到0.16元;高于0.22元的, 降到0.22元;在0.16元至0.22元之间的,就近靠入0.l6元、0.18元、0.20元、0.22元。 月租费：按国度规则的规范收取。 附加费：取消各地收取的本地网营业区内附加费。 长途电话 通话费：按国度规则的规范收取。 附加费：将长途电话附加费收取规范由不超越基本资费的30%降为不超越20%, 低于20%的不得提高。 国际电话（含港澳台） 通话费：除中东地域以外的亚洲国度和地域, 凡每分钟高于12元的全部调至12元，低于12元的不动；其他国度和地域全部调至每分钟15元；广东省至港澳的电话资费坚持不变, 中原至港澳及大陆至台湾的电话资费下调至每分钟5元。 附加费：1996年曾经取消。 移动电话 入网费*：国度指点性规范降低为500-1500元。 通话费：国度定价，实践上企业自在浮动。 遨游费：国度定价，实践上企业自在浮动。 月租费：按国度规则的规范收取。 网络电话 中央电话 通话费：按国度现行本地网营业区内通话费规范收取。 长途电话 通话费：每分钟0.3元。 国际电话 通话费：港澳台以本国度和地域每分钟4.8元，中原至港澳台每分钟2.5元（除特殊地域以外）。 无线寻呼 服务费：省级邮电控制部门会同同级物价部门确定最低价。 其它服务因特网 上网费：中国电信拨号上网用户的网络经常使用费按4元/小时收取，其他信息服务提供商对用户的不要钱, 参照这一规范执行；专线上网用户的网络经常使用费, 平均降低45%。 通话费：中国电信拨号上网用户的通话费按现行电话资费规范减半收取，其他信息服务提供商对用户的不要钱, 参照这一规范执行。 出租电路费：租用的2M国际半电路(国际端)租费每月22万元；运营性单位租用的模拟用户中继线每月280元；用于互联网服务的数字中继线每月4500元。 分组交流 费用规范：拨号上分组网的用户资费平均降低约67%，专线上分组网的用户资费平均降低约55%。 “*”—— 初装费和入网费的详细规范由省级邮电控制部门会同同级物价部门在指点性规范范围内确定。 资料来源：依据以下资料整理。 ⒈ 1999年3月1日起实施的我国电信资费调整方法（中国高新技术产业导报，1999，3，3）。 ⒉ 1999年10月1日起实施的我国电信资费调整方法（）。 ⒊ 刘晓峰，“今天，试打IP电话”，经济日报，1999，4，28。 长多少钱越高。 这一措施完全违犯市场经济基本准绳，肯定限制运营规模的扩展、网上中文信息业的开展，最终遏制整个信息产业开展。 这种随意性很大的措施遭到各方面的反对和埋怨，不得不于半年后再次出台新政策予以改动（一致调至4元/小时，不受时期限制）。 表2 我国与部分国度本地网（市话）资费比拟国 家 通话费（美元/3分钟） 月租费（美元/月） 初装费（美元） 中 国 0.022 0.91-2.50 最高120 印 度 0.02① 5.40② 23② 泰 国 0.083 2.77 96.99 日 本 0.073 21.67 606.67 美 国 0.064 16.65-20.16 55 德 国 0.123 15.01 61.02 法 国 0.096 12.29 55.13 意 大 利 0.070 18.42 48.36 英 国 0.127 14.33 194.64 瑞 典 0.097 14.23 105.72 新 西 兰 0.076 23.90① 43 巴 西 0.040② 2.70② 1112 荷 兰 0.080 12.31① 104.57资料来源：情报通讯手册1999年版，全球电信开展报告1998年等。 转引自人民日报，1999年11月1日。 说 明：“①”——1997年4月数据；“②”——1996年数据。 ⒉ 电信业缺乏透明的本钱核算及监视机制，资费政策严重偏离经济规律要求。 电信资费的规则，应该使电信产品（包括服务产品）多少钱契合经济规律。 即多少钱由价值所选择，是“价值的客观反映”，并受供求相关的影响。 在电信开展的起步时期，国度为放慢开展速度，给予电信部门包括制定高额资费规范在内的种种活动政策，一方面确实到达开展电信事业的目的，但另一方面电信部门依托垄判定价，制定出远高于运营本钱和国际水平的资费水平。 由于缺乏透明的本钱核算及监视机制，维系高额资费水平便成为其失掉暴利的关键手腕。 即使到了1996年我国电信业出现供应才干过剩、部分省份供应过剩十分突出的严峻状况，电信部门仍维系着高资费水平的状况，这显然不契合市场经济规律、电信业进一步拓展市场、消费者日益增长的消费需求等方面的要求。 1998年信息产业部成立以后，这一疑问也未能失掉有效处置，透明的本钱核算监视机制至今未能构成，致使国际常年研讨电信开展的专家也埋怨对电信定价不了解。 1998年底，国度计委和信息产业部结合举行的电信资费听证会上，仍未提供出与电信本钱相关的资料，与会人士无法评判资费合理与否，因此很难消弭对随后出台资费革新政策的疑问。 ⒊ 我国电信业常年实行高度行政垄断，一方面使高资费水平得以维系，另一方面也“弱化”了电信业的竞争力。 依据国际电联最后一次性测评结果推算（见表3），1996年我国电信市场曾经位居全球第四，电信网曾经成为全球第二大电信网。 但从表征一国电信业休息消费率的两项关键目的——电信企业每员工电话主线数和每员工电信业务支出来看，不论与兴旺国度还是开展中国度相比，我国都有相当大的差距（参见表4、5）。 休息消费率的低下，势必“弱化”电信业国际竞争力，无怪乎各界普遍以为：中国的电信垄断体制造成效率低下，休息消费率与兴旺国度相差悬殊；必需引入竞争机制，电信业的效率才有希望赶上兴旺国度。 虽然我国在市话资费方面曾经比许多兴旺国度低，但在国际长途话费、因特网电路租用费等方面远高于许多国度（包括一些开展中国度）。 高表3 全球电信市场前8位的国度或地域国度/地域 排名 占全球电信市场营业支出（%） 年营业支出（亿美元） 美 国 1 30 1800 欧 盟 2 28.3 1698 日 本 3 13.6 816 澳大利亚 4 1.89 113.4 加 拿 大 5 1.78 106.8 瑞士、韩国 6、7 - - 巴 西 8 1.43 85.8注：虽然国际电联测评中未包括中国，但1996年中国电信总支出1335亿元（约合167亿美元），占全球电信市场营业额的2.78%，应位居全球第四。 资料来源：陆群，“降价意味着什么？”，中国经济时报，1999，3，23。 表4 部分国度电信企业每员工电话主线数排名 （单位：线）1994年 全球排名 1995年 全球排名 1996年 全球排名 世 界 119 137 139 美 国 225 8 263 5 190 27 日 本 228 7 276 3 289 4 英 国 149 39 206 18 218 19 法 国 207 13 214 16 198 25 德 国 172 28 190 22 205 22 韩 国 294 2 300 1 294 3 菲 律 宾 55 110 73 94 98 76 印 尼 61 105 83 81 105 70 泰 国 84 78 100 64 120 57 印 度 24 158 23 161 28 126 巴 西 121 56 131 49 169 36 俄 罗 斯 56 109 57 109 58 119 中 国 46 139 85 75 114 66注：全球排名是在国际电信结合会统计的206个国度和地域中的排名。 资料来源：钱晋群等，“我国电信消费率水平有多高”，人民邮电，1999，9，28。 资费政策，看似参与了电信支出，但也是形成电信业务严重流失的最关键要素。 比如电信运营商应用我国与国际长途电话不要钱差价中存在的商业时机，采用被中原视为合法的“回叫”方式运营电信业务（1995年这一“合法”业务已占中原打往美国国际长途电话的8.5%）。 经笔者推算，即使是往年3月国际长途电话资费降低以后，中原电信损失也在30%左右。 曾有多起中原与香港等地运营商从事这一业务的报道，最近一同案件触及北京、深圳两地多家电信运营商，“合法”支出达6000多万元。 ⒋ 常年采取不合理的资费结构与计费方式，政策上又缺乏重实效的改良，形成“电信部门既没有公民、征税人、消费者有权公平地、充沛地享用公共基础设备及其派生福利的看法，也没有消费者有权要求反垄断地享用合理的通讯消费的概念”。 高额电话初装费、手机入网费和双向不要钱、按分计费等措施遭到越来越多的指摘。 1998年各级消费者组织受理2万多件邮电方面揭发，其中表5 部分国度电信企业每员工电信业务支出排名 (单位：万美元)1994年 全球排名 1995年 全球排名 1996年 全球排名 世 界 10.1 11.9 12.6 美 国 26.8 5 28.5 5 20.3 17 日 本 29 4 42.2 2 43.8 2 英 国 13.1 31 19.3 17 20.3 18 法 国 15.5 22 17.9 19 43.8 33 德 国 18 15 22.6 13 16.4 15 韩 国 11.5 37 14.1 32 20.8 41 菲 律 宾 4.15 90 5.06 82 14.1 81 印 尼 5.2 73 6.87 64 5.97 71 泰 国 5.5 67 5.84 73 6.72 76 印 度 0.67 164 0.78 165 0.923 160 巴 西 7.99 56 9.32 52 1.39 42 俄 罗 斯 0.58 168 0.78 163 1.18 156 中 国 1.33 145 2.84 114 3.63 113注：全球排名是在国际电信结合会统计的206个国度和地域中的排名。 资料来源：钱晋群等，“我国电信消费率水平有多高”，人民邮电，1999，9，28。 许多是针对电话不要钱疑问的。 比如，电信部门不时以3分钟作为市话计次不要钱单位，据一份调查显示：该法与区分按1分钟、10秒和1秒钟为计费单位计费相比，电信部门从用户身上失掉27.8%、41.1%、44.4%的“额外收益”，一年内在全国范围内多收取50-99.6亿元。 这一做法连国度多少钱制定部门——国度计委多少钱司的有关人员也以为违犯公允准绳。 这种显失公正的计费方法并非存在有技术阻碍或从未通常过，实践上，1982年智能拨号业务在我国末尾投入运营时，就是按6秒钟为计费单位的，只是后来改为按3分钟为计费单位。 ⒌ 在市场经济条件下，电信部门仍坚持垄判定价行为，资费政策未能立足于促进市场开展，奖励竞争机制的构成。 最清楚的例子是初装费的节节下跌。 如80年代初北京市电话初装费为200元，90年代初飙升至5000元。 移动电话多少钱最高到达元。 与此同时，服务质量并未有清楚改善，装电话难的现象较为普遍，还存在强行销售、搭售和价外敲诈等不合理行为。 即使1999年3月电信资费调整之后，中国经济景气监测中心的一份调查标明：服务质量和电信价高仍是电信体制中消费者最不满意的方面（见表6）。 对此，业内专家指表6 中国电信业存在的最严重体制弊端调 查 内 容 百分比（%） 服 务 质 量 37 垄 断 价 高 24 政 企 不 分 19 阻 碍 发 展 17 其 它 3资料来源：中国经济景气监测中心，“电信革新顺乎民意”，中国经济导报，1999，4，2。 出：电信部门“能向用户提供的服务极多而愿向用户提供的服务少，在平均文明水平及其所选择的运行新技术才干偏低的中国，情愿花钱接受这些服务的人就更少。 这种做法的结果是，一方面，使中国电信的运营堕入了：想多捞到钱——扩展不要钱项目，提高不要钱规范——用户增加经常使用——未能多捞到钱的‘行为与目的的背反’的自损的恶性循环”。 1990-1995年间，我国电话“热装冷用”现象十分突出，1993年以来用户增长速度超越通话次数达10%以上，长话零次户（即一个月没打过一次性国际长途电话的用户）数目却很大，国际上开展状况则是通话次数增长速度比用户增长快3倍。 联通公司成立后，出现了由竞争形成电信资费不时降低的情势。 比如移动电话多少钱（包括入网费）迅速降低，以致部分省市或地域出现不要钱赠送手机的情形。 往年10月下旬，联通公司开放23个城市的国际长途和国际长途服务，多少钱将比中国电信长话资费低10%。 对此，电信部门不是从促进市场开展、奖励竞争的角度动身，也不顾国度多少钱主管部门（如国度计委多少钱司）的意见，更无视国际电信业早先开展的运营形式——以网络开展为关键赢利手腕，屡次对由企业间竞争引发的多少钱降低“亮黄牌”，强调：“移动电话（包括模拟、GSM、CDMA）资费规范实行政府定价和指点价，企业不得私自降价和降价，也不准随意改动不要钱方法”。 ⒍ 现行资费政策不利于新技术运行和新业务展开。 90年代以后，随着电信技术、计算机技术和互联网技术的飞速开展与融合，电信业务出现出多样化趋向。 移动电话、语音控制电话、经过智能网兴办的被叫付费电话及网络电话（IP）等语音增值新业务和言语服务业务不时普及；非话业务如用户电报、数据通讯传真、可视文图、电子信箱、会议电视等，更是以每年20%的速度增长。 “以网络开展为关键赢利手腕”曾经成为国际电信业早先开展的运营形式，“上网不要钱、长途电话任你打”成为美国电信范围的最新开展，各大电话公司纷繁投资建造最先进网络，或经过兼并跨入网络与信息服务。 据报道：1998-2008年间将是数据业务迫近并片面超越电话业务的十年，2020年电话业务仅占1%，IP电话2000年和2010年或许到达10%和28%的国际通话量。 反观我国的电信业务构成，基本电信业务每年有几千亿元的市场规模，电信业务支出中80%来自电话，非话业务所占比重很少。 虽然数据业务近几年来增长很快，但因受开展空间限制，特别是资费结构不合理，造成许多信息服务企业的通讯本钱占运营总本钱的80%，信息服务企业运营困难。 另外，我国制定的IP电话资费规范，与固定电话相比也无很大优势（见表1），并且远远超越国外IP电话资费水平。 总之，现行资费政策不利于新技术运行和新业务开展的状况十分严重。 二、“出生”后我国电信资费革新的政策取向从1997年2月《全球基础电信协议》的达成（1998年已有56个国度据此协议开放本国电信市场）到《信息技术协议》的签署（规则2000年前降低或取消多项信息技术产品关税，总值近6000亿美元的信息技术产品可望成功自在贸易），国际电信业正在出现着深入变化。 最新惊动国际电信业的是中美签署《中国关于加出全球贸易组织的双边协议》，支持美国公司在电信范围取得新的市场准入，承诺“中国支持美国电信公司占有49%的投资份额，自投资之日起两年后可参与到50%；美国公司被支持投资中国的互联网内容提供商（ICP）”。 11月26日，我国与加拿大也签署了《中国关于加出全球贸易组织的双边协议》，并将与欧盟等国度或组织就中国“出生”疑问启动谈判，有望尽快达成协议。 此刻，我国电信市场的开放已不再是争论如何“开放”，而是按开放“进程表”如何放慢“开放”的疑问。 在这种新的情势下，电信资费的革新必需随之放慢，为此，在政策上应注重以下几个方面。 ⒈“出生”意味着我国必需接受WTO基础电信协议，承诺电信业对外开放，这使我国电信业在取得开展机遇的同时，势必面临着严峻应战。 由于本国电信公司在资金、技术、规模、全体实力、控制和市场阅历等多方面大大强于国际电信企业，我国1994年才在基础电信范围引入第一家竞争企业，可以判定我国最大的电信企业还不习气于竞争，也没有在真正的竞争环境下磨练过内功。 另外，从“乌拉圭回合谈判之后，开展中国度的许多特殊待遇不复存在。 信息技术、电讯等范围的开放，开展中国度同兴旺国度承当的义务没有太大的区别”。 从与美国谈判状况来看，我国必需对赞同奖励竞争的调控准绳（包括依据本钱定价、互联互通权益及调控当局的独立性）作出承诺。 因此，目前我们急需处置的疑问，不只是基础设备树立，更关键的是电信控制体制、企业运营机制与市场经济下的体制与机制存在的庞大差距。 对目前的中国电信体制，可以说“制度创新高于技术创新”！资费革新作为其中关键内容之一，必需首先确立合理的多少钱机制，以保证我们的电信多少钱具有竞争力。 ⒉ 在市场经济条件下，政府职能曾经转换为微观调控为主，电信资费政策必需立足于促进市场开展，奖励竞争机制的构成。 必需使电信资费契合市场经济规律、电信业进一步拓展市场、消费者日益增长的消费需求等方面的要求，促进企业消费效率和社会分配效率的提高。 在这方面，兴旺国度的资费政策值得我们很好自创。 比如英国采取的批发多少钱指数与消费效率挂钩的多少钱管制模型，通常证明，具有促进企业消费效率和社会分配效率提高的经济性能。 ⒊ 在经济全球化的国际竞争环境下，电信资费政策应着眼于：加大资费结构调整力度，放慢国际电信企业市场占有率。 必需改动原先的资费结构形式与调整思绪，确立“降低电信资费——扩展市场占有率”的政策基点。 应当看法到：这不只仅是“让利于民”的疑问，而是相关着市场范围、竞争优势，乃至民族信息产业开展的严重疑问。 近期有观念以为：资费“下调的空间不大”。 其实不然，比如往年年底出台的“每小时4元”网络接入费显然不是电信部门的资费底价。 由于就在此次资费规范出台前几天，北京新网信海科技公司就宣布：从10月23日起，将上网费用降为每小时2元，即使这样的多少钱他们依然有利润空间。 另一种观念以为：资费革新应由“高初装费、低经常使用费”转变为“低初装费、高经常使用费”，以保证总体不要钱基本不变，比如往年3月的资费调价就是基于这一思绪。 据电信部门测算，调价前29个省市市话资费（通话费与附加费之和）每3分钟为0.1953，调价后为0.1945，两者基本持平。 但是，假设电信资费全体水平不降至低于国际水平，那么在开放的市场条件下，我国电信企业仍很难与国外公司竞争。 这曾经不是电信资费革新能否契合国际电信市场多少钱开展趋向的疑问，而是攸关提高我国电信企业国际竞争力的疑问。 为此，朱镕基总理明白指出：“中国电信服务业务正在降价，降得还不够，还要继续降价”。 ⒋ 将资费革新与国度微观经济政策配合起来，协调运作。 近年来扩展内需、克制通货紧缩是国度微观经济政策实施的重点，采取下调资费的革新政策，可以抚慰电信消费，进而拉动消费需求。 往年3月的资费下调曾经取得一定实效，比如1-8月，全国固定电话用户新增1406.4万户，与去年同期相比增长20.5%，改动了近年来递减的趋向；乡村新增用户630.9万户，与去年同期相比增长47.5%；数据和多媒体用户新增107.3万户，比去年末增长65.3%。 国际许多通讯企业都加大通讯设备投入，为信息设备制造业提供了更大的市场空间。 因特网资费的下调，为信息服务业和网络服务商提供了新的商机。 目前全国网络运营商（ISP）已达300家，网上信息源及运行数据库到达近6000个，WWW站点由去年底的5300个参与到9906个。 但从总体上看，我国信息资源的社会共享水平还相当低，比如全国计算机联网率不到10%，每单位GNP的信息资源消耗量缺乏全球平均水平的1/4，而限制我国信息运行水平提高的最关键要素之一是电信资费过高。 据报道，即使经过往年两次降价后，对普通支出水平的居民而言，电信资费依然过高。 以用户每天上网不到1小时（月支出1000元）计算，网费和电信费要占月支出的1/4-1/5（按相对货币多少钱计算，美国人只需以中国人1/12.88的多少钱就能买回相反流量的信息量，而美国人平均支出比中国人高20倍）。 我国居民电信消费水平较低，1996年每个居民电信消费支出仅有14.2美元，为全球平均水平110美元的12.9%，可见消费空间还很大。 因此，如何放慢资费革新抚慰电信消费，是我们亟待处置的疑问。 ⒌ 资费革新政策必需表现技术开展趋向，奖励新技术运行，促进电信服务的多样化开展。 电信业是技术含量高的行业，特别是目前电信技术、计算机技术和互联网技术的日趋融合（数字网络对声响、数据、图象等传输内容的本钱已相差无几），使得这一行业技术水平不时丰厚、开展和提高，电信服务日益向多样化开展。 同时，国际间电信企业竞争的最关键的内容就是技术竞争。 因此，资费政策如若不能表现技术开展趋向、奖励新技术运行，就会抑制电信业开展，损害一国电信业的竞争力。 比如，在IP电话技术日益成熟，国际上已普遍经常使用（包括我国香港）并大有替代固定电话的情形下，我国还在制止这一业务的开展，将其视为合法业务采取严峻措施加以制裁。 直到往年4月底，这一业务的合法性方失掉供认，信息产业部才出台了资费规范，末尾实验这一业务。 但所制定的IP电话资费规范，与固定电话相比也无很大优势，并且远远超越国外IP电话资费水平。 前已论及，我国居民电信消费仅为全球平均水平110美元的12.9%，可见，我国电信业不只存在着庞大的消费空间，而且新技术运行和电信服务多样化也有着宽广的市场空间。 ⒍ 尽快促使“电信法”出台，以使我国电信体制革新具有法律依据，是资费规范的制定防止部门利益、资费收取合理规范的基本保证。 目前，“电信法”仍未出台，政策滞后于理想开展的情形严重，资费政策出现随意性、连续性和不规范性也就屡见不鲜。 因此，“电信法”出台必需放慢，其中应表现电信资费监视、仲裁制度。 同时，政府应培育市场竞争力气，鼎力促进电信企业间竞争，发扬价值规律的作用，以市场多少钱作为资费调控的关键手腕。 另外，现存少量源于法律规范效率较低的部门规章、文件等管制政策，以及政策相互抵触的疑问，都必需依托“电信法”来规范。 在“出生”步伐不时放慢、我国电信市场对外开放已定的格式下，原先制止外资企业介入的规章、条例等政策措施等都亟待修订，如《外商投资投资产业指点目录》、《从事开放运营电信业务审批控制暂行方法》……等。 这些都将触及电信体制革新，也将对资费政策革新发生一定水平影响。 只要放慢这些方面的革新力度，才干使我国电信业更好地迎接未来竞争的应战。

新手没阅历，高手来说下贵金属股票有哪些？

贵金属概念股有哪些1、贵研铂业 贵金属再生资料盈利大幅增长。 报告期内，公司贵金属再生资源资料支出同比大幅增长409%，同期再消费品毛利率优化2.08个百分点至4.15%，成功营业利润1798万元，同比增长10倍，毛利占比大幅优化8.11个百分点至9.38%。 稀有金属新资料市场空间宽广。 公司环保及催化资料属于稀有金属新资料。 中国汽车工业协会估量到2014年，中国国产汽车尾气催化剂市场需求量将到达950万升，相比2011年增长151%(378万升)；同期公司汽车尾气催化剂产能将由150万升优化至400万升。 此外，公司贵金属再生应用项目也将于2014年奉献业绩，受两大业务共同推进影响，未来业绩有望成功较快增长。 2、山东黄金 收买公司是澳大利亚顶级黄金消费企业之一。 目前公司年消费黄金才干大约在17.5万盎司(约5吨)，公司已拥有122吨的资源量。 在横跨澳大利亚的两个关键黄金消费区域中，Focus矿产拥有4个矿山正在运营，且在圣艾夫斯南部金银岛425吨储量的项目中有庞大的勘探潜力。 经过去年的一系列收买之后，公司的资源储量和消费才干区分扩展了一倍，成为了澳大利亚前五顶级黄金消费企业之一，具有较大的开展潜力。 集团黄金矿产储量参与，有望利好上市公司。 收买成功之后，集团尚未注入上市公司的权益矿储量将参与62吨至500-600吨。 集团公司正在减速将黄金资产注入到上市公司，方案是在“十二五”时期全部成功金矿的注入。 随着集团资源储量的参与，上市公司的黄金储量也有望继续坚持增长。 量价齐升，公司业绩增速无忧。 在美联储发布QE3确立贵金属中期上升走势后，金价在两周时期里强势上扬。 思索到欧美流动性宽松仍将维持，以及亚太区包括中日、海湾地域政治抵触影响，金价后市或许失掉新的催化，黄金下跌空间仍在。 公司矿山扩建项目也进度顺利，矿山金总产量有望优化30%至28吨/年，估量到“十二五”末公司矿石处置才干将翻番。 上半年公司净利润增速30%以上，随着黄金多少钱的继续下跌以及扩产的顺利启动，公司全年业绩仍将坚持高速增长。 3、中金黄金 月18日，中金黄金（）发布对外投资公告，公司控股子公司河南中原黄金冶炼厂有限责任公司拟实施全体搬迁更新改造项目。 项目一期总投资79.16 亿元，其中树立投资48.05 亿元。 二期树立成功后项目总投资估量最终到达138 亿元。 新采选扩建项目的树立将进一步提高公司矿产金的产量。 公司是国际集黄金采选冶于一体的龙头企业之一，保有黄金资源储量570.05吨，权益储量427.5吨，公司将对控股子公司湖北三鑫实施采选扩建工程，设计新增井下消费才干1200吨/日，估量将于2014年建成。 另外，公司公告显示，公司还将对嵩县金牛启动扩建并对甘肃中金启动开发，设计矿山树立规模区分为3000吨/日和800吨/日，估量明后年投产。 集团层面的资产注入值得看好。 公司是央企中国黄金集团在境内的独一资产整合平台。 依据中国黄金集团向公司作出的非竞争承诺，集团将在五年内把境内黄金资源逐渐注入上市公司。 扣除黄金集团在国外的矿山储量以及公司曾经控制的储量，集团境内剩余黄金储量达600吨左右，未来公司资源储量增长仍有较大空间。 4、恒邦股份 金、银为公司关键利润来源。 公司以黄金采癣冶炼及化工消费为主的中央企业，产品包括黄金、白银、硫酸、电解铜、磷铵等。 黄金是公司支出的关键来源，而黄金和白银的利润占总利润的近85%。 募投项目“提金尾渣综合回收应用项目”经过磨合期后估量2013年达产，届时公司不只可处置含砷、含银、铜、硫成分较高的复杂金精矿，也将掩盖含铅、锌较高的复杂金精矿。 而随着“矿山采选系统改造项目”的成功，公司选矿产能将参与3.4吨左右。 估量2012年矿产金产量小幅参与至1.8吨，2014年可到达3.4吨。 矿产金规模的不时扩展，对公司EPS奉献将进一步增强。 公司本部原有黄金储量35吨左右，2008年收买华铜矿业参与5吨。 2011年8月公司非地下发行收买金兴矿业55%的股权，2012年4月18日又与栖霞黄金对金兴矿业共同增资，取得金兴矿业65%的股权。 金兴矿业金金属量为10.513吨，后续经过不时探矿有望参与储量。 但相比其他黄金企业，目前公司黄金资源拓展有待增强。 5、铜陵有色 新增精炼铜产能带动公司盈利水平优化。 铜陵有色（）目前拥有精炼铜产能90万吨/年，位列全国第二，全球前十；2010年公司发行可转债投资树立的“铜冶炼工艺技术更新改造项目”将于2012年年内投产，当年为公司奉献精炼铜产量10万吨；该项目达产后，将新增40万吨/年精炼铜产能，公司精炼铜总产能将到达130万吨/年。 依据项目的可行性报告，这部分新增产能从铜精矿至精炼铜消费全环节的单位本钱较现有产能可降低26.6%；2012下半年至2013年，是40万吨/年精炼铜冶炼项目的达产期，将带动公司精炼铜业务盈利水平全体优化，将构成未来两年公司盈利水平增长的关键动力。 集团矿产资源注入预期给予公司较大的估值水平优化空间。 权衡铜冶炼企业盈利才干的关键目的是铜精矿自给率，2011年铜陵有色的自给率仅有5.7%，而江西铜业（）和云南铜业（）区分为21.5%和17.4%。 集团公司早在2009年就做过相关承诺，为防止关联买卖，在矿山培育成熟后，将集团掌握的矿产资源注入上市公司；目前集团公司旗下的安徽沙溪铜矿、安徽金寨钼矿、厄瓜多尔CTQ铜矿等三个矿山曾经培育的比拟成熟，三个矿山算计拥有铜资源权益储量647万吨和钼资源权益储量14万吨；而以后公司铜资源权益储量仅有200万吨，集团矿产资源的注入预期给予了公司较大的估值水平优化空间。 铜价在2012年年内重新站上8500美元/吨将是大约率事情。 由于铜资源的稀缺性和矿产铜产能投放缺乏弹性，铜供应的选择性要素在于矿山铜的供应量；估量2012-2014年全球矿山铜产能的累计扩张幅度在15%左右；在铜需求方面，中国需求照旧坚持稳如泰山增长，美、日、欧等其他关键铜消费地域的需求亦在复苏，2012-2014年铜需求累计增幅或将超越15%；因此未来三年全球铜行业将继续坚持供不应求的状况。 而欧美经济体将继续实行宽松的货币政策，美联储QE3推出的或许性也越来越大，2012年年内国际铜价重新站上8500美元/吨的或许性较大。 6、豫光金铅 公司关键从事铅冶炼和再生铅消费业务，产品关键为电解铅，另外还包括铅精矿伴生的银、金、粗铜、氧化锌等；公司是目前A 股上市公司中再生铅产能最大的企业，也是最早进入再生铅消费范围的企业，拥有丰厚的再生铅项目运转阅历；“十二五”时期我国再生铅行业将进入大开展阶段，同时随同行业集中度加快优化， 为公司经过外延式扩张优化产能提供了或许性；公司2012 年终投资兴修冶炼渣处置技术改造工程，采用底吹炉熔炼+P-S 转炉吹炼对冶炼废渣启动综合回收应用，对原资料的“吃干榨净”，项目投产后将成为公司业绩的新增长点。 7、辰州矿业 金锑钨三条主线，资源储量稳如泰山增长。 公司是国际十大黄金矿山开发企业之一，全球第二大消费锑锭和氧化锑的企业和国际关键的钨矿消费企业。 目前拥有和控制矿业权41个；保有资源储量矿石量2560万吨，同比增长21.17%；保有资源储量金属量：金千克，同比增长5.16%，锑吨，同比增长6.97%；钨吨，同比增长30.52%。 公司是成熟的锑行业龙头，锑价常年看好锑的全球储采比只要12年，随着中国对优势资源小金属注重水平的提高，对锑供应的控制将愈加严厉。 虽然近期锑价低迷，但常年依然看好。 安化渣滓溪5000吨/年精锑扩建工程估量2013年上半年成功；乙二醇锑消费线树立工程已成功主体工程项目树立；常德锑品吨/年氧化锑扩建工程正常消费；随着公司项目的逐渐投产，锑产能将成功稳步增长。