北京 以数字技术赋能金融业高质量展开 处分数字技术研发创新并在金融范围运转 (北京数字技术有限公司)

据中共北京市委金融委员会办公室信息，2024年10月17日，中共北京市委金融委员会办公室结合人民银行北京市分行、国度金融监视控制总局北京监管局、北京证监局、市科委管委会、市经济和信息化局印发实施了《北京市推进数字金融高质量展开的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》从加大中心要素供应、激起数字金融展开动能，创新产品和服务、优化数字金融服务质效，完善行业环境、优化数字金融展开生态，据守风险底线、保证数字金融展开安保四方面提出15项措施。政策支持金融机构、科技型企业等在京展开，展开数字金融创新和项目孵化，处分数字技术研发创新并在金融范围运转，以数字技术赋能金融业高质量展开，积极培育数字金融人才，吸引更多相关范围上层次人才来京展开。

下一步，我市有关部门将增强协作，按要求抓好《意见》落地，确保各项义务扎实推进、取得实效，为首都经济社会高质量展开注入重生机，服务展开新质消费力，助力金融强国树立。

《意见》全文如下：

北京市推进数字金融高质量展开的意见

为贯彻落实中央经济任务会议和中央金融任务会议精气，做好数字金融大文章，服务展开新质消费力，优化金融服务虚体经济质效，助力金融强国树立，制定本意见。

一、总体思绪

（一）指点思想

以新时代中国特征社会主义思想为指点，片面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精气，深化掌握金融任务的政治性、人民性，坚持把金融服务虚体经济作为基本宗旨，发扬北京作为国际科技创新中心和国度金融控制中心的叠延优点，从供应侧和需求侧双向发力，以数字技术赋能金融业高质量展开，以数字金融创新安全拓展数字经济优点，更好服务数字中国树立，打造具有国际影响力的数字金融展开现范洼地，推进首都高质量展开取得新打破。

（二）基本准绳

坚持市场主导、政府引导。充散发扬市场在资源性能中的选择性作用，增强政府对数字金融展开的引导与监视，优化完善数字金融展开环境，促进各类型企业公允竞争和展开。

坚持疑问导向、服务虚体。引导金融机构挖掘外部潜力，创新产品与服务，增强对严重战略、重点范围、单薄环节的优质金融服务，打通约束新质消费力展开的堵点卡点，促进数字金融创新与实体经济展开深度融合。

坚持科技驱动、双向赋能。深化金融供应侧结构性改造，增强对科技型企业全生命周期金融服务，激起市场主体翻重生机。处分数字技术在金融范围的创新运转，优化金融机构数字化运营服务才干。

坚持守正创新、防范风险。在市场化法治化轨道上推进各项金融创新，坚持金融创新肯定在慎重监管前提下启动。统筹好展开与安保，推进监管数字化转型，优化监管效力微风险识别才干，牢牢守住不出现系统性风险底线。

二、重点任务义务

（一）加大中心要素供应，激起数字金融展开动能

1．培育数字金融市场主体。支持金融机构、科技型企业、大型互联网企业以及其他为金融业提供技术、数据信息和相关专业服务的市场主体在京展开，展开数字金融创新和项目孵化。处分有条件的金融机构依据数字金融企业的展开法则和特点，研发专属金融产品，提供全生命周期金融服务。处分风险投资、创业投资机构加大对数字金融企业的投资力度。发扬北京市人工自动产业投资基金、北京产业展开投资基金、北京信息产业展开投资基金等政府投资基金作用，支持数字金融底层关键中心技术打破，促进严重创新效果落地。支持国度级金融科技示范区、丽泽数字金融科技示范园等以数字金融为特征的产业园区优化规划，完善配套服务，优化对数字金融展开的承载力。

2．支持数字技术研发创新。充散发扬北京科技资源优点，支持企业从通常金融需求出展开开技术选型和运转融合，加大关键软配件技术金融运转的前瞻性与战略性研讨攻关。支持企业在大数据、区块链、人工自动等关键底层技术范围取得新打破，超前规划6G、未来网络、类脑自动、量子计算等未来科技前沿范围。处分金融机构与科研机构、科技型企业树立协作机制，结合展开数字金融基础通常、技术和运转场景研讨。坚持关键技术自主可控准绳，支持金融机构和科技型企业依法依规合理运转开源技术，促进技术创新，降低企业本钱。

3．处分大模型等数字技术在金融范围运转。处分金融机构运用大模型优化信誉评价、运营控制和资本控制水平，树立大模型风险评价与预警系统，研发金融合规大模型助手，提高风险控制效率和准确性。推进区块链先进算力平台和人工自动公共算力平台运转，为金融业务展开提供精准高效的算力支持。促进多方安保计算、联邦学习、可信计算等隐私计算技术在金融范围拓展运转场景。支持金融机构构建高效安保、契合监管要求的金融云生态系统。增强者工自动、大数据剖析等技术在金融监管范围的运用，愈加精准有效地识别、监测金融风险。

4．推进运转场景落地。强化金融机构创新主体位置，发扬大型金融机构带举措用和示范效应，深化数字金融技术规划，促进新技术产业化、规模化运转。处分科技抢先金融机构向中小金融机构输入风控工具和技术服务。支持数字金融严重运转场景在京率先落地，以运转场景为牵引推进关键中心技术迭代更新。处分金融机构、科技型企业将较为成熟的运转场景在京复制推行。展开数字金融技术评审，为创新效果产业化提供技术指点和运转前景评价。

（二）创新产品和服务，优化数字金融服务质效

5．引导金融机构数字化转型。处分金融机构迷信制定和实施数字化转型战略，明白分阶段目的，改善组织架构和机制流程，加大数字技术在产品研发、营销获客、风险防控、客户服务、降本增效等方面的运转。支持银行机构强化中心平台技术支撑，拓展金融服务场景，优化敢贷、能贷、愿贷、会贷才干。支持保险机构将保险底层系统、技术运转、模型数据等充沛融合，打造全链条、全场景的保险生态。支持证券机构在依法合规前提下，运用数字技术构建精细化用户画像，展开自动投顾服务。支持北京证券买卖所优化数据中心规划，放慢新一代买卖支持平台树立，强化数据处置和剖析才干。

6．优化科技金融服务水平。树立健全以金融机构经常经常使用为导向、企业授权为支撑的科创企业信誉信息整合和开发运行机制，构建科技型企业创新积分评价目的体系，展开创新积分信誉存款。依照“货币政策工具+财政支持工具+数据赋能工具”方式支持辖内银行创新推出更多契合科创企业特点的金融产品，优化业务流程。发扬好科创企业金融产品超市性能，成功“政策工具支持”“融资对接桥”“产品信息披露”的无机分歧，继续优化科创企业融资体验。处分金融机构与科创企业展开“金融+非金融”协作，丰厚业务场景，成功“资金流”“信息流”“业务流”三流合一，助力优化风险控制才干。

7．夯实绿色金融展开基础。树立健全跨部门、多维度绿色展开信息共享，完善北京地域绿色企业和绿色项目信息对接机制，为金融机构高效精准服务企业绿色展开提供数据基础。处分金融机构运行数字技术展开绿色定量定性剖析，优化对绿色企业、绿色项目识别微风险控制才干，优化碳足迹计量、核算与披露水平，开发多元化的绿色金融产品，优化绿色金融的透明度和可信度。

8．助力普惠金融增量扩面。支持金融机构运用大数据、人工自动等技术捕捉小微企业深层次融资需求，综合运行各类数据片面评价企业状况，缓解银企信息不对称疑问，提供与企业消费运营场景相婚配的数字信贷产品。推进落实金融科技赋能乡村复兴战略，处分金融机构探求运行大数据、区块链、物联网、人工自动等手段优化乡村金融产品与服务，提高乡村数字化控制水平，优化乡村金融承载才干。

9．丰厚养老金融场景树立。支持金融机构运用数字技术为客户量身定制特性化养老金融产品，拓展服务渠道和范围。引导辖内银行加大对“银发经济”的支持力度，积极满足普惠养老机构的合理融资需求。推进金融服务设备适老化改造，优化老年人享用金融服务的便利度。增强老年金融消费者权利维护，协助老年人提高对新型网络欺骗的防范看法。

（三）完善行业环境，优化数字金融展开生态

10．支持数字金融基础设备树立。支持中国人民银行数字货币研讨所、国度数字金融技术检测中心和北京国度金融科技认证中心、风险监控中心以及金融信创生态实验室等基础设备树立展开，优化数字化水平和突发状况应急照应才干。服务中央金融控制部门数据中心树立，推进构建安保绿色高效的金融算力中心。支持有条件的金融机构、企业等设立数字金融实验室，展开前沿技术研讨与运转，契合条件的可按规则申报北京市重点实验室、全国重点实验室。

11．搭建数据开通共享机制。树立“北京市公共数据开通体系”，完善我市公共数据服务运营、运转创新、资产注销、加工转换和安保控制等性能，增强数据目录、数据资源、共享交流和规范规范的一体化树立，支撑我市公共数据高质量安保开通。在依法安保合规前提下，推进金融信誉数据和公共信誉数据、商业信誉数据共享共用和高效流通，加大工商、税务、社保等数据共享共用力度，支持金融机构间共享风控类数据。支持金融机构、科技型企业运用结合建模、图计算、数据可视化、数字孪生等技术手段，对数据资源启动价值挖掘和关联剖析。树立好北京国际大数据买卖所。

12．培育数字金融人才。支持北京高校开设与数字金融需求相婚配的课程，推进金融与数字范围学科交叉融合，强化通常学习和通常操作，增强高水平数字金融人才供应。处分金融机构与高校、科研机构展开协作，健全在职人才培育体系，优化金融机构从业人员科技素养，探求业务、技术人才双向交流。增强金融机构从业人员的永久学习和继续教育，顺应数字行业展开变化。吸引更多上层次数字金融人才来京展开。

13．增强数字金融国际协作。积极介出全球数字金融控制体系树立和规范制定，支持在京智库机构和研讨机构编制公布数字金融相关评价指数。处分在京金融机构、科技型企业“走出去”，积极融出全球创新网络、拓展国际市场，深化技术创新国际交流与协作，展开数字金融技术投资和项目孵化，引入前沿技术和先进控制阅历。处分国际外数字金融范围专家学者展开交流，促进知识和人才的国际流动。

（四）据守风险底线，保证数字金融展开安保

14．构建数字金融安保体系。强化金融安保看法，推进首都金融业增强网络安保体系树立，提高金融系统安保和网络安保控制水平。支持金融机构增强数据安保、网络安保、科技外包等风险控制，优化对数字渠道风险、自动算法风险、大数据风险等的感知和剖析才干，防范新技术运转带来的风险，提高运营韧性。 处分金融机构、科技型企业完善数据安保控制机制，严峻遵守数据安保、隐私维护相关法律法规。

15．完善数字金融控制机制。依照金融业务持牌运营准绳，坚持一切金融活动肯定依法依规归入监管，增强金融机构与科技型企业协作的规范控制。健全顺应数字化时代的金融监管体系，增强数字化监管才干和金融消费者维护才干。深化金融科技创新监管工具运用，推进资本市场金融科技创新试点，支持更少数字金融范围优质创新运转展开测试。推进风险防范关口前移，强化大数据控制剖析，健全风险监测、评价、预警机制。支持北京金融法院金融法治协同创新中心树立，为数字金融创新展开提供服务保证。

三、保证措施

（一）增强组织协调

树立本市数字金融展开任务联动机制，增强央地协同、城市联动、活期沟通，统筹推进数字金融展开各项任务，增强数字金融灵敏评价微风险监测。

（二）推进义务落实

各相关部门要高度注重，依据自身职责创新任务方式方法，引导各类市场主体介入数字金融创新展开，及时处置义务落实环节中的各种疑问，争取构成更多标忘性效果。

（三）加大宣传力度

做好数字金融政策的公布解读，普遍宣传本市数字金融展开的最新效果与典型案例。经过首都金融创新处分项目等市级评选活动，对有严重突出奉献的数字金融项目给予支持。展开金融消费者权利维护宣教活动，优化消费者数字金融素养微风险防范看法。