中进医疗下跌2.08% 报1.41美元 (中进医疗下跌11.41%)

11月14日，中进医疗(ZJYL)盘中下跌2.08%，截至01:40，报1.41美元/股，成交45.31万美元。

财务数据显示，截至2024年03月31日，中进医疗支出总额1055.69万美元，同比增长2.96%；归母净利润179.41万美元，同比增长1.57%。

我国革新30年前后医疗卫生服务有哪些差异和变化？

我国是一个乡村人口占绝大少数的开展中国度，如何深化乡村卫生体制革新，促进乡村卫生事业开展，增进乡村居民安康，直接相关到国民经济和社会开展战略目的的成功，相关到乡村的社会稳如泰山。 我国从1994年就末尾启动医疗革新试点，1998年医疗革新进入组织实施阶段。 2000年7月，全国城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制革新任务会议召开，乡村医疗卫生体制革新得以片面展开。 但从总体上看，革新成效甚微，乡村卫生任务仍比拟单薄，存在诸多疑问，面临着很多新的应战。 一、困扰我国乡村医疗卫生体制革新的几个疑问建国以来，乡村卫生事业有了很大开展，乡村县、乡、村三级卫生服务网、协作医疗制度和乡村卫生队伍树立都取得清楚效果，对保证乡村居民安康，促进乡村经济开展和社会提高发扬了关键作用。 但是，随着我国经济体制革新的不时深化和社会主义市场经济体制的逐渐树立，原有的以群体经济为依托的乡村医疗卫生体系失去了生机，农民的医疗保健相关于我国的经济开展严重滞后。 1、乡村公共卫生投入严重缺乏。 乡村公共卫生支出的增长关键由于人员经费增长拉动,公务费和业务费简直没有增长甚至降低。 乡村公共卫生的公务费和业务费中,政府支出逐渐走低,公务费和业务费从1991年的2．58亿元降低到2000年的1．84亿元,剔除多少钱影响要素,年均增长速度为-10.7%；致使公共卫生机构经过“有偿服务”启动“创收”,来处置业务活动经费缺乏的疑问（见附表1[1]）。 乡村基层预防保健服务经费严重缺乏，预防保健任务有所削弱，某些曾经消灭或已被控制的传染病、寄生虫病、中央病在一些中央时有上升，而且新出现的病种也有不同水平的盛行。 附表1：乡村公共卫生范围财政支出结构趋向变化剖析 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 政府财政公共卫生支出总额 7.49 8.27 9.14 11.40 12.70 13.90 15.68 17.33 17.67 19.66 人员经费 3.70 4.68 5.49 7.69 8.67 9.96 11.48 13.45 15.21 17.49 公务和业务费 2.58 2.12 2.08 2.10 2.21 2.15 2.01 2.05 2.10 1.84 项目补助 1.21 1.48 1.58 1.61 1.82 1.80 2.19 1.83 0.36 0.32 2、卫生资源散布不合理，农民安康状况清楚低于城镇居民。 我国卫生资源性能严重的不合理,据统计,1998年全国卫生总费用为3776.5亿元,其中政府投入为587.2亿元,而用于乡村的卫生费用为92.5亿元,仅占政府投入的15.9%。 当年,城镇人口约为3.79亿人,平均每人享用相当于130元的政府医疗卫生服务;乡村人口为8.66亿,平均每人享用相当于10.7元的政府医疗卫生服务,前者是后者的13倍。 农民缺医少药的疑问严重，卫生部副部长朱庆生说，如今中国的乡村确实有很多人看不起病。 依据统计数字和乡村调查研讨的结果，估量有40％—60％的人，由于看不起病而因病致贫、因病返贫。 在中国的中西部地域，由于看不起病、住不起医院，因病在家里死亡的人数估量在60％—80％[2]。 全球卫生组织通常用三个目的来权衡一个国度(或地域)居民的安康水平，即孕产妇死亡率、婴儿死亡率和人均希冀寿命。 依据卫生部统计数字标明，我国孕产妇和儿童死亡率城乡差距清楚(附表2[3])。 2002年城市孕产妇死亡率附表2： 监测地域孕产妇和儿童死亡率 算计 城市 乡村 2001 2002 2001 2002 2001 2002 孕产妇死亡率(1/10万) 50.2 43.2 33.1 22.3 61.9 58.2 重生儿死亡率(‰) 21.4 20.7 10.6 9.7 23.9 23.2 婴儿死亡率(‰) 30.0 29.2 13.6 12.2 33.8 33.1 5岁以下儿童死亡率(‰) 35.9 34.9 16.3 14.6 40.4 39.6 为22.3/10万，而乡村孕产妇死亡率是58.2/10万，高出城镇2.6倍；城市婴儿死亡率是12.2‰,而乡村婴儿死亡率33.1‰，高出城镇2.7倍。 卫生部2004年第三次国度卫生服务调查关键结果显示，过去五年，城市居民年均支出水平增长8.9%、乡村增长了2.4%，而年医疗卫生支出城市、乡村区分增长了13.5%和11.8%。 如诺贝尔经济学奖取得者Sen（1989）在80年代末就指出,虽然革新后中国农产品和农民支出大幅度增长,但在生命统计上却相对停滞或退步。 [4]可见，农民医疗保健疑问曾经严重制约了我国乡村社会经济的进一步开展。 3、乡村卫生人员素质低，人才匮乏。 卫生技术人员是卫生资源的关键组成部分，也是反映一个国度和地域卫生服务水平的关键标志。 截止至2000年底，①我国有乡村医生人，比1990年的人，参与了29万余人；②平均每村乡村医生数为1.56人，比1990年的1.01人，提高了55个百分点；③乡村医生培训合格率为86.01%；其中45岁及以下的乡村医生接受“两化教育”（系统化、正轨化中等医学教育）合格比例到达了82.27%；46岁及以上的乡村医生接受中专水平、逐项业务培训合格比例到达了89.77%。 [5]依据卫生部《2004年中国卫生统计提要》标明，我国乡镇卫生院拥有博士、硕士学历的初级卫生技术人员为零，大学本迷信历人员1.6%，大专学历人员17.1%，中专学历人员59.5%，高中以下学历人员21.8%人。 以上数据反映出中国乡村卫生技术人员的现状是：高学历人才奇缺，卫生人员素质低。 附表3：卫生技术人员学历构成博士 硕士 大学 大专 中专 高中以下 算计医院 o.3 1..3 17.9 29.5 41.7 9.3 100% 乡镇卫生院 o o 1.6 17.1 59.5 21.8 100% （注：数据来源：卫生部《2004年中国卫生统计提要》） 4、新型乡村协作医疗制度实施步履维艰。 树立新型乡村协作医疗制度，是新情势下党中央、国务院为实际处置农业、乡村、农民疑问，统筹城乡、区域、经济社会协调开展的严重举措。 但经过试点任务发现很多疑问，首先是农民对新型乡村协作医疗制度看法缺乏，疑虑重重。 这里有宣传教育不到位的要素，更关键的要素是农民对国度的乡村卫生政策的稳如泰山性和系统性决计缺乏，可预期性的利益渺茫。 其次是药品多少钱居高不下，农民不堪负重。 革新开放后，虽然农民支出参与了，处置了温饱疑问，但看病难的情形越来越严重。 2003年我国农民人均支出是2622元，而农民住院例均费用是2236元。 也就是说，假设有一个农民住院，他全年的支出或许都要花在医疗费用上。 第三，乡村医疗机构控制混乱。 到2003年末，全国共设立51.5万个村卫生室，其中：村办27.7万个，联营3.6万个，乡卫生院设点2.6万个,公家办15.8万个。 [6]而且相当多的村办卫生室也名不符实。 所以公家或家族式的医疗服务网点，使农民对自己的资金投入缺乏安保感。 二、乡村卫生革新的定位和方向为推进乡村医疗卫生事业的革新，国度也采取了一系列政策，如医药分家、药品的招标推销、医疗机构的分类控制、乡村卫生服务控制一体化、树立新型乡村协作医疗制度等等，但都没有从基本上处置农民医疗保健疑问。 革新的成效与人们的希冀值相差深远，其中乡村卫生革新的定位和方向不明白是关键要素。 首先要坚持一种思想，就是乡村医疗卫生事业是社会公共产品，是福利性的公益事业。 “农业、乡村和农民疑问,一直是一个相关我们党和国度全局的基本性疑问”[7]。 乡村卫生事业的开展政府有无法推脱的责任，关键靠政府财政支持，而决不能简易市场化。 我国的公共产品供应不时实行城乡分割的“双轨”制。 为农民提供基本而有保证的公共产品，有利于打破城乡分治的基本格式，有利于推进城乡协调开展，也有利于党的乡村基本政策与革新开展的进程相顺应。 20世纪80年代以来，乡村协作医疗体制基本解体，绝大少数农民成为自费医疗群体。 由于农民支出增长速度跟不上医疗费用的下跌速度，农民看不起病的疑问比拟突出。 对广阔农民来说，“安康就是财富，疾病就是贫穷”。 所以，乡村医疗卫生事业应作为基本的公共产品，要求国度财政的鼎力支持。 只要政府有效提供乡村公共卫生服务，化解乡村社会矛盾、增加社会风险，才干坚持国度长治久安和社会经济的可继续开展。 其次要树立一种理念，就是以人为本，以农民为本，增加城乡差距。 为了我国社会经济的可继续开展和久远利益计，在广阔乡村实行“疗养生息”政策，参与农民支出，提高农民抵御天灾天灾的才干。 如2004年中央一号文件选择对农民实施“两减免、三补贴”（取消弭烟叶以外的农业特产税，减免农业税，对种粮农民实行直接补贴、劣种补贴和置办大型农机具补贴），使我国农民直接失掉实惠451亿元。 同时经过财政转移支付和税收减免，对种粮农民启动补贴，以奖励粮食消费、农民增收，属于公共经济决策中的相机决策。 对我国七年来农民支出增长迟紧张粮食消费滑坡等启动紧急矫正性干预，效果十分清楚。 在乡村医疗卫生方面，2005年一号文件规则：“坚持以乡村为重点的卫生任务方针，积极稳妥推进新型乡村协作医疗试点和乡村医疗救助任务，实施乡村医疗卫生基础设备树立规划，放慢乡村医疗卫生人才培育，提高乡村医疗服务水平和应对突发公共卫生事情的才干。 ”也要求实质性的惠农措施来保证。 第三要增强一种看法，就是坚持依法办事，强化卫生立法，。 乡村医疗卫生事业的革新必需有明白的方向和稳如泰山的政策，切忌朝令夕改。 否则，农民就会疑虑重重，以致于对国度的方针、政策、措施采取等候、张望甚至抵触。 我国政府曾经公布了多个革新配套文件,并制定了有关区域卫生规划、社区卫生服务、乡村卫生服务控制一体化、卫生监视体制、卫生人事制度的革新文件,由此构成了片面推进中国城镇医疗卫生体制革新与开展的政策体系。 2002年10月，党中央、国务院出台了《关于进一步增强乡村卫生任务的选择》，召开了全国乡村卫生任务会议，选择树立新型乡村协作医疗制度。 但是,由于医疗卫生革新范围的复杂性以及要求深层次性的协同努力,并且又由于其触及到农民的切身利益,因此,必需经过立法来确保多层次医疗保证体系和乡村医疗卫生事业的革新与树立。 而且国度对公共医疗卫生体系的财政投入以及对乡村地域医疗卫生上的转移支付也应该从法律上予以保证,根绝国度决策意图上的随意性和重复性。 在乡村协作医疗卫生体系的运作和基金控制方面,也应经过制定公允、公正、地下的各项规章制度和设立非营利性的乡村医疗保证控制部门,以及由农民、政府与经办机构、专家共同参与的监视审查机构,确保协作医疗制度的正常运转。 三、增强乡村卫生事业革新的对策思索要成功“到2010年，在全国乡村基本树立起顺应社会主义市场经济体制要求和乡村经济社会开展水平的乡村卫生服务体系和乡村协作医疗制度”[8]的乡村卫生任务的目的，必需统筹统筹，合理决策。 1、理顺乡村卫生控制体制，实施乡村卫生组织一体化控制。 各级政府依照分级控制，以县（市）为主的乡村卫生控制体制，对乡村公共卫生任务承当片面责任，增强对乡村卫生任务的指导。 实施乡村卫生组织一体化控制，确立乡镇卫生院在乡村卫生服务任务中的控制位置，由县（市）级政府担任，有利于处置乡村卫生服务监视与控制缺位的矛盾。 在乡镇卫生院为主体的一致控制下，乡村两级卫生机构才干构成分层运营、性能互补、协调开展的服务体系，只要经过对乡镇卫生院一致控制，县级卫生行政部门才或许对乡村卫生任务成功全行业控制，把乡村卫生事业引向安康开展的轨道。 乡村卫生组织一体化控制的中心在控制，盘活现有卫生资源，调动积极性，增强预防保健和公共卫生服务职能。 强化县对乡村的卫生业务扶持和监管性能，提高乡村卫生机构综合服务才干，片面优化乡村卫生机构的服务质量和控制水平。 2、加大乡村卫生投入力度，扶持乡村医疗卫生基础设备树立。 目前，我国卫生支出占财政支出的比例是1.6％—1.7％。 在这部分财政支出中，医疗费用的70％用在城市，30％用在乡村；而我国70％的人口在乡村，也就是说30％的人口占用了70％的卫生资源，包括政府的支出。 在市场经济条件下,各级政府对乡村医疗卫生事业投入的范围和导向作用,是其它卫生费用来源(包括社区筹资、社会筹资、服务不要钱等)所不能替代的,因此财政对卫生事业的投入应适当向乡村倾斜，加大对乡村卫生事业的支持力度。 国度财政对贫穷地域乡村卫生机构基础设备树立和设备置办应给予补助。 落实对口援助和巡回医疗制度，采取援赠医疗设备、人员培训、技术指点、巡回医疗、双向转诊、学科树立、协作控制等方式，对口重点援助县级医疗卫生机构和乡（镇）卫生院树立。 要提高投入的有效性，把财政支持的重点调整到支持公共卫生、预防保健、人员培训和树立医疗保证体系等方面过去。 3、合理规划，一致规划，有效应用现有卫生资源。 随着乡村经济、交通、区域和基层组织的变化，原有的三级医疗机构设置不尽合理，甚至重复树立。 存在着种种不顺应,要求启动调整和革新。 一是应打破行政区划规划,处置乡镇卫生院重复设置疑问, 准绳上坚持“一乡一院”、“一村一室”。 乡卫生院和村卫生室的设置要思索其服务人口多少、服务半径大小。 二是乡镇卫生院与乡镇方案生育指点站实行共享,处置两者并立形成的资源糜费。 三是对那些离县级医疗机构过近,且生活才干很差的乡镇卫生院,应实行撤、并、转，以成功资源共享,防止低水平重复树立。 四是要控制乡村医生的数量,提高质量。 严厉实行乡村医生的准入制度。 五是在明白服务性能的前提下，严厉控制高档设备置办,增加资源闲置糜费。 4、革新乡村卫生人员培育形式，强化继续教育制度。 乡村卫生事业的开展，关键还是人才。 依据我国乡村卫生人员素质低，人才匮乏的现状，一是要定向培育适用人才，奖励医学院校毕业生和城市卫生机构的在职或离退休卫生技术人员到乡村服务。 国度可以布置专项资金委托初等医学院校定向为乡村培育全科医生，或由医学院校与中央政府结合举行面向乡村的大专班的方法，即由学校与中央政府签署协议或合同书，在校生全部定向分配到县、乡、村医疗卫生机构任务。 二是要强化继续教育制度，增强乡村卫生技术人员业务知识和技艺培训。 目前我国各地乡村医生的年龄结构、文明水平、医学知识素质、操作技艺、服务态度等与全科医生的规范还相差较远。 要增强对在职的乡村医生采取多种途径的全科医学教育和培训, 奖励有条件的乡村医生接受医学学历教育，力争到2010年，全国大少数乡村医生具有执业助理医师及以上执业资历。

中国人寿 2022 年财险理赔金额为 592.3 亿元,同比增 2.08%

中国人寿寿险公司2023年上半年赔付件数创新高，达1009万件，同比增长21.5%，赔付金额299.5亿元，同比增长18.7%，日均赔付1.65亿元，稳居行业前列。 公司一直坚持以人民为中心的开展思想，赔付金额中医疗险占比最高。 中国人寿寿险公司为客户豁免保费3.76亿元，理赔获赔率高达99.7%，赔付时效0.39天，小额案件赔付时效仅0.16天，展现出色理赔服务才干。 聚焦科技驱动，中国人寿寿险公司以金融科技推进理赔服务改造。 2023年上半年，智能化处置理赔案件超710万件，理赔智能化率超70%，提供方便加快理赔服务。 与医保、医疗机构等单位协作，成功客户出险后无需开放理赔，公司主动为客户提供加快处置、保险金加快给付的新型理赔服务形式。 2023年上半年，理赔直付服务客户超341万人次，同比优化50%，赔付金额超24亿元。 创新推出“电子票据省心赔”服务，客户就医后失掉医疗电子发票时启动前置提示，成功主动式理赔。 2023年上半年，电子发票理赔件数超179万件，赔付金额超21亿元，理赔时效提速达三成，仅0.26天。 同时电子发票报案提示理赔件数超27万件，赔付金额超2亿元。 中国人寿寿险公司继续优化理赔服务，打造“快捷、暖和”的理赔服务品牌。 2019年推出“重疾一日赔”服务，掩盖重疾赔付中占比最高的恶性肿瘤和部专心脑血管疾病，成功确诊即可赔。 2023年推出理赔预付服务，包括住院预付、突发事情预付等，在多场景、多环节为理赔提速。 如客户刘先生因心血管疾病住院治疗，中国人寿寿险公司提早为其送去住院预付保险金1万元，缓解就医压力。 每个赔案都是对家庭的暖和守候，每笔赔款都是中国人寿的无言守候。 中国人寿寿险公司一直以优化人民群众的取得感与幸福感为己任，用快捷、暖和的理赔服务暖和人心。

中国人口现状及趋向

一、中国人口现状（一）人口基数大2000年，我国人口到达12.95亿，占全球人口的22%以上。 换句话说，全球上每5团体中就有1个中国人。 目前，我国人口比兴旺国度的人口总和还要多1亿。 这标明，我国人口数量之多，不只居全球之首，而且超越其他人口大国。 （二）增长速度快由于社会主义消费力的不时开展，人民生活水平的提高，医疗卫生事业的提高，人口死亡率大幅降低。 到20世纪70年代，死亡率从束缚前的28‰降至36~38‰。 死亡率降低造成人口寿命延伸，我国平均预期寿命到达68岁至70岁。 但是，人口出生率却继续坚持在高水平，这造成了人口增长速度的放慢。 据统计，从1949年到1982年的33年间，人口从5亿4千万参与到10亿800多万，增长速度超越了束缚前的7倍。 1982年至2002年间，人口参与了3亿。 （三）年龄结构轻我国人口中30岁以下的青少年占50%左右。 这样的年龄结构意味着我国拥有弱小的生育潜力。 五十年代，同龄的妈妈只要四、五百万，而如今，同龄的妈妈将有1千2百万以上。 未来，我国人口增长的势头依然很猛。 （四）乡村人口比例大我国13亿多人口中，大约有10亿人口在乡村。 乡村人口的出生率大大高于城市，因此乡村人口的自然增长率比城市高。 此外，乡村人口年龄构成比城市更年轻，这意味着未来乡村人口增长速度依然会高于城市。 这通知我们，鼎力控制乡村人口是方案生育任务的重点，也是成功人口开展的近期目的的关键。 （五）散布不平衡全国人口集中于西北沿海各省，这是历史上遗留上去的经济开展不平衡的表现。 例如，西北地域的13个省、市、自治区，面积占全国总面积的60%，而人口只占全国人口的27%。 我国人口现状的这些特点充沛说明，控制人口增长速度，是摆在我们全党、全军、全国人民面前的一次性极为紧迫而艰难的义务。 我们每一名官兵同时也肩负着这项光荣而伟大的责任。 二、我国人口现状带来的影响（一）务工矛盾更趋突出务工疑问是我国面临的一个常年疑问。 目前，我国城镇注销失业人口近800万，国有企业和群体企业下岗职工约有600万。 同时，我国正处于休息力增长高峰期，每年新增休息力约1000万。 乡村还有1.5亿富余休息力要求转移。 休息力总量过剩的矛盾突出。 （二）生活水平一直处于低层次徘徊从经济总量来看，2001年，我国国民消费总值跃升至全球第六位，但仅相当于美国的11%和日本的23%。 2000年，我国人均国际消费总值到达854美元，但仅排在全球第120位，仍属于中下水平。 （三）控制人口数量与提高人口素质存在自然的咨询从微观角度说，出生人数的增加为提高人口迷信文明素质发明了最有利的条件。 从微观角度来看，人口素质提高的关键受益者是实行方案生育的父母一代和方案生育后出生的子女一代，年龄大致在50岁以下。 在我国经济和教育还不兴旺的状况下，由于展开方案生育而造成的家庭规模小型化，使育龄夫妇能够摆脱较重的经济担负和家务拖累，将更多资源用于自身及子女的教育支出。 1990年，我国人口平均受教育年限为8.2年，2000年提高到11年。 其中，方案生育功无法没。 假设在我国展开方案生育以前，每年出生人口超越2500万的状况下，依我国的经济实力，很难如此迅速地提高人口的迷信文明素质。 （四）生育率迅速降低使我国休息力比重高、担负轻，在国际上有竞争的优势实施方案生育后，我国的生育率迅速降低，人口老龄化初露端倪。 到2000年第五次人口普查时，我国1—14岁青少年人口不到3亿；65岁以上老年人口0.88亿；15—65岁休息年龄人口8.88亿，占总人口的70%以上，超越一切兴旺国度的休息年龄人口总和；人口担负系数低至43，出现了人类历史上稀有的低抚养比。 （五）控制人口增长为提高我国可继续开展才干发明了机遇控制人口增长、浪费和应用自然资源、维护生态环境是我国常年坚持的三项基本国策，是我国国民经济和社会可继续开展的基本保证。 （六）公共卫生预防保健体系十分单薄。 80%的卫生资源集中在城市；2000年乡村人均预防保健经费仅有12元；3亿左右的人喝不上洁净水；1亿多人得不到及时的医疗服务；乙肝病毒携带者1.2亿人；艾滋病传达进入加快增常年，80%的感染者在乡村，迸发传染的或许性极大。 （七）新的困难群体末尾显现。 率先实行方案生育的家庭，父母相继进入老年，特别是独生子女和双女户家庭父母年迈而缺乏保证，生活堕入困难。 独生子女因天灾天灾伤残死亡，其父母接受着心思、经济、生活的庞大压力担负。 因方案生育手术引发并发症而丧失休息才干的公民相同如此。 这些人群曾经成为新的困难群体，假设不予以处置，政策将难以取信于民，带来严重结果。 （八）人口与资源、环境的矛盾依然尖利。 我国人口正在迫近目前迷信开展的状况下自然环境容量的极限。 庞大的人口在未来几十年给资源和环境带来的压力和影响极为深远。 （九）人口与方案生育经费投入严重缺乏。 乡村税费革新片面实施后，基层人口和方案生育任务的正常经费缺口很大。 20多年来树立起来的基层任务和服务网络在不少中央特别是贫穷地域堕入困境。 三、未来人口的开展政策（一）以迷信开展观为指点，立足于人口学视角，对以人为本的迷信开展观作出具有新意的诠释：开展的目的是为了满足人的片面开展的要求，包括满足人的生理、心思、交往、文明等片面开展的要求；开展应着眼于代际的可继续开展，把满足当代人与后代人的要求结合起来；开展的驱动力关键来自人力资本，21世纪人力资本比自然、产出、社会资本具有更低价值；推进人口与资源、环境、经济、社会的可继续开展，摆正人类在自然界的位置，树立人与人之间相关的谐和相关。 五个支撑点将人口开展战略置于迷信开展观之下，落到了实处，具有通常与通常相结合的创新意义。 （二）继续控制人口数量增长。 依照“软着陆”中方案预测，全国人口可由2000年12.67亿（未含台湾省，下同）参与到2010年的13.60亿，2020年的14.44亿，2030年到达峰值时的14.65亿；其后2040年可降低到14.51亿，2050年可降低到14.02亿，2100年可降低到并基本稳如泰山在10亿左右。 该方案总和生育率假定：城镇由2000年的1.31提高到2015年的1.62，以后坚持不变；乡村基本坚持2000年的2.06-2.08水平。 综合城乡的和生育率假定：2000-2005为1.75，2005-2010为1.80，2010-2020为1.83，2020-2050及以后为1.80。 该“软着陆”方案较好地吸纳了低方案有效控制人口数量增长的优势，防止了超高老龄化过于严重年龄结构变化过于急速的缺陷；吸纳了高方案老龄化控制在合理范围年龄结构变化比拟合理的优势，防止了人口数量控制不力的缺陷。 同时统筹人口与经济、社会开展以及资源、环境变化，是扬长避短和理想可行的理性选择。 提出稳如泰山低生育水平+过度调整的“三点建议”：一是全国不分城乡，双方均为独生子女者结婚一概支持生育两个孩子；二是乡村一方为独生子女者结婚支持生育两个孩子，城镇可在2010年以后组织实施；三是在有效制止三孩及以上多孩生育条件下，乡村可不分性别普遍生育两个孩子。 经过测算，假设这三条建议付诸实施，不会形成生育率较大幅度的反弹，也不会打破“软着陆”中方案目的。 （三）提高人口素质。 成功由人口和人力资源大国向人力资本强国转变，基本在人口素质的提高。 《人口战略》提出身体素质是基础、教育素质是关键、文明素质（初次提出）是保证的结论。 自创国际阅历，后进国人均GDP到达先进国40%时，人均受教育年限应到达先进国的70%左右；后进国人均GDP相当于先进国80%时，人均受教育年限应到达先进国的水平。 由此提出后进国追逐先进国要从教育追逐做起，坚持教育优先准绳。 咨询我国倡议一对夫妇生育一个孩子曾经过去一代人，提高人口素质要特别注重独生子女教育，吸取德国等展开德育的成功阅历，将国度中心价值观编入中小学教科书，提高人口文明素质要从娃娃抓起。 （四）调整人口结构。 一是调整休息年龄人口结构与“人口盈利”。 “软着陆