交通运输部 国度综合平面交通网主骨架建成率约九成 (交通运输部国考岗位)

12月27日，国新办举行“中国经济高质量展开成效”系列资讯公布会（交通运输部）。

随着行将进入“十四五”规划的收官之年，关于我国综合交通网的树立状况以及下一步的任务思索，交通运输部总规划师兼综合规划司司长吴春耕在公布会上表示，依据监测和评价的状况来看，“十四五”综合交通规划实施进度顺利，关键义务、目的、目的进度契合规划要求，估量到明年，也就是2025年能够顺利成功相关规划义务。

吴春耕引见，“十四五”以来，交通运输部深化落实《国度综合平面交通网规划纲要》，推进我国综合平面交通网放慢树立、高质量展开。目前我国综合平面交通网总里程已逾越600万公里，估量铁路营业里程逾越16万公里，高速铁路里程逾越4.6万公里，高速公路里程约19万公里，初等级航道通航里程逾越6.7万公里。特地是国度综合平面交通网主骨架“6轴7廊8通道”已建成路途里程逾越26万公里，建成率约90%，这也标志着我国交通强国树立迈出了新步伐。其中，“6轴”指的是京津冀、长三角、粤港澳和成渝双城经济圈这四个经济展开极之间的交通主通道；“7廊”关键是指西部陆海新通道等7条交通走廊；“8通道”是指沿边通道等8条交统统道。陆海联动、东西互济的国度综合平面交通网的主骨架逐渐构成，将有力服务经济社会高质量展开，有效疏浚国民经济大循环。

吴春耕还表示，往年，交通运输部编制成功了《国度综合平面交通网主骨架路途计划》，策划实施国度综合平面交通网主骨架联通提质工程等，这将使中西部地域的交通可达性与东部地域的差距逐渐参与，区域交通一体化一直向纵深迈进，为区域经济展开注入新的动力。

关于下一步的任务思索，吴春耕指出，明年，交通运输部将继续贯彻落实中央经济任务会议精气，着眼补短板、增潜力，把稳如泰山交通有效投资摆在愈加突出的位置，以“联网、补网、强链”为重点，抓紧策划实施一批严重项目，继续放慢树立国度综合平面交通网主骨架，着力推进综合交通枢纽一体化树立，进一步完善铁路、公路、水运、民航和邮政的基础设备树立，推进交通运输跨形式、跨区域、跨范围、跨产业融合展开，更好地服务国度严重战略实施、经济运转和人民群众的出行。

重磅文件发布：成渝双城经济圈初次升“极”

【文/观察者网 王慧】成渝地域再次迎来高光时辰。 一份国度级重磅文件的发布，让这里初次正式升“极”。

2月24日，中共中央、国务院印发《国度综合平面交通网规划纲要》（下称《纲要》），勾勒出未来15年至30年我国交通网的树立目的和总统规划。

观察者网留意到，就在这份文件当中，成渝双城经济圈初次与京津冀、长三角、粤港澳大湾区并列，成为关键“一极”。 未来，这4个地域将作为“四极”，构建国度综合平面交通网主骨架，并建成国际性综合交通枢纽集群。

该规划显示出，成渝地域战略和交通位置的跃升。 而交通是经济开展的基础，这也意味着，成渝地域作为我国首个也是唯逐一个“内陆极”，未来拥有庞大的开展潜力。

图源：中国交通报

国度综合平面交通网的主骨架，由这张网中“最为关键的线网构成”，包括6条主轴、7条走廊、8条通道。

在约70万公里国度综合平面交通网中，主骨架实体线网里程占29万公里左右。 其中，国度高速铁路5.6万公里、普速铁路7.1万公里；国度高速公路6.1万公里、普通国道7.2万公里；国度初等级航道2.5万公里。

《纲要》依据国度区域开展战略和疆土空间开发维护格式，结合未来交通运输开展和空间散布特点， 将重点区域依照交通运输需求量级划分为 极、组群、组团 3类 ，成渝双城经济圈属于第一类。

4“极”之间互联构成6条“主轴”，同时也串起诸多“极”外城市。

《国度综合平面交通网规划纲要》截图 下同

由“极”辐射、并与“组群”、“组团”之间衔接构成“走廊”。

“通道”进一步强化“主轴”与“走廊”的衔接协调，并增强“组群”与“组团”、“组团”与“组团”之间的咨询。

在2017年《“十三五”现代综合交通运输体系开展规划》提出的“十纵十横”综合运输大通道当中，成渝地域在交通范围的“极核”位置十分有限。

而在新《纲要》中，这里正式成为“一极”，3条主轴、2条走廊、2条通道在此交会。

“十纵十横”综合运输大通道表示图 图源：《“十三五”现代综合交通运输体系开展规划》

另外，《纲要》还提出，成渝地域双城经济圈将和京津冀、长三角、粤港澳大湾区一同树立全球的4大国际性综合交通枢纽集群。 同时，该地域的“双核”——成都和重庆，均中选了20个左右的国际性综合交通枢纽城市、国际铁路枢纽和场站，以及国际航空（货运）枢纽。

西南交通大学区域经济与城市控制研讨中心主任戴宾向第一 财经 表示， 《纲要》提出的这个“极”与经济开展第四极还不能同等，但是规划对成渝地域成为中国经济开展第四极起到了极大的支撑和保证作用。

为何是成渝地域？

最近几年，区域经济协调开展，曾经成为国度 社会 经济开展“顶层设计”的关键抓手。 2018年11月，中央专门制定文件，明白“树立以中心城市引领城市群开展，城市群带动区域开展新形式。 ”

就是在这样的背景下，2020年1月，中央初次提出了“成渝地域双城经济圈”的概念。 当年10月，中共中央政治局会议专门审议了《成渝地域双城经济圈树立规划纲要》，明白提出了作为国度战略，要将成渝地域打形成带动全国高质量开展的关键增长极。

在成渝地域双城经济圈之前，京津冀、长三角、粤港澳三大经济圈是国际外公认的推进我国经济开展的三大增长极。 它们由北向南，散布在我国东部沿海地域，用大约3%的土地，聚集了18%的人口，奉献了38%的GDP。

如今加上成渝，假设我们做个连线，地图上会出现一个占全国经济总量七成以上的庞大菱形，构成“北有京津冀，东有长三角，南有粤港澳，西有成渝”的中国区域经济幅员。

图源：新华网·思客

革新开放之后，西北沿海地域不时是引领我国经济下降的关键动力源，而整个西部虽占据71%的疆土面积，GDP却仅占全国20%左右，这里不时缺少一个国度级的经济圈带动。

成渝能够担此重担，缘于该地域多方面的优势，区位便是其中之一。

这里的区位优势或许超乎很多人的想象。 成渝地域承东启西、联通南北，多项国度战略，比如“一带一路”、“西部大开发”、“长江经济带”等等都在此交汇，这也使成渝地域成为打通西部陆海新通道树立的关键战略支撑点。

成渝地域在不知不觉之间，曾经成为我们国度关键的战略枢纽：向东，中欧班列与长江黄金水道打通了“最后一公里”；向西，中欧班列可以从成渝中转欧洲各国；向南，成渝中转新加坡等东盟国度的陆海新通道曾经常态化运转；向北，成渝均已开放中转俄罗斯的国际班列。

2021年1月1日，中欧班列（成渝）号首列班车在重庆勾搭村站等候发车 图源：新华网

这种得天独厚、四通八达的国际物流大通道，使成渝地域从内陆腹地摇身一变成为我们国度开放新前沿，拓展了外循环的新空间。

“双循环”是2020年的一个热词，它作为一项顶层设计，是指我们国度“要推进构成以国际大循环为主体、国际国际双循环相互促进的新开展格式。”

而成渝地域双城经济圈“出生证”上就明白写着：这是构建“双循环”格式的严重举措。

相比拟而言，虽然成渝拥有外循环空间，但相关于其他三个更为成熟的城市经济圈，这里所带动的关键还是内循环。 这一地域有才干承当起东部沿海地域的产业转移，激活西部4亿人口的庞大内需市场，从而带动整个西部的更快地崛起。

当然，这个经济圈的树立离不开重庆和成都两位带头“大哥”良好的经济基础。 它们一个是直辖市，一个是副省级城市，“你争我斗”几十年，如今都是GDP过万亿的国度中心城市。

图源：澎湃资讯

目前，我国共有9个国度中心城市，在一个地域同时出现2个国度中心城市实属不易。 在重庆和成都两座经济强市的带动之下，2019年成渝地域成功GDP近7万亿元，占西部地域经济总量的三分之一。

2020年，重庆和成都的GDP排名分列全国城市第5和第7。 从总量上看重庆略胜一筹，但人均GDP ，成都又扳回一局。

另外，成渝地域的信息化产业互补性十分强。 比如说，四川是国际集成电路封装测试的大户，重庆则引进了国际优秀的晶圆制造商。 两个板块一协作，整个集成电路的产业就完全了。

实践上，川渝的电子信息产业体量仅次于广东和江苏，排在全国第三位。 借经济圈这一契机，两地于2020年直接联手签约，要树立电子信息产业链，培育全球级的电子信息产业集群。

现阶段两地会围绕成渝交通，经过高铁、高速、沿江体系，打造电子信息产业的经济走廊， 把成都、重庆、宜宾、泸州、内江、遂宁、南充、广安等电子信息产业基础较好、有区位优势的地域都捆在一同。 另外，双方会在成渝双城树立10个产业协作园区，奖励两地企业协作，彼此推销，努力成功川渝两地企业物料的本地配套率从过去的20%-30%优化至70%-80%。

成渝地域之于中国是十分共同的存在。 新中国成立后，这里常年扮演着战略大前方的角色。 二十世纪60年代，新中国面临复杂严峻的国际情势时，地处西南腹地的四川（含重庆）以宽广的战略纵深成为国度“三线树立”规划的关键所在。

1965年到1978年，全国工业投资的1/8、国防军工投资的1/4集中在四川，为保证国度战略安保做出关键奉献。 如今，在双循环格式中，这里又担起重担，成为我国经济最大的盘旋余地。 成渝接上去要唱的这出“双城记”，会伴和着多重国度开展战略，在它们共同的油墨中出彩照旧。

十二五综合交通运输体系规划的开展目的

“十二五”时期，综合交通运输体系开展的关键目的是： ——初步构成以“五纵五横”为主骨架的综合交通运输网络，总里程达490万公里。 ——基本建成国度加快铁路网，营业里程达4万公里以上，运输服务基本掩盖50万以上人口城市；增强煤运通道树立，强化重载货运网，煤炭年运输才干到达30亿吨；树立以西部地域为重点的开发性铁路；全国铁路运输服务基本掩盖大宗货物集散地和20万以上人口城市。 ——基本建成国度高速公路网，通车里程达8.3万公里，运输服务基本掩盖20万以上人口城市；国道中二级及以上公路里程比重到达70%以上；乡村公路基本掩盖乡镇和建制村，乡镇通班车率到达100%、建制村通班车率到达92%。 专栏5 “十二五”时期交通基础设备开展目的指 标单位2010年2015年综合交通网总里程万公里铁路营业里程万公里9.112单线率%4150电气化率%4660公路通车里程万公里400.8450国度高速公路万公里5.88.3乡镇通沥青(水泥)路率%96.698建制村通沥青(水泥)路率%81.790内河初等级航道里程万公里1.021.3管道输油(气)里程万公里7.8515城市轨道交通营运里程公里沿海港口深水泊位数个民用运输机场数个注：①综合交通网总里程不含民航航线、国际海运航线里程。 ②沿海港口深水泊位数含长江南京以下港口。 ——完善煤炭、出口油气和铁矿石、集装箱、粮食运输系统，海运服务通达全球；70%以上的内河初等级航道到达规划规范，运输效率和服务水平清楚优化。 ——扩展和优化民用航空网络， 80%以上的人口在直线距离100公里内能够享遭到航空服务。 ——构成跨区域、与周边国度和地域严密相连的原油、成品油和自然气运输网络。 ——强化城市公共交通网络，城市人口100万以上的城市成功中心城区500米范围内公交站点全掩盖。 ——基本建成42个全国性综合交通枢纽。 ——增强邮政普遍服务才干，开展乡村邮政，成功乡乡设所、村村通邮。 【值得留意：规划的目的部分提出“基本建成国度加快铁路网，营业里程达4万公里以上”，义务部分提出“开展高速铁路，基本建成国度加快铁路网”，专栏6列出加快铁路专栏（“等”字说明只列出一部分，其中包括时速160公里的拉林铁路），这在中国铁路树立史上是严重打破，由于《十一五综合交通运输体系规划》没有提及高铁和快铁，而且在人们注重高铁而不了解快铁的气氛里突出了快铁的关键性。 值得了解，此前有的铁路如丹大加快铁路（它批文的时速为160—180公里，后来提高为200规格）曾经冠名加快铁路，狭义的加快铁路包括高速铁路，就如狭义的加快列车包括特快列车，但是狭义的加快铁路不同于高速铁路，就如狭义的加快列车不同于特快列车。 】

1995-2005我国公路运输资料

交通部副部长胡希捷2001年3月底在资讯发布会上引见说， “九五”时期，我国交通基础设备树立总投资达亿元，其中公路交通基础设备树立成功投资8858亿元，沿海港口树立成功投资421亿元，内河树立成功投资231亿元。 据引见，“九五”时期我国基础设备树立取得了严重进度，树立的规模、速度和质量到达历史最好水平。 一、公路基础设备成功了跨越式开展。 一是公路总量大幅度增长。 5年新增公路24万公里，全国公路通车里程已超越140万公里， 其中高速公路5年新增1.3万公里，通车里程达1.6万公里， 京沈、京沪高速公路成功了全线贯串，在我国华北、西南、华东之间构成了一条公路运输大通道，同时建成了一批有全球先进水平的公路桥梁及长大隧道。 二是路网结构逐渐优化。 “五纵七横”国道主支线已建成1.8万公里，占规划里程的一半以上，为我国国道主支线的提早建成奠定了基础。 二级以上公路里程参与到18.8万公里，比1995年翻了近一番，占公路总里程的比例由8.3％提高到13.4％，初级次初级路面占有路面总里程的比重已到达43.6％。 三是公路通达深度进一步提高。 5年中全国又有500多个乡镇、5000多个行政村通了公路，到2000年底，通公路的乡镇比重到达98.34％， 通公路的行政村比重到达90.6％。 公路密度由每百平方公里12.1公里提高到14.6公里。 积极贯彻落实中央实施西部大开发的战略决策，研讨提出了以放慢公路为重点的西部地域交通树立的目的、义务并已起步实施。 二、内河航道落后相貌失掉了清楚改善。 “九五”内河航道树立是我国建国以来投资最多、成效最清楚的时期。 5年共整治内河航道4267公里，五级以上航道到达2.22万公里，占通航总里程的19％。 其中水运主通道建成三级以上航道1398公里，四级航道300公里，到达规划规范的航道6870公里， 占规划里程的46％。 京杭运河江南段建成通航500吨级规范的四级航道，运量超越两亿吨；山东段建成通航1000吨级规范的三级航道。 西江、湘江、嘉陵江航电结合的尝试，取得了清楚的经济效益。 5年新增内河港口泊位340个，新增港口吞吐才干5931万吨。 三、 沿海港口树立取得了新的进度。 5年建成中级以上泊位133个，其中深水泊位96个，新增吞吐才干1.9亿吨，新增集装箱吞吐才干848万规范箱。 沿海20个主枢纽港建成深水泊位75个，新增吞吐才干1.5亿吨。 煤炭、原油、散粮、散水泥等运输系统不时完善。 上海国际航运中心的性能和作用末尾发扬。 长江口深水航道整治一期工程已成功，水深到达8.5米。 四、支持保证系统启动了重点增强。 沿海港口和关键水域建成交管系统17个，新建、改造航标300座，并建成无线电指向标－差分全球定位系统投入运转。 救助基础设备和技术装备失掉改善，海上平面救助系统起步树立，一批先进的海上救助船舶投入经常使用。 交通公用卫星长途通讯网建成并成功了全国联网，在推进交通讯息化方面发扬了作用。 “九五”时期，我国公路、港航设备、车船运力的开展和技术构成的改善，大大优化了公路、水路客货运输才干和服务水平，增强了公路、水路运输的市场竞争力，促进了综合运输体系的开展和完善。 公路运输的基础性位置进一步增强。 到2000年底，全国民用汽车保有量到达1580万辆，5年新增540万辆。 其中营运客车已到达200万辆，营运货车到达470万辆。 公路客运线路已达12.5万条，日发客运班次74万个，其中乡村客运班线6万多条， 日发班次近40万个。 2000年全年成功客运量133亿人次，旅客周转量6600亿人公里，货运量102亿吨，货物周转量5973亿吨公里。 平均运距由“九五”初的44公里参与到“九五”末的49.6公里。 特别是高速公路客运和加快货运的迅速崛起，扩展了公路运输的空间，提高了服务效能，增强了在综合运输体系中的基础性位置。 水路运输的优势进一步发扬。 到2000年底，我国船舶运力到达23万艘，5000多万载重吨，其中从事国际航运的船舶超越2000万载重吨。 2000年全国水路货运量成功12.1亿吨，周转量成功亿吨公里，水运货物周转量占全社会货物周转量的一半以上。 2000年全国港口吞吐量到达23.5亿吨，其中沿海港口吞吐量到达1.8亿吨，上海港打破两亿吨，广州、宁波港跻身全球亿吨港口行列；港口集装箱吞吐量已打破2500万规范箱，其中沿海关键港口到达2200万规范箱，继续坚持年均30％以上的加快增长，上海、深圳、青岛、天津、广州、大连、厦门7港集装箱年吞吐量已超越百万箱。 输服务水平进一步提高。 “九五”时期，运输车船继续向大型化、多种类上、公用化方向开展。 加快客运、旅游运输、客滚运输、快件运输、零担运输、集装箱运输、特种运输的开展，为旅客和货主提供了安保、方便、多样化的服务。 “十五”时期，我国将继续放慢交通基础设备树立，为提早10年建成公路国道主支线系统奠定基础，主枢纽港经过才干将有较大增长，水运主通道通航条件进一步改善，西部地域交通树立取得清楚进度。 这是交通部副部长胡希捷还对我国“十五”时期交通树立的详细目的和重点启动了详细引见。 公路树立到2005年的目的是：全国公路总里程到达160万公里，5年新增20万公里，公路网密度到达16.7公里/百平方公里。 其中西部地域公路总里程到达65万公里，5年新增8万公里，占全国新增里程的40％。 高速公路超越2.5万公里。 二级以上公路里程到达28万公里，占公路总里程的比重到达18％左右。 公路通达深度清楚提高，全国99.5％的乡镇和93.0％的行政村通公路。 公路树立的重点是：全国公路主骨架系统： 片面建成“两纵两横” 3个关键路段，“五纵七横”国道主支线系统建成2.6万公里， 占规划里程的75％，到2010年提早10年基本树立公路主骨架；西部开发公路通道；尽快构成西部地域与中部和东部地域、西南地域与西北地域、通江达海、衔接周边国度的公路运输大通道，起步树立西部公路八条省际公路通道，同时增强西部地域国道的改造力度；国度重点支线公路树立；重点开展省会到地市或到关键县城的公路及国道主支线衔接线等支线公路，放慢区域支线公路和大中城市过境公路及出入口公路树立，尽快构成全国公路主骨架与区域支线公路相互衔接、性能清楚的支线公路网络；县乡公路网络树立：加大乡村公路通达工程的树立，使有条件通公路的乡、行政村特别是西部地域老、少、边、穷地域有条件通公路的乡、行政村尽快成功通公路。 结合小城镇的开展规划，增强城镇间公路树立；公路运输服务网络树立；放慢以公路主枢纽为重点的场站体系树立，初步构成以初等级支线公路为依托的省际间、关键城市间加快中转公路运输系统和关键港口、铁路枢纽集散运输服务网络。 沿海港口树立到2005年的目的是：沿海港口深水泊位到达800个， 使沿海港口总吞吐才干到达14.3亿吨以上。 “十五” 方案新增深水泊位135个，改造深水泊位45个，新增吞吐才干2.5亿吨以上， 新增1650万规范箱吞吐才干。 处置千人以上岛屿进出的交通疑问。 沿海港口树立的重点是：强化上海国际航运中心树立；重点树立上海、宁波、大连、天津、青岛、深圳等关键港口第四代以上集装箱码头，完善集装箱及疏运系统；在西南、华北、华东地域合理规划树立大型专业化原油、铁矿石接卸码头；鼎力改善航道条件，放慢树立长江口二、三期工程、广州港出海航道二期工程和沿海主枢纽港口航道的更新。 内河航运树立到2005年的目的是：改善航道里程3350公里， 其中三级航道950公里，四级航道900公里，五级航道1500公里。 改善内河水运主通道2500公里。 水运主通道中契合规划规范的里程到达7940公里，占4.2％。 比“九五”末参与7.5％。 改造和新建内河泊位200个，新增吞吐才干2500万吨。 内河航运树立的重点是：长江水系，抢先放慢三峡工程库区重点水运基础设备的复建，中下游实施航道清淤应急工程，长江三角洲按四、五级航道规范树立跨省航道，基本建成江南五级以上航道网；珠江水系，重点处置红水河大化、百龙滩枢纽恢复通航疑问，基本建成珠江三角洲三级航道网；黑龙江水系，重点树立松花江哈尔滨至佳木斯段航道，使松花江哈尔滨以下全线到达三级航道规范。 内河港口，重点树立长江支线重庆、万州、武汉、芜湖、马鞍山等多用途和集装箱泊位。 支持保证系统树立：海事控制，逐渐将100海里内国际航线和石油钻井平台等归入监管范围，50海里内关键支线航道和关键港口左近应急抵达时期不大于3小时。 树立长江口外延、大连、宁波、厦门等交管系统工程；树立国度级海上船舶溢油应急反响指挥中心。 救助系统，成功救助和打捞体制分别的革新义务。 增强救助等公益性事业的投入。 救助船舶性能上到达“快、高、新”，船舶性能上成功“大、中、小”结合，力争成功救助站点全部以新船值班和目的。 在烟台、广州装备4架海上救助直升机，继续扩展海上平面搜救范围。 信息化树立，放慢树立“三网一库”，加大、放慢制定公路、水路客货运输信息化相关的政策、法规和技术规范的力度，完善公路水路办公业务网和政府办公业务资源网，逐渐树立面向社会和群众的信息服务网及门类完全、内容丰厚、更新及时的政策办公业务信息资源数据库，成功机关办公的电子化、智能化和网络化。 “十五”时期，我国将把坚持对交通运输结构启动战略性调整作为交通任务的一条主线，在结构调整中坚持加快开展，同时提高行业全体素质和服务水平。 首先，从优化交通运输产业规划和行业结构动身，启动全体性、系统性、战略性的调整，成功由传统产业向现代产业转变。 结构调整的实质就是处置好公路水运转业内外的严重比例相关，优化产业结构，提高公路、水运转业的开展水平、效益和继续开展才干。 内行业外部，要处置好交通运输和国民经济之间、公路、水运相互之间以及与其他运输方式之间的比例相关；内行业外部，既要处置好基础设备与运输装备之间的比例相关，又要处置好基础设备外部与运输装备外部的比例相关，互动并进、协调开展。 其次，明白行业结构调整的重点，找准打破口。 一是要经过强化国道主支线系统，改造支线路网，提高通达深度，完善配套设备，处置我国公路路网结构不合理，技术等级低和场站设备不配套的疑问。 二是要经过放慢主枢纽港树立、大型专业化集装箱泊位的树立和对老港区码头的改造，处置沿海港口大型深水和专业化码头清楚缺乏，以及设备新鲜落后的疑问。 经过对内河航道整治和渠化，处置等级航道里程偏低的疑问。 三是经过开展专业化水平高，技术先进、高效低耗的车船装备，增加普通车船的比重。 强迫报为不契合安保规范、技术落后的老旧运输车船，处置运力结构不合理的疑问。 四是要经过运输组织结构调整，促进运营主体规模化运营和规范化服务。 四是要经过运输组织的结构调整，促进运营主体规模化运营和规范化服务，构成由少数主干企业集团主导行业开展方向，众多中小企业起补充作用、分层竞争的市场格式，树立起以高效安保为特征的、与其他运转方式开展相协调的路途、水路运输组织系统。 第三，坚持高终点、高水平推进公路、水运转业结构调整。 以加出生贸组织以及运输方式之间的竞争作为结构调整的严重机遇和新的动力，面向国际国际两个市场，以高新技术和新型运输组织方式为基础，积极向现代物流等新的范围扩展，经过引导运输企业走运营集约化、管文迷信化、消费专业化的路途，处置企业多、小、散、弱的疑问。 第四，行业结构调整要量体裁衣，讲务实效。 由于公路、水运转业的结构性矛盾不同，东、中、西部地域的交通开展水平存在着差异，所以结构调整的方向、重点和途径也不相反。 要有的放矢地启动结构调整，发扬比拟优势，拓宽开展范围。 第五，充沛留意到交通运输消费力水平的多层次性和一切制结构的多样性，正确处置好公路、水运转业吸纳休息力和淘汰落后消费力之间的相关，使结构调整在坚持稳如泰山的前提下顺利启动。