经济日报 严字当头根治操纵市场 (经济日报署名文章)

近日，某上市公司公布公告称，该公司控股股东、通常控制人、董事长，以及公司董事、董事会秘书、副总经理兼财务总监收到证监会的行政奖励选择书，选择对二人区分处以1.09亿元、200万元罚款。此前，因涉嫌操纵证券市场，证监会对两人立案。

经过人为操控歪曲股票多少钱，引发股价暴跌暴跌，误导投资者买卖决策，获利离场后留下“一地鸡毛”，操纵市场的实质就是诈骗。如此行为，严重扰乱市场定价体系，破坏失常买卖次第，损害投资者利益，站到了全体股民的一致面，肯定严惩重罚。中央经济任务会议提出“稳住楼市股市”，其关键一点就是要轻浮查处操纵市场等违法违规行为，强化震慑警示，促进公允高效，增强资本市场内在稳如泰山性。

关于操纵市场等违法违规行为，监管部门不时坚持“零容忍”，在执行上更是屡见真章。2024年以来，证券监管执法“长牙带刺”、有棱有角，查办案件数量和奖励金额大幅上升。数据显示，2024年上半年，证监会对操纵市场、内情买卖类案件共作出奖励45件，同比增长约10%，奖励责任主体85人（家）次，同比增长约37%，罚没金额约23亿余元，同比增长约9%。

严打之下，操纵市场行为仍时有出现，一个关键要素就是利益驱动。尽管近年来关于操纵市场行为的罚没金额屡创新高，惩治力度逐渐加大，但面对倒腾一只股票就或许成功几个“小目的”的丰厚获威胁惑，照旧有人抱有幸运心思，选择铤而走险。同时，借助新方式、新技术，操纵市场手段花招创新，操纵市场行为日益隐蔽，较难被精准监测，部分人频频伸出违法违规的手，换着花招想绕开监管的“眼睛”，试图在股市大捞一笔。

沉疴还需猛药治，根治操纵市场行为，肯定有的放矢，要进一步提高相关违法违规行为本钱。假定仅仅一纸罚单了事，不只不会让操纵市场者肉疼，反而有损执法的轻浮性。未来还需增强对股价操纵的全方位平面化追责，大幅优化违法本钱，构成更强的监管束缚力。尤其是针对部分上市公司“关键少数”违犯忠诚义务，运行身份职位优点偷看底牌，囤积股票、对倒拉抬、领先买卖的恶劣行为，应依法让其付出行政、刑事和民事多重代价。监管长出“牙齿”，违法违规者才会意生敬畏。

掩盖面广、手段隐蔽、涉案金额大，这些要素使得打击操纵市场行为不能仅靠某一部门的单打独斗，还需多方合作、构成合力。市场监管、通讯控制、金融监管、公安等部门要增强数据联通共享、强化重点范围控制、疏浚惩治行刑连接，同时要用好大数据、云计算、区块链等互联网技术手段，精准锁定股价操纵的资金链、信息流，增强对买卖的全环节监管，“拔出萝卜带出泥”，发现一同、查处一同、震慑一片，让勇于以身试法者现原形、受阅历、长忘性。

得益于微观经济继续上升向好、一揽子增量政策加力呵护和市场介入各方的共同努力，以后A股走势趋稳。绝望预期的继续积聚，资本市场的颠簸瘦弱运转，容不得操纵市场者的破坏。唯有严字当头，对蹂躏监管红线的违法违规者惩一儆百，方能放慢树立一个规范有序、公允公正的资本市场。