微波炉 洗碗机 置办空调最多补贴增至3件 国四排放规范燃油车归入汽车报废更新支持范围 电饭煲等4类家电产品归入补贴范围 净水器 两新 政策明白 手机等数码产品每件补贴最高500元 加力扩围！2025年 (微波炉洗碗机适用标)

国度展开除新委、财政部发布《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》。

其中提到，扩展汽车报废更新支持范围。在《关于进一步做好汽车以旧换新有关任务的通知》（商消费函〔2024〕392号）基础上，将契合条件的国四排放规范燃油乘用车归入可开放报废更新补贴的旧车范围。集团消费者报废2012年6月30日前（含当日，下同）注册注销的汽油乘用车、2014年6月30日前注册注销的柴油及其他燃料乘用车，或2018年12月31日前注册注销的新动力乘用车，并置办归入《减免车辆置办税的新动力汽车车型目录》的新动力乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，置办新动力乘用车单台补贴2万元、置办2.0升及以下排量燃油乘用车单台补贴1.5万元。集团消费者按本通知规范开放补贴，相应报废的机动车须为本通知发布之日前注销在自己名下的机动车。

其中提到，提高新动力城市公交车及动力电池更新补贴规范。加力推进城市公交车电动化替代，更新车龄8年及以上的城市公交车和超出质保期的动力电池，平均每辆车补贴额由6万元提高至8万元。各地可坚持动力电池更新补贴规范基本稳如泰山，并自主确定车辆更新补贴规范。交通运输部指点各地域做好活动政策衔接和颠簸有序过渡。

其中提到，加力支持家电产品以旧换新。继续支持冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品以旧换新，将微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等4类家电产品归入补贴范围。集团消费者置办上述12类家电中2级能效或水效规范的产品，补贴规范为产品销售多少钱的15%；1级能效或水效规范的产品，补贴规范为产品销售多少钱的20%。每位消费者每类产品可补贴1件（空调产品最多可补贴3件），每件补贴不逾越2000元。2024年已享用某类家电产品以旧换新补贴的集团消费者，2025年置办同类家电产品可继续享用补贴。

其中提到，实施手机等数码产品购新补贴。对集团消费者置办手机、平板、智能手表手环等3类数码产品（单件销售多少钱不逾越6000元），按产品销售多少钱的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不逾越500元。

国度展开除新委 财政部关于2025年

加力扩围实施大规模设备更新和消费品

以旧换新政策的通知

发改环资〔2025〕13号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为片面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精气，细心落实中央经济任务会议部署，依据《推进大规模设备更新和消费品以旧换新执行方案》（国发〔2024〕7号），经国务院赞同，现将2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策通知如下。

一、加力推进设备更新

（一）加大重点范围设备更新项目支持力度。 介入超凡年特地国债支稳健点范围设备更新的资金规模，在继续支持工业、用能设备、动力电力、交通运输、物流、环境基础设备、教育、文旅、医疗、老旧电梯等设备更新基础上，将支持范围进一步扩展至电子信息、安保消费、设备农业等范围，重点支持高端化、智能化、绿色化设备运转。处分有条件的中央以工业园区、产业集群为载体，全体部署并规模化实施设备更新。重点范围设备更新项目由国度展开除新委会同有关部门采取投资补助等方式予以支持，总体依照“中央审核、国度复核”的方式启动挑选把关，简化申报审批流程，实践提高办事效率。

（二）加力实施设备更新存款贴息。 发扬科技创新和技术改造再存款政策工具作用，对契合有关条件运营主体设备更新相关的银行存款本金，在中央财政贴息1.5个百分点基础上，国度展开除新委布置超凡年特地国债资金启动额外贴息，进一步下降运营主体设备更新融资本钱。依附推进“两新”部际联席会议制度，增强设备更新存款贴息跨部门统筹协谐和信息反响，全链条优化项目申报、要件审核、清单推送、资金发放等操作流程，增强政策透明度和知晓度。

（三）放慢存量设备评价诊断和项目贮藏。 对标技术、能耗、排放、安保等强迫性规范和产业结构调整指点目录、设备淘汰目录等，深化展开工业、农业、动力、修建、交通、教育、文旅、医疗等范围存量设备评价诊断，分范围分行业明白设备更新目的义务和实施方案。依附国度严重树立项目库，增强重点范围设备更新项目常态化贮藏，强化各类要素保证，提高项目成熟度和可落地性。完善处分和束缚相结合的长效机制，依法依规淘汰落后低效设备。

（四）增强老旧营运船舶报废更新项目实施。 完善老旧营运船舶报废更新补贴实施方式，继续支持契合条件的老旧营运船舶报废更新。强化老旧营运船舶报废更新项目策划和跟踪调度，推进项目高效实施。

（五）扩围支持老旧营运货车和农业机械报废更新。 在落实2024年支持政策基础上，将老旧营运货车报废更新补贴范围扩展至国四及以下排放规范营运货车，补贴规范依照《关于实施老旧营运货车报废更新的通知》（交规划发〔2024〕90号）执行。在《关于加大任务力度继续实施好农业机械报废更新补贴政策的补充通知》（农办机〔2024〕5号）基础上，将水稻抛秧机归入报废更新补贴范围，参照水稻插秧机报废补贴政策予以支持；报废并更新置办采棉机，报废最高补贴额由单台6万元提高至8万元；将田间作业检测终端、植保无人机、粮食单调机（烘干机）、色选机、磨粉机归入报废更新补贴范围，由各地域依照规则测算报废更新补贴规范；各地域可自行确定的报废更新补贴农机种类范围下限由6个提高至12个。

（六）提高新动力城市公交车及动力电池更新补贴规范。 加力推进城市公交车电动化替代，更新车龄8年及以上的城市公交车和超出质保期的动力电池，平均每辆车补贴额由6万元提高至8万元。各地可坚持动力电池更新补贴规范基本稳如泰山，并自主确定车辆更新补贴规范。交通运输部指点各地域做好活动政策衔接和颠簸有序过渡。

二、扩围支持消费品以旧换新

（七）优化消费品以旧换新资金分配。 继续向中央直接布置超凡年特地国债资金，用于支持消费品以旧换新。国度展开除新委商财政部综合各地域常住人口数量、地域消费总值、汽车和家电保有量、2024年消费品以旧换新政策及资金执行状况等要素，合理确定对各地域支持资金规模，资金分配向2024年消费品以旧换新任务成效较好的地域过度倾斜。各地域要聚焦重点范围，优先支持大宗耐用消费品以旧换新，探求补贴政策与金融支持联动，充散发扬政策资金撬举措用，推进高质量耐用消费品更多进入居民生活。

（八）扩展汽车报废更新支持范围。 在《关于进一步做好汽车以旧换新有关任务的通知》（商消费函〔2024〕392号）基础上，将契合条件的国四排放规范燃油乘用车归入可开放报废更新补贴的旧车范围。集团消费者报废2012年6月30日前（含当日，下同）注册注销的汽油乘用车、2014年6月30日前注册注销的柴油及其他燃料乘用车，或2018年12月31日前注册注销的新动力乘用车，并置办归入《减免车辆置办税的新动力汽车车型目录》的新动力乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，置办新动力乘用车单台补贴2万元、置办2.0升及以下排量燃油乘用车单台补贴1.5万元。集团消费者按本通知规范开放补贴，相应报废的机动车须为本通知发布之日前注销在自己名下的机动车。

（九）完善汽车置换更新补贴规范。 集团消费者转让注销在自己名下乘用车并置办乘用车新车的，给予汽车置换更新补贴支持，置办新动力乘用车单台补贴最高不逾越1.5万元，置办燃油乘用车单台补贴最高不逾越1.3万元。集团消费者按本通知规范开放补贴，转让的既有乘用车注销在自己名下的时期最迟不得晚于本通知发布之日。汽车置换更新补贴实施细则由各地域依照本通知要求并结合通常合理制定。

（十）加力支持家电产品以旧换新。 继续支持冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品以旧换新，将微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等4类家电产品归入补贴范围。集团消费者置办上述12类家电中2级能效或水效规范的产品，补贴规范为产品销售多少钱的15%；1级能效或水效规范的产品，补贴规范为产品销售多少钱的20%。每位消费者每类产品可补贴1件（空调产品最多可补贴3件），每件补贴不逾越2000元。2024年已享用某类家电产品以旧换新补贴的集团消费者，2025年置办同类家电产品可继续享用补贴。 （十一）实施手机等数码产品购新补贴。 对集团消费者置办手机、平板、智能手表手环等3类数码产品（单件销售多少钱不逾越6000元），按产品销售多少钱的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不逾越500元。

（十二）积极支持家装消费品换新。 加大对集团消费者在展开旧房装修、厨卫等部分改造、居家适老化改造环节中置办所用东西和资料的补贴力度，积极促进智能家居消费等。补贴品类、规范、限额和实施方式由有关部门指点各地域结合通常合理确定。

（十三）放慢推进电动自行车以旧换新。 各地域要进一步完善补贴实施细则，优化补贴方式，简化操作流程，增强市场监管，放慢推进电动自行车以旧换新。对集团消费者交售用于报废的老旧电动自行车并换购新车的，给予以旧换新补贴；对交售用于报废的老旧锂离子蓄电池电动自行车并换购铅酸蓄电池电动自行车新车的，可适当加大补贴力度。电动自行车以旧换新补贴规范由有关部门指点各地域结合通常合理制定。

三、放慢优化回收循环运行水平

（十四）增强回收循环运行才干树立。 继续布置超凡年特地国债资金支持高水平回收循环运行项目树立。支持中国资源循环集团有限公司放慢设立全国性、性能性资源回收再运行平台，疏浚资源循环运行链条。支持供销协作社系统发扬基层网点优点，放慢健全规范化规范化回收运行网络，推进生活渣滓收运体系和再生资源回收体系“两网融合”。增强回收循环运行严重技术装备科技攻关，培育一批资源循环范围主干企业。

（十五）促进二手商品买卖和再制造产业更新。 推进二手商品流通试点树立，处分“互联网＋二手”方式展开。支持平台企业、第三方机构提供二手商质量量检验服务、信息擦除检验服务。支持契合质量等相关要求的二手车出口。处分对具有条件的废旧机电设备实施再制造，再制造产质量量特性和安保环保性能应不低于原型新品。面向自在贸易实验区复制推行重点行业再制造产品进口试点措施。

十六）支持废弃电器电子产品回收处置。 2025年中央财政继续布置专项资金，采取“以奖代补”方式支持废弃电器电子产品回收处置任务，促启动业瘦弱展开。尽快出台废弃电器电子产品处置专项资金控制方法配套文件，明白归入资金支持范围的企业规范和所需条件，引导企业环保化、规范化拆解。

（十七）推进资源回收运行行业高质量展开。 放慢推行资源回收企业向天然人报废产品出售者“反向开票”，规范资源回收运行行业税收次第。实施再生资料推行运转专项执行，落实消费者责任延长制度，支持汽车、电器电子产品等消费企业提高再生资料运转比例。严峻打击“作坊式”回收拆解，依法依规查处合法回收拆解报废机动车、废弃电器电子产品、退役新动力设备、退役动力电池等行为。

四、充散发扬规范优化牵引作用

（十八）放慢规范制定修订。 对标国际先进水平，优化重点行业和关键设备强迫性技术、能耗、排放等目的要求，推进汽车、家电、家装等大宗耐用消费质量量和安保规范更新，放慢制定智能家居、数码产品等范围能效或水效规范。强化资源循环运行范围规范供应，研讨制定报废机动车、废弃电器电子产品、退役新动力设备、退役动力电池等重点范围回收拆解和循环运行规范。2025年底前按期成功“两新”范围规范优化执行方案明白的一切294项重点国度规范制定修订义务。

（十九）强化规范执行监视。 聚焦关键规范执行状况，完善质量监视抽查制度，将家电、家具及修建装饰装修资料、电子及信息技术产品、交通用具及相关产品归入全国重点工业产质量量安保监管目录。研讨将“两新”范围重点国度规范执行状况纳上天方质量督察考核。继续扩展能效和水效标识实施范围，组织遴选产品设备能效和水效“领跑者”。严峻执行能耗、污染物排放等强迫性规范，优化规范束缚力。

五、增强组织实施

（二十）增强组织指点。 国度展开除新委发扬“两新”部际联席会议制度牵头部门作用，会同财政部布置2025年超凡年特地国债资金加力扩围实施“两新”政策，增强统筹协谐和跟踪调度。商务部、交通运输部、农业乡村部等部门按职责分工放慢细化相关范围补贴规范，完善实施细则，抓紧组织中央落实好相关范围政策。商务部整合全国通用的消费补贴数据平台，做好数据共享和智能比对，简化审核流程，优化监管才干。各省级人民政府要结合通常抓紧落实加力扩围实施“两新”政策，压实各方责任，强化协调推进，掌握任务节拍，充散发扬积极性、主动性、发明性，继续加大“两新”政策效应。

（二十一）强化资金支持。 国度展开除新委牵头布置超凡年特地国债资金支持设备更新，用于落实本通知第（一）（二）（四）以及（十四）条所列支持政策和契合条件的项目树立；直接向中央布置超凡年特地国债资金支持消费品以旧换新，用于落实第（八）（九）（十）（十一）（十二）（十三）以及（五）（六）条所列支持政策。直接向中央布置的资金总体依照9:1的准绳实行央地共担，东部、中部、西部地域中央承当比例区分为85%、90%、95%。各省级财政依据中央资金分配状况按比例布置配套资金，省以下经费分担方法由省级财政确定。各地域要严峻执行本通知明白的相关范围支持规范，其他范围详细支持规范和品类由各地域结合通常合理确定，确保资金投向契合“两新”政策要求。各地域要及时成功2024年消费品以旧换新补贴资金清算，做好相关支持政策跨年度顺畅衔接和颠簸有序过渡。若某地域用完中央下达的消费品以旧换新资金额度，则超出部分由该地域经过中央资金支持，中央不再担负。截至2025年12月31日未用完的中央下达消费品以旧换新资金额度收回中央。

（二十二）优化介入门槛。 各地域要合理确定、及时更新介入消费品以旧换新活动的运营主体名单，不得以销售额、垫资才干等为由限制运营主体介入，要一视同仁支持线上、线下运营主体，以及不同一切制、不同注册地、不同规模运营主体介入活动。在做好风险防控的前提下，各地域结合通常预拨部分资金到相应支付平台或运营主体，提高资金清算效率，下降企业垫资和运营压力。

（二十三）简化补贴流程。 各地域要以便民、惠民为宗旨，经过群众普遍知晓、日经常经常常使用频次较高的政务平台、手机运转程序等发放消费品以旧换新补贴资历，从源头上增加信息多头重复填报。不得限制消费者付款方式和支付凭证类型，不得以介入活动为由要求运营主体推销新的支付设备。优化汽车、家电等消费品以旧换新补贴审核流程，增强跨部门数据联通共享，推进机动车回收证明等凭证电子化，实行多部门联审联批，增加非必要审批层级和环节。在做好资金监管的前提下，各地域要明白从审核经过到资金拨付消费者的时限要求，力图及时高效兑现补贴活动。

（二十四）规范市场次第。 各地域要组织介入消费品以旧换新活动的运营主体实施产品销售多少钱地下承诺。对发现存在不实行多少钱承诺、“先涨价后打折”等多少钱违法行为，以及套取补贴资金的运营主体，要第一时期关闭其介入活动资历，并追缴国度补贴资金。疏浚消费者揭露揭露渠道，增强消费质量量监视抽查，严峻打击以假充真、以次充好、以旧充新、以不合格产品假冒合格产品，以及伪造冒用能效水效标识等行为。依法依规轻浮处置骗取套取国度补贴资金等违法行为，涉嫌罪恶的移送司法机关依法严峻查处。各地域要落实放慢树立全国分歧大市场要求，打破中央维护，废弃地域和渠道限制，促进公允竞争。

（二十五）增强项目资金监管。 有关部门要依照职责分工，增强对中央项目实施和资金经常经常使用的全链条敦促指点，统筹展开线上监控预警和线下实地核对，动摇防范资金分配不及时、经常经常使用缓慢、挤占挪用等疑问。各省级人民政府是项目和资金控制第一责任主体，要严峻控制超凡年特地国债资金，展开设备更新项目日常调度和现场督导，要严峻执行国库集中支付制度，守牢资金经常经常使用红线底线，不得虚列支出、虚报支出、以拨代支，防止资金沉淀闲置。关于不契合上述要求、违犯财经纪律的，要及时收回资金，依法依规轻浮清查相关人员责任。

（二十六）增强跟踪评价。 国度展开除新委会同有关部门增强对各地域、各范围加力扩围实施“两新”政策的评价督导，敦促重点义务落实，协调处置难点堵点疑问。有关部门和各省级人民政府要对任务推进、项目实施、资金经常经常使用、绩效目的成功等状况展开自评自查，及时将资金经常经常使用和绩效目的成功等状况报送国度展开除新委、财政部。国度展开除新委商财政部汇总构效果效评价报告，并将评价结果作为后续优化资金布置的关键依据。

（二十七）强化宣传引导。 各地域各有关部门要鼎力宣传“两新”政策进度成效，及时做好政策解读，积极回应社会关切。各地域要深化社区、企业等基层一线展开方式多样的宣传活动，细化解读“两新”政策外延和详细操作方式。增强政府、企业、社会组织协作配合，推行典型方式和先进阅历，鼎力营建良好社会气氛。

国度展开除新委

财政部

2025年1月5日