发改委 留悬念 规模大幅介入 超长特地国债支持 两新 详细数额待两会时期发布 (发改委喊话)

媒体1月8日讯（编辑 杨斌）上午，发改委、财政部发布《关于2025年加力扩围实施大规模设备升级和消费品以旧换新政策的通知》，确定往年超凡年特地国债用于支持“两新”的资金总规模会比去年有大幅介入。2024年，用于支持“两新”的特地国债规模为3000亿元。往年的详细数额将在全国“两会”时向社会发布，机构估量，2025年用于“两新”政策的特地国债资金可达6000亿元。

发改委今天表示，将介入超凡年特地国债支稳健点范围设备升级的资金规模，在继续支持工业、用能设备、动力电力、交通运输、物流、环境基础设备、教育、文旅、医疗、老旧电梯等设备升级基础上，将支持范围进一步扩展至电子信息、安保消费、设备农业等范围，重点支持高端化、自动化、绿色化设备运转。

同时，继续向中央直接布置超凡年特地国债资金，用于支持消费品以旧换新。发改委将合理确定对各地域支持资金规模，资金分配向2024年消费品以旧换新任务成效较好的地域过度倾斜。

“两新”是“大规模设备升级”和“消费品以旧换新”的统称，特地国债支持“两新”政策起始于2024年7月。

2024年7月25日，发改委、财政部结合印发《关于加力支持大规模设备升级和消费品以旧换新的若干措施》，表示统筹布置3000 亿元左右超凡年特地国债资金，加力支持大规模设备升级和消费品以旧换新。其中，中央直接布置1480亿元支持设备升级和老旧营运船舶报废升级，并向中央布置1500亿元左右资金用于老旧营运货车、农业机械、汽车、家电等消费品以旧换新。

中诚信国际此前研讨指出，3000亿左右超凡年特地国债资金支持“两新”，有利于处置实体部门设备升级换代所面临的资金疑问，抚慰实体消费需求。另外，中央依照央地按总体9:1的比例布置配套资金，中央承当的资金比例有所上升。经过发行超凡年特地国债并布置给中央经常经常使用，有利于优化央地结构，下降微观债务本钱，减轻政府部门全体债务付息压力。

2024年11月18日，财政部在引见支持“两新”任务状况时表示，超凡年特地国债支持“两新”资金3000亿元已一切下达。财政部正会同相关部门出台分范围实施细则，明白“两新”资金经常经常使用负面清单。

相关研报预测，设备工用具置办投资直接受益于大规模设备升级，1500亿特地国债资金对2024年固定资产投资的拉动或约为1.6个百分点。综合思索补贴额及社零增量， 1500亿用于以旧换新的超凡年特地国债资金将带动2024年社零额外增长0.5个百分点左右。

发改委今天进一步表示，增强统筹协谐和跟踪调度，发扬“两新”部际联席会议制度牵头部门作用，会同财政部布置2025年超凡年特地国债资金加力扩围实施“两新”政策。往年超凡年特地国债用于支持“两新”的资金总规模会比去年有大幅介入，详细数额将在往年全国“两会”时向社会发布。

西方金诚估量，2025 年，除发行1万亿左右特地国债补充大行资本外，超凡年特地国债发行规模会从2024年的1万亿提高至1.5-2万亿，其中对“两新”的支持力度会从2024年的3000亿加大到6000亿左右。

中信证券上述研报以为，若2025年用于“两新”政策的特地国债资金翻倍，则区分可以带动2025年固定资产投资以及社零增速区分优化2.5个百分点左右以及0.8个百分点左右。从“扩围”的角度看，消费电子、家居等范围均是或许的扩小气向。