促进消费 展开新兴产业与优化营商环境等成关键方向 新年第一会包括哪些信息 (促进消费展开的措施)

注释

报告中心观念

近日，多省市与部委接连召开新年第一会，对2025年任务谋篇规划，为全年任务定调、定向、定重点，“新年第一会”对未来一年的任务具有关键的指表示义，依据各省与部委会议内容，我们以为有如下几方面关注点：

第一，政策基调积极向好，多省份提出“干字当头”、“放慢马力”等外围展开理念，稳增长诉求较为清楚。

在“新年第一会”上，各省份政策基调普遍积极。2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划策划的承上启下之年，各省份均明白表达了成功经济社会展开目的的决计。详细而言，山西、安徽、上海等省市提出了“干字当头”、“放慢马力”、“奋力成功”、“拧紧发条”与“想方设法”等展开理念。在节拍上前置诉求清楚，普遍强调了成功一季度“开门红”的决计，如山西、重庆等省市亦提出了“干在先”、“早建成、早投产、早达效”等思绪，展现出积极进取的态度。

综合来看，各省市稳增长诉求清楚，且任务前置的志愿也较强。与2024年相比，往年的定调更为积极（在2024年的“新年第一会”上，强调重点更聚焦于“高质量”展开）。下一步要关注能动性和落地状况。

第二，多省市“新年第一会”主题为“严重项目开工发起会”，着重强调项目投资提质、提效、提速。

项目投资是经济任务的关键着力点，在2025年，众多省份仍将其置于突出位置。江苏、安徽等 5 个省市新年终次会议的主题均围绕“项目投资”展开，并发布了第一季度或全年的严重项目状况。其他少数省市也在会议中着重强调抓项目树立的必要性。

从总量来看，江苏、安徽等省份严重项目的开工数量均较上年成功增长，但投资金额基本持平，启动节拍有所放慢。 ①江苏省一季度方案开工亿元以上项目2807个（较去年介入97个），全年布置实施项目500个、贮藏项目100个（较去年多50个），年度方案投资6526亿元（较上年介入118亿元）；②安徽省第一批开工严重项目622个（上年460个）、总投资4057.5亿元（上年4898亿元）；③河南省严重项目610个（上年520个），年度投资4395亿元（上年5830亿元）；④陕西省2025年全省布置省级重点项目616个（上年663个）、总投资2.88万亿元（上年2.02万亿元），其中计整齐季度开工省市项目550个（上年572个）；⑤重庆市此次开工投产的304个项目，并强调“早建成、早投产、早达效，努力构成更多实物量”。

从结构来看，各省项目申报中，先进制造业和战略性新兴产业占比优化，旨在塑造转型展开的新动能与新优点。例如，安徽省第一批开工严重项目中，新兴产业项目占比55.3%，高技术项目占比40%，涵盖新动力汽车、先进光伏等范围；河南省的项目清单中，先进制造业和战略性新兴产业占比拟高。

综合来看，多省市将投资作为“新年第一会”的主题，显示其政策重点。少数省市2025年的项目数量皆较上年有所增长，但部分省市（如安徽与河南等）投资金额有所降低，全体规模增长有所收敛，大型规模项目或有所增加。从节拍看，重庆等省市召开严重项目推进会的日期清楚延迟，一季度开工数量占比有所上传，并强调了“项目尽早落地”的思绪。此外，以后信贷投放、高频实物任务量等未超出时节性，项目通常落地状况仍需继续关注。结构方面，新质消费力正在减速培育，奉献了多省市项目数量的一半以上。

第三，促进消费、展开新兴产业与优化营商环境等成为本年度任务的关键方向。

在部署2025年经济任务时，众多省市普遍着重强调促消费、培育新兴产业以及优化营商环境等任务的关键意义。详细状况如下：

1）消费方面，中央将提振消费列为往年的首要义务，关键依附“实施提振消费专项执行”以及“扩展‘两新政策’掩盖范围”这两大举措。各地积极照应，上海、海南、广西等多个省份把 “促消费与扩展内需”置于经济任务的首位；上海和海南更是提出“想方设法促进消费”的政策思绪。

因此，估量消费将在政策引导下成功结构性改善，关注节前能否有更多消费补贴政策落地，但面前居民务工、支出与社会保证等要素，在“新年第一会”中着墨不多，或有待全国层面的分歧布置。

2）优化营商环境成为推进各省经济展开的关键手段。2024年企业面临的营商环境欠佳，面前是中央债务压力、企业利润偏低与经济循环传导等多关键素的影响。因此，多个省份末尾注重经过优化营商环境来吸引和培育项目。福建省更是专门召开全省优化营商环境大会，提出深化实施民营经济强省战略。除了政策导向，优化营商环境更要求拿出真金白银，比如化债资金在出借拖欠款方面的落实、降低罚没等摩擦本钱等。

3）在展开方向上，绝大少数省市强调了新兴产业与新动能培育的关键性。多地项目投资中，先进制造业和战略性新兴产业占比也均已过半，利于后续展开的潜力、质量和决计。新动力、数字化、人工自动、信息技术等成为产业展开的关键方向。

第四，各省份地域特征与展开阶段差异清楚，强调量体裁衣的展开战略。

鉴于天文位置、资源禀赋及展开阶段的不同，各省在“新年第一会”上出现出鲜明的地域特征与展开阶段差异。例如，湖北省着重强调“科技创新是湖北的最大优点与金字招牌”，秉持“抓创新就是抓展开，肯定在科技创新上担当战略支点”的理念；海南省把“向国际旅游消费中心树立要动力，激活消费市场，策划引进培育一批具有中心吸引力的国际旅游消费旗舰项目”列为首要重点任务；新疆维吾尔自治区提出“要立足自身资源优点，放慢油气、煤炭、矿产、新动力等范围战略性引领性严重项目落地”；贵州省则提出“对标全球级旅游目的地推进旅游产业化”的展开思绪。

第五，各部委召开“开年第一会”，对市场环境、产业培育以及民生等任务启动部署。

截至目前，央行、发改委、工业和信息化部等10余个部委已相继召开“开年第一会”，各条阵线任务开启全新征程。从各部委走漏的详细举措来看，市场环境优化、新兴产业培育以及民生保证有望成为2025年的关键树立方向。例如，发改委着重引见了深化推进全国分歧大市场树立的相关状况，其目的在于突破市场壁垒，促进要素自在流动，进而激起市场生机；工业和信息化部提出以“点、链、网、面”体系化形式推进算力网络任务，继续优化算网综合供应才干，为数字经济展开夯实基础；民政部与人力资源和社会保证部区分聚焦社保与务工范围，明白了任务方向，努力于增进民生福祉，优化民众的取得感与安保感。

综合来看，多省与部委新年第一会为2025年任务明白方向，中央的政策基调基本与中央经济任务会议分歧，“干字当头”等理念凸显实干决计。项目投资提质提效提速，严重项目开工数量增长，启动节拍延迟，先进制造业等占比优化，全力冲刺“开门红”。不过，全体投资规模增长相对平和，中央能动性和项目落地进度仍需观察，促消费和优化营商环境还需见到真金白银，对务工、多少钱等着墨较少。短期内关注：中央两会更详细的义务、节前消费补贴等布置、1月信贷开门红成色。

风险提醒：政策力度不及预期，海外对经济的扰动超预期。