支持中国相关芯片产业依法保养自身合法权利 中国机电商会 (支持中国的国家有哪些)

2025年1月16日，中国商务部资讯发言人提到，国际有关成熟制程芯片产业反映，正遭受自美出口产品的不公允竞争。中国机电产品进出口商会（以下简称“中国机电商会”）高度关注，支持我国芯片行业企业运用世贸组织规则捍卫自身合法权利。

中国机电商会留意到，近来，美拜登政府一方面经过一系列歧视性的限制措施和不公允的竞争战略试图打压中国芯片行业相关厂商，严重损害了中国国际产业企业的失常运营与合法权利，冲击了全球半导体产业链。另一方面，经过直接资助、税收活动、政策支持等形式为美国芯片企业提供巨额补贴，支持其外乡芯片产能扩张，歪曲市场竞争，使得美企业进一步取得了不公允的竞争优点。

全球半导体行业的复苏展开，特地是芯片产品和技术的瘦弱展开，要求公允的市场竞争环境。中国国际产业对自美出口成熟制程芯片不合理多少钱竞争感到担忧，中国机电商会对此充沛了解。中国机电商会提请中国商务部充沛思索产业诉求，基于理想依据，遵照世贸组织规则，依法展开考察，保养中国产业利益，为产业展开营建公允竞争的市场环境。

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弱小的工业对中国终究有多关键

以下摘自《完整的工业体系对中国终究有多关键》

作者：陈经

一、完整的工业体系作用关键体如今对外竞争力和国防军事力气。

在对外贸易竞争中，更完善的工业体系能够增加工业配套消费本钱，有利于消费质优价廉的产品，增强国际产品在国际贸易中的竞争优势。 由于全球化的影响，很多原资料、半成品、产品等从国外出口比国际消费更有优势，所以坚持一个完全100%的工业显的没有必要，反而会减轻产品的本钱。 这就是除中国外其它国度工业体系并不相对完整的要素。

一个100%的工业体系，其最大价值体如今抗争中，能够自主消费一切抗争产品而不会被本国卡脖子。 在小国和大国的抗争中，大国完全可以以少数尖端的产品就消灭小国，但是在大国之间的抗争，尖端技术的差距还没大到一方完全有力对立，所以在这种时刻，能否大批量加快的消费中端武器，比渐渐消费少数昂贵的高端武器更有理想意义，例子可参见德国和苏联的坦克大战。

从二战完毕以来，全球就是白人占统治位置，垄断全球最大数量的资源和利润，中国在这个国际体系中，就是一个异类。 共产党有一句话“以妥协求友好，则友好存；以退让求友好，则友好亡”。 中国不但先后和美苏两个出现过军事抵触乃至抗争，甚至遇到苏美两国制定共同瓜分中国的状况，所以亡国的风险时辰勒在中国的脖子上，一个相对完整，不求外人的工业体系，就成了中国最理想的选择。

当然，到如今，一个完整的工业体系对中国的价值还是很大的，对中国的产业更新有关键意义。 就算是各种被人诟病的高精尖产品，中国的技术才干很多也是排在全全球前几名。 落后与先进，要看跟谁比，更别说中国技术追逐，并购的速度那么快。

为什么完整工业体系对一个国度如此关键。 这是由于，假设工业体系对外依赖，那么这个国度的整个经济体系在抵触中，就有或许遭到严重的损害。

不要看中国很多东西依然要求出口（比如芯片），假设真的被切断了供应，中国依然可以消费低端芯片可供经常使用，虽然良率比拟低、功耗高、速度慢，但是支撑工业体系还是够的。

所以，完整工业体系在国度安保方面的意义十分清楚。 无论哪个国度想要要挟该国，他们都没有才干经过贸易禁运就打垮该国的经济体系。 这使得一个国度在国际抵触中占据了有利位置。

从经济开展的角度讲，由于一国产业比拟完全，本国投资时，很容易就能从本地找到消费厂家，大大降低了产品消费的本钱（从本国出口零件不但要求支付运费，往往还要支付关税）。 这使得中国即使休息力本钱曾经清楚高于很多开展中国度，少量的产业还是不得不留在中国（当然，完善的基础设备也是一个关键的要素）。

因此，一个完整的工业体系不但对国度安保有优势，还对经济开展有着很大的助益。

二、全球上如今具有完整工业体系的，恐怕只要中国、美国、欧盟，俄罗斯比拟勉强。 日本算半个，受自然资源限制比拟严重。 其中美国和欧盟最强，基本上各个范围都能到达全球抢先水平。 中国在基础资料、精细仪器、电子等方面水平虽然堪用，但确实较差。 俄罗斯退步较严重。

美国很多东西不消费，并不是它不能消费。 只是消费有利可图。 详细的技术，它依然是有的。 必要时辰，美国依然能够恢复相关的消费才干。

特别是“巴统”的存在，八十年代末末尾武器禁运。 北航买不到正版的adobe，美国前些日子制止了英特尔向中国出口XEON处置器。 呵呵，自在市场下居然有禁运。 （坐观君[ID:china_2049]插播：同窗们知道“巴统”是啥吗？我来给你解释一下。 巴统是巴黎统筹委员会的简称，正式名字是“输入管制统筹委员会”，是1949年11月在美国的提议下秘密成立的，因其总部设在巴黎，通常被称为“巴黎统筹委员会”。 宗旨是限制成员国向社会主义国度出口战略物资和高技术。 列入禁运清单的有军事武器装备、尖端技术产品和稀有物资等三大类上万种产品。 1994年4月1日，巴统正式宣告解散。 但是，它所制定的禁运东西列表后来被瓦森纳协议所承袭，延续至今。 ）

制造业。 听说某五轴出来后，本国的产品多少钱直接腰斩。 而且，国产五轴听说还各种糙。

但这东西差100年，那是他人吃肉你喝西北风。 差60年是他人吃肉你喝剩汤。 差10年，你还是喝汤，但人家也只能跟着喝汤了。

这东西急不来，就耗着吧。 要做好继续赔本几十年的决计。 看的不是自己的产品赚多少，而是出口产品多少钱能不能腰斩再腰斩。

再举通讯行业的，来说说交流机吧。 15年前，一块板20万。 10年前，10万。 这是正常的技术提高。 但请留意，并不是用到的科技多NB。 都是成熟了十几年的技术。 但人家技术垄断，就可以5年才增加一半的多少钱。

不过最坑的是导流板，就一个铁板，用来填补空槽位，引导气流，控制设备温度的。 35美金一块。 1斤重。 还不是不锈钢。 。 。 。 多年不降价。 你能说这是技术好么？但人家垄绝交流机技术，别的牌子人家不认，你敢自己装，人家整台机器不保修了。

10年前国产交流机末尾有中高端产品了。 BUG超多。 但是多少钱低，所以自一些小城市末尾用。 用了3年，稳如泰山一些了，缺点率是欧美产品的1半了。 这个结果一出来，进**换机多少钱就末尾了跳水环节了。

10万的板子，5年后1万，再5年。 。 。 很多欧美厂曾经开张不见了。 。 。 。

至于那块35美金的铁板？不要钱送。后来明白说，其实没有铁板也没事，就别配了……

这就是理想。 关键的不是自己的产品能否精致。 而是自己的才干能不能让老外老老实实降价。

后进者是很悲痛的，只能隐忍着。 所谓的双赢。 其实是美丽的流言。

一末尾是落后的没才干，人家说一万就一万。 后来落后者有一些才干了。 人家说我让利5000吧，你的产品别出来抢市场了。 。 。 。 嗯，双赢。 。 。 。

以前我们的国度产业水平较低。 水泥厂的磨机用减速机，当年国外的减速机卖1000万一台，国际减速机还开发不出来稳如泰山的产品。 等到国产化之后，国外的大型减速机曾经基本分开国际市场。 由于国产或许只需三百万。 相同的整集体系的各种设备多少钱都降上去了。 然后才有了国际水泥产业的大开展，然后到了今天水泥多少钱曾经快降成了白菜价。 再然后水泥行业大开展才有了中材国际这个全球最大的水泥工程总包商的技术积聚，培育了今天中材国际的海外总包业务占了自己百分之八十的业务。 再反过去培育了非洲，西北亚水泥行业大开展。 你能想象五年前非洲没有几个水泥厂，只要水泥出口商的时代么？所以，听他人说中国是兴旺国度粉碎机，我听了很爽。 欧洲人的生活不是凭空出来了，当中国人不能造东西的时刻，他们能把五块钱的东西卖成五十块的时刻，有没有想过你一辈子任务，其中百分之八十是交给了欧美国野生着他们可以休闲度假。 可以让他们长着一张没被欺负的脸。

还是减速机行业的。 看看欧美国度如何以小人之腹度小人之心的。 2005年西门子并购了一家公司，关于巨头来说没什么大不了的，12亿欧元的收买案，说大不大，说小不小。 但是却深入影响了全球减速机行业的格式。 被收买的公司叫弗兰德，是减速机行业的第一把交椅。 被西门子收买后西门子填补了自己在这块的空白。 但是关于与西门子在众多范围有普遍竞争的GE来说却是个很可怕的事情。 尤其是在风电范围，风电主机的关键部位就是减速机，而之前GE关键是跟弗兰德买，而GE和西门子在这个范围是最直接的对手。 这两家一个是美国巨头，一个是德国巨头，弗兰德也是德国公司。 就算不协作无间也不至于影响GE和弗兰德的协作吧，故事的开头应该是大家一同走向幸福的生活才对。 只是那是故事。 GE最直接的反响是在中国找了一家企业协作，断掉了与弗兰德的协作由于他们怕西门子在关键时刻卡自己的脖子，于是培育了一家中国企业，短短几年让这家企业从产值从十几亿变成百亿级别，风电主机出货量全球第一。 国际巨头都知道被人卡脖子要不得，我就在想，中国这么多产业被中国人攻陷后发现原来老外赚了这么多钱，这种例子不胜枚举的状况下，很多人还是以一种纯真的目光看待老外，该说傻呢还是天真呢？

三、你以为制造业，是你有钱就能买来的？是你想买就能买来的？

我想说的是，一种仪器，假设国产没有，那么国外产品会以翻一番的多少钱卖给你。 唯有真正有竞争力的国产产品消费出来，他们的多少钱才会不约而同地大幅降低。

无法工业化就意味着要求在国际市场上低价推销，随时面临技术封锁和制止出口。 无法工业化就意味着国际庞大的推销需求最后仅仅养肥了一批买办，而我国工科在校生只要顶尖的一批人能够参与国际高精尖企业拿高薪，其他人只能苦逼兮兮的去参与代工厂。

举大家熟知的行业举例，并启动深刻的讨论。

1、集成电路行业国产化。

无论精细机床、数控机床等基础工业，还是导弹、雷达、舰艇、航空航天等尖端产业，都要求集成电路作为中心。 在上世纪80年代初，8086的芯片都要求出口，那个时刻全国才有多少外汇？靠出口纺织品工艺品出口家具之类换回来的外汇，再花低价从国际市场上购置8086/8088这种本钱微乎其微的芯片，而且高端芯片动辄遭到“巴统”的封锁，这种酸爽，简直让人委曲求全。

中科院微电子所、清华微电子所、复旦微电子所等一批微电子所的关键任务，就是应对很多国度对中国微电子行业主流制造技术实施的技术封锁，那一阶段，微电子所的关键任务是开发集成电路的消费工艺。 简而言之，当某微电子所做出了0.6um的集成电路消费工艺后，我们就会展现给美帝和巴一致个信息：我国曾经掌握这项技术，贵国假设继续封锁0.6um工艺的芯片出口我国，或许卖低价给我国，那么鄙国将用五年时期自行开发并消费，不再出口贵国芯片。 于是美帝的行业协会就会游说国会同意开放此项产品的对华出口。

如今中国依然在出口少量的芯片，但是一方面，中端及以下芯片相对能够国产，只出口高端芯片。

给大家讲个故事，我们做模拟集成电路和射频电路的时刻，假设想自创国外某些关键芯片的话怎样办呢？我们会先打磨掉封装，然后拆出芯片；用蚀刻的方式一层层的脱掉芯片高层的覆层，然后照相，人工扒幅员，剖析出电路，用Spectrum仿真工具启动仿真，Ohyeah！鄙国的学习、了解、消化才干笑傲全球。

就靠这样的野蛮生长的手腕，从90年前后末尾开展集成电路产业，行业先以掌握先进制造工艺为目的启动尖端研发，取得新型芯片的出口权；然后经过多个渠道寻求全球先进的芯片代工厂落户中国，遂有了台湾人张汝京2000年末尾在北京亦庄搞了中芯国际（SMIC），04年末尾奖励集成电路产业开展，各大高校每年至少培育2000名以上的工程师保送到IC行业。 07年时刻西安那边的英飞凌、奇梦达等IC企业也开展得红红火火。

不知道09年金融危机时刻，有没有哪家公司收买了国际上的IC行业中心技术，但我知道的是到2014年，在集成电路产业开展了25年后，北边微电子公司自主研发的12英寸28纳米等离子硅刻蚀机片面经过中芯国际（SMIC）消费线全流程工艺验证，并取得订单。这TMD就是零的打破！

2、轨道交通设备国产化

跟上国际社会开展的脚步十分困难，中国不能常年处于国际产业链的低端，在关键技术和关键设备上更不能常年受制于人。 中国无法从国外买来一个现代化。 （除非13亿人民加班加点种地纺织搞代加工来支撑5千万上等人的现代化生活）

轨道交通范围就是一个规范例子。 记失掉2010年，发改委一共批了25+10共35个城市50条地铁线路的树立，每条地铁的本钱大约为200亿，其中机电设备（机车、轨道、盾构机、接触网、屏蔽门、智能售检票等等）至少80亿，50条线就是4000亿。 只要构成我国轨道交通装备研发制造体系，才干有效降低地铁造价。

假设购置全出口设备，机电设备本钱至少要上浮50%，而花了这么多钱，有哪些人失掉优势呢？国际产品消费商啊！他们的毛利至少在50%以上，所以产品消费商的工程师才干每周任务5天，每天任务5个小时，一年有一个多月假期，到中国都是商务舱+五星酒店。 产品代理商花了5%的商业本钱拿走8%左右的利润，增值税17%（地铁树立就是中央和中央政府投资，增值税就是左手倒右手），出口退税，清关报关什么的，代理商做了4000亿的生意，只留下300亿的利润，仅仅直接发明了3000人左右的务工岗位。

假设成功国产化，4000亿的工业销售额额会养活多少人？反正华为2013年有2390亿元销售额，有15万员工（华为的员工工资还很高），为华为做外包或许下包的配套企业也不可胜数；4000亿的机电设备推销直接发明40万人以上的任务岗位，我以为是比拟保守的。

40万高支出人群的消费又能带动多大的餐饮文娱家电汽车住房市场？

所以，工业界树立完整工业体系，在关键技术和设备上成功国产化，才是真正共同富有的方法。 否则只要一小撮人富有起来。

随意讲个AFC（智能售检票系统）国产化的故事。 主角是上海华虹。 上海轨道交通1、2号线的AFC全部从美国CUBIC公司的产品，于1998年9月成功1号线调试。 1999年3月运营。 但是全部出口的缺陷有造价昂贵、运营费用高、关键技术保密造成系统保养和更新困难、备品备件缺乏、资深维保人员要从美国飞过去，而且工时费从美国动身时末尾计算。 于是在3号线招标时刻，政府就要求国外供应商提供国产化措施，遂由上海华虹和西班牙INDRA公司结合体中标，在实施中逐渐成功运行软件本地化，维修零部件的国产化。

其实这个时刻上海华虹的水平还有限，但是架不住政府扶持——政府以为上海华虹初步具有了独立设计和制造的才干，于是在2001年末1号线北延线的AFC招标中，上海华虹用6000万的多少钱干掉了CUBIC公司，并且实打实的在2004年把活干完了，而且培育了一票人，被高新现代、上海邮通、上海华腾之类的单位再高薪一挖——到2008年时，国际AFC行业就基本没本国公司什么事了。

一条线一个亿的合同额，50条线就被上海华腾、上海华虹、南京熊猫、高新现代、北小气正、浙大网新这些单位给瓜分了大头。

而且这个时刻，上海华虹还跟复旦微电子（你看我第一个说的就是微电子嘛！）协作，可以整系统的提供国产化产品，还带动了微电子行业的开展。

这个故事凶猛的中央在于，从引进技术到踢开老外，只用了8年不到的时期，而且还培育了一大批从业人员。

3、石油化工范围设备国产化

前面两个例子的规模都不算大，真正大头的在这里呢！

请问：一个百万人口地域的基本消费要求哪些工业？

回答：小煤矿、小钢铁厂、小机械厂、小化肥厂、小水泥厂、小发电厂、小纺织厂、小印刷厂、小食品厂。

其实是1970年国度制定第四个五年方案的时刻所提出来的一个方案，详细内容是由中央财政拨出80亿元的专项资金，扶持各省区开展小煤矿、小钢铁厂、小化肥厂、小水泥厂和小机械厂等五类工业项目。

事先启动了第二次大规模成套技术设备的引进，对外实践签署的项目共26个，其中投资在10亿元人民币以上的有辽阳石油化纤总厂（29亿人民币）、武钢的一米七轧机（27.6亿人民币）、大庆化肥厂（日元存款，汇率调整，投资参与到26.7亿人民币）、上海石油化工总厂（20亿人民币）、天津石油化纤厂（13.5亿人民币）

留意啊，这是1970年的116.5亿，那时的官方汇率是人民币兑美元是2.46哦！47亿美元哦！！！1970年外汇储藏花得只剩2000万美元，直到1975年才有5亿美元的外汇储藏！！！另外，1979年中外货币供应量为26亿元，GDP为272亿美元（数字均来自网络，请有识之士打脸）

中国那点外汇，拿来引进乙烯化肥装置都不够，还想要买什么电视机？

20世纪70年代引进的13套大型化肥装置一览表：

1、齐鲁第二化肥厂1974年4月开工，1976年7月建成，投资万元；

2、四川化工厂1974年5月开工，1976年12月建成，投资万元；

3、泸州自然气化工厂1974年4月开工，1977年3月建成，投资万元；

4、大庆化肥厂1974年5月开工，1977年6月建成，投资万元；

5、沧州化肥厂1973年7月开工，1977年12月建成，投资万元；

6、辽河化肥厂1974年6月开工，1977年12月建成，投资万元；

7、云南自然气化工厂1975年1月开工，1977年12月建成，投资万元。

8、栖霞山化肥厂1974年9月开工，1978年10月建成，投资万元；

9、安庆化肥厂1974年3月开工，1978年12月建成，投资万元；

10、赤水河自然气化肥厂1976年1月开工，1978年12月建成，投资万元；

11、洞庭氮肥厂1974年4月开工，1979年7月建成，投资万元；

12、湖北化肥厂1974年10月开工，1979年8月建成，投资万元；

13、广州化肥厂1974年12月开工，1982年10月建成，投资万元；

以上13套装置中，除洞氮、安庆、枝江三套装置以石脑油为原料外，其他均以自然气为原料。

以自然气为原料的10套装置关键的技术出口国为美国和荷兰，分解氨装置采用美国凯洛格消费工艺，尿素装置采用荷兰斯塔米卡邦二氧化碳汽提消费工艺。 部分企业采用了日本西洋工程公司的分解氨/尿素工艺。

一亩地一年要用10公斤化肥，引进了390万吨化肥消费设备，约能满足2.6亿人的化肥需求。

大家就是靠着当年的引进装备加技术，抽调人力启动攻关，如11万吨乙烯设备攻关，30万吨乙烯设备攻关，大化肥攻关等等，靠着当年那帮擅长自创、学习、研讨的晚辈的努力，一口一口的啃上去石油化工装置的消费线，直接或直接地处置了吃饭的疑问。

别不当回事，没有这些基础工业体系，光一台低精度的精细车床就能要你300万，高端的还禁运，更别提搞什么螺旋桨、潜艇、大飞机了。 到老百姓这里，就一辈子跟绿皮车打交道吧。

第一个，液晶面板行业。

2004年，我在某国企当15inch面板的产品经理。 事先我才是研讨生毕业刚任务不到两年的愣头青。 整个团队花了3个月做设计，一个月做mask定资料，2个月试做，正式投产前我们的预估本钱是每片220美金。 这时刻市场多少钱260美金。 6个月后我们大约有了全球25%的15inch市场份额，这时刻市场价是可怕的160美元，我们的本钱是180美元，亏的姥姥家都不看法。

咱可以去看看BOE的财报，嗯基本上三年盈利一次性呵呵。 按市场经济的说法，这种企业应该关门？但是你算一下，大致的相关在2005年，中国面板行业每盈余1块钱，中国的液晶显示器和电视机企业就会本钱降低20块钱。 这就是国产化的力气。

感谢BOE、tianma、SVA、TCL这些年的努力和付出，没有面板业国度的庞大投入，就没有国产电视机行业的成功。 中国政府在液晶面板行业的投入大约是1000亿，而2014年中国液晶电视产量1.4亿台，多少年的投入几个月电视机行业就赚回来了。

第二个例子是新动力。

2010年，我们和一切的气体国际巨头，包括linde，AL，AP，都是全球五百强级别的公司谈一种烷烃类气体的供应。 他们的报价很接近，一公斤，即使我们知道他们面前的供应商本钱在以下。 然后我们努力培育了福建的一个国际供应商，本钱高一些，的水平吧，我们用的多少钱买。 然后不到一年，这些五百强又来找我们了，说卖给你们。 那按某些自在市场经济信徒的观念，我们应该丢弃国际厂家，和国外大企业协作？鬼才这么干。 我们很清楚等国际这家死了，这些国外大鳄会毫不犹疑的涨价到以上的。 顺便提一句，和我们谈判的，都是这些国际大公司中国子公司的中国籍买办。

再举一个例子，2013年，我们收买了一家美国公司，这家公司债务缠身，假设中疆土豪不出手，相对死的透透的。 即使这样，这笔收买遭到了美帝议会的反垄断调查，收买拖延了三个月。 而所谓的反垄断，环节中美帝议员真正关心的，并不是垄断，而是我们企业和中国政府的相关，以及由此造成的技术军事运行。

这家公司的消费技术要求经常使用0.5毫米厚的卷绕式钢板，当我们国产化之后希望在中国消费时，美国和日本的供应商都表示不能对中国出口，由于依据巴统规则，这是战略物资对中国禁运。 而在我们和宝钢达成分歧由宝钢末尾消费这种钢板样品6个月后，美帝武断取消了这种钢板对中国的禁运。

所以为什么要工业化国产化？由于这个全球从过去不是自在市场经济，依然是典型的丛林规律。 任何时刻，只要你能造的出来，他人才和你谈自在市场。 当你造不出来，面对的或许是低价倾销，或许是彻底禁运。

当然，假设我们的目的不是工业化，仅仅是开展开展服务业，目的是人力和原资料输入国外加初级产品倾销地，那国产化什么的确实没什么必要。

------------------------第四、五章请见附件。

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通常政治学和运行政治学的概念及其相关

一、政治的含义（一）有代表性的非马克思主义政治观1.价值论的解释：以为政治是一种社会价值追求，是一种规范性的品德。 2.神学论的解释：政治是一种超自然、超社会力气的表现和外化。 3.权利论解释：以为政治是围绕着权利展开的活动，包括关于权利的追求、运用和保养，关于政治含义的这种了解被称之为权利政治观。 4.管通常解释：以为政治是公共控制活动。 这是现代的政治观念。 5.决策论的解释：以为政治是关于社会价值的威望性分配的决策活动。 （二）马克思主义政治观1.政治是一种具有公特性的社会相关；2.政治是经济的集中表现；3.政治的基本疑问是政治权利，也就是国度政权疑问；4.政治是有规律的社会现象，是迷信，也是艺术。 （三）政治的含义政治指的是人们在特定的经济基础上，经过攫取或许运用公共权利而成功和保养特定阶级和社会利益要求，处置和协调各种社会利益要求的社会相关。 关于政治的这一定义，可以从三个方面来了解：(1)它强调政治是一种社会相关，并且指明这种社会相关实质上是一定经济基础构成的利益相关。 因此，政治相关涵盖阶级、民族、社聚集团、阶级等之间的相关，涵盖了统一阶级之间、非统一的阶级之间和特定阶级外部的相关；（2）它强调一切借助于社会公共权利来保养、成功和协调的社会利益要求和社会相关，才具有政治性，这就区分了政治现象与非政治现象；（3）它从经济相关基础上构成的利益相关这一社会咨询的实质动身，提醒政治的含义，这就在人们的基本需求的意义上保证了政治定义的深入性。 二、中国传统政治研讨的基本特点在中国政治研讨的历史中，儒家思想居于主导位置。 儒家的政治思想以研讨君主的“治国之道”为中心，以处置君臣相关、君民相关为线索，构成了一套将政治研讨与伦理品德相结合的研讨思绪：即所谓“修身、齐家、治国、平天下”。 伦理与政治不分，正是儒家思想的特征”。 首先，从研讨方法与研讨体系的角度看，中国人注重研讨“天人之际”的学问，即把天地、宇宙、自然、社会、人生视为一体，政治研讨实践上就是将社会视为一个全体（系统）的综合研讨。 其次，就研讨内容而言，从居于主导位置的儒家思想来看，中国传统政治研讨特点似可概括为“伦理政治学”。 格物、致知、正心、诚意、修身、齐家、治国、平天下，称为“大学八目”，这大体上说是对中国政治学通常的最好概括。 中国政治学强调正确看法全球，注重精气文明树立和远大政控制想，小到团体修身养性，中到家庭/单位控制，大到地域和国度开展，治国之道包括天人合一、圣贤政治、等级次第、家庭伦理、忠孝观念、重民爱民等普遍内容。 三纲五常，被视为维持一个等级尊卑相关的稳如泰山和睦的统治次第的基本准绳。 因此，中国传统的政治学通常其实就是一个有关华夏文明树立的庞大通常。 在这个庞大通常中，“家”的特征清楚，且具有关键政治意义：统治者被设定为一个“大家长”，这个家长要在品德上为全国臣民做出表率；家长要爱臣民，臣民要尊重和听从家长统治。 这与以“国”为特征和单位的西方政治学说也构成清楚对照。 在那里，存在着角色和利益不同的人；不同的利益所在，要求权利的相互制约；在这种利益和权利结构中，君主并不被看成是自然的家长，而是行政控制者。 最后，从详细的研讨角度和效果来看，中国传统政治研讨在以下方面构成了通常要素和通常观念：1、君权神授说：解释权利来源与权利监视的最终力气。 2、圣贤政治观：一种现代的精英政管通常——君主是圣人，大臣是贤才，民众是愚民。 3、伦理政治与尊君思想：用家庭伦理观念来规范社会政治次第，君主是大家长。 4、重民养民教民思想：从防民的角度动身，让老百姓安居乐业，听从统治。 在如何看待臣民的疑问上，道家明白提出愚民主张，儒家则强调教民，教民听从，热爱君主，热爱小家庭，热爱等级次第。 中国传统的愚民和教化政策由此而来。 5、德刑兼重：儒家重德，法家重刑，统治者兼而用之。 依照孔子的说法，乃“宽猛相济”。 6、法、术、势统治术：这是法家的思想，是统治者的必经课。 7、重农抑商思想：中国的思想家以为太富有的人容易为非作歹，商人易于致富，所以要抑制。 证之西方历史，正是如此，商人开展成资产阶级，同封建贵族妥协。 相比之下，中国的思想家聪明绝顶。 重农抑商政策使得老百姓两边发生不了弱小的力气来同政府相抗衡，消弭了来自经济力气的要挟。 8、天朝大国理想：在中国人的国际政治观念中，中国是全球中心，中华文明是全球之归依。 9、忠孝观念，三纲五常：主张统治教化从小做起，使人接受听从观念，尊卑观念习以为常，觉得天经地义。 在这样的思想观念中，追求奇装异服不被支持，追求特性化也得不到认同，发明“奇技淫巧”更要遭到惩罚。 10、等级制度，即人际相翻开的尊卑观念：春秋大义，名分制度。 每团体在制度结构中有一个恰当的位置，不能有非分之想。 11、守旧传统，祖宗法制无法更改：这表如今以上各个方面的准绳之中，也表如今政治制度的布置之中。 清朝的制度可为这些准绳的最佳表现，体如今中央集权、君主民主、思想统治、行政监察、民族政策等方面。 12、“汤武反派，应天顺人”：上述各项通常和准绳足以保证国度统治的长治久安，但“变故”也是常有的。 社会出现严重变数，改朝换代之后，一切都可以重来。 三、政治权利及其的特性依据有关权利的普通通常，政治权利是一种政治才干，也是一种政治工具，它反映的是一种政治相关，即支配与听从、控制与被控制的相关。 政治权利在政治生活中还更多的表现为国度权利，反映了国度权利机构成功公共利益的行为才干。 政治权利的特性1、威望性，政治权利的行使要失掉全体公民的认可，失掉法律的授权，因此，政治权利带有一定的威望性；2、支配性，政治权利是一种支配力气，掌握了政治权利，也就掌握了社会的支配力气。 掌握了社会的支配力气，也就意味着在社会价值和利益分配中处于优势位置。 正由于此，政治权利才成为社会权利展开角逐和妥协的焦点；3、强迫性，政治权利也是一种要求政治听从的强迫力气。 它普统统过严密的组织，以行政的、经济的、法律的、军事的等多种手腕作为备用，奖励和惩罚是它的基本准绳。 为了成功政治听从，暴力往往是后台；4、扩张性，政治权利具有自我扩张和收缩的才干，它的运行边沿直到遇到阻力和反弹而不能行进为止。 而且，有权利的人总是倾向于滥用权利，所以，“相对的权利意味着相对的蜕化”；5、排他性，政治权利作为一种支配力气，倾向于扫除其他权利的介入。 政治权利作为一种力气，它具有积极和消极两个方面的作用。 从积极的角度讲，它是组织社会、维持次第、成功公共政策目的无法缺少的手腕。 从消极的方面讲，它也是实施民主和暴政、谋取不合理利益的工具。 因此，它也可以说是一种“必要的恶”。 这就要求我们在必需和发扬其积极作用的同时，还要对它坚持高度警戒，限制和约束它行使的范围和方式。 四、政府的特性作为实行国度权利的组织和机关，普通具有以下基本特性：1、阶级性。 政府的阶级性是国度的阶级性在政府基本特性方面的表现。 政府的阶级性选择了它实质上是统治阶级实行阶级统治的工具，政府活动是依照统治阶级的利益和要求，关于社会启动政治统治和政治控制。 这是马克思主义特别强调的。 2、公特性。 政府也是公共权利机关，必需以方式上的中立者和公共利益的代表者的相貌出现，它属于“公共部门”，因此，它的任务人员被称为“公务员”。 政府的公特性关键体如今：政府是公共组织和公共部门；政府遭到公共财政的支持；政府只能代表和追求公共利益，并向群众担任；政府制定公共政策，处置社会所面临的公共疑问。 3、威望性。 政府是一种公共威望。 政府的威望性表如今：政府经过其严密的组织、严厉的法律和法则以及暴力等一系列手腕，协调社会矛盾，处置社会纠纷，保养公共次第。 公民和社会组织有义务听从政府机关制定的法律法规、决策决议、公共控制，否则，将依法遭到制裁。 4、无机组织性。 各政府机关依照一定的准绳和程序结成无机咨询的全体系统，共同运转和协调出现作用，以保证统治阶级意志的完整一致的贯彻实行。 5、特定的职能规则性。 从总体过去看，政府执行着国度的对内和对外的政治统治和政治控制的基本职能，但是，在不同的历史时期、不同的社会经济背景下，各个不同的国度的政府的职能在其范围、内容和行使方式等方面，都有其特定的内容。 五、宪法与国度组织准绳1、人民主权准绳人民主权准绳是现代宪法为国度组织规则的第一个基本准绳，它关键说明了国度权利的来源和归属的疑问。 首先，人民主权准绳明白指出主权属于人民，国度机关的权利来自人民，因此国度机关的树立应该经人民的赞同，国度机关的权利应该受人民的监视，一切政治权利应该属于人民。 人民主权是最后的、固有的和无法剥夺的，它表现为一种人民对主权的一切权，在国度机关与人民的相关中，人民是主人，国度机关及其任务人员只是受托者。 这是人民主权准绳的中心。 正是依据这一准绳，国度政权机关必需经由公民普选发生和改换这一法定程序，任何非经公民普选而发生的国度机关的改换均被视作合法。 其次，既然国度机关的权利来自人民，人民就有权要求国度机关为人民服务。 只要经过人民全体的默契或表示，国度才干取得权利，也只要在为了全体人民的利益时，权利才干给予国度。 因此，权利总是归属于人民，总是服务于人民。 再次，人民经过选举等方式将主权委托给国度机关，从而使国度机关拥有了治权，但人民一直掌握着“最后权利”，当国度机关违犯人民的全体利益和意志时，人民可以起来改换它。 最后，宪法还经过规则公民的权益和自在来表现人民主权，一方面经过规则人民的委托表现为国度机关的权利，有关国度机关因此取得了派生的权利主体位置，另一方面，则规则公民享有政治、经济和文明生活中普遍的权益和自在，这是宪法成功人民主权准绳的关键途径。 2、权利制约准绳权利制约准绳是指宪法规则了国度权利的各部分之间相互监视、彼此牵制，以保证公民权益的准绳。 权利制约准绳在资本主义国度的宪法中关键表现为分权准绳，在社会主义国度的宪法中关键表现为监视准绳。 详细说来，在资本主义国度的宪法中，权利制约的准绳关键表现为分权准绳，在社会主义国度的宪法中，权利制约准绳关键表现为监视准绳。 分权准绳又称为分权制衡准绳，是指资本主义国度把国度权利分红几个不同的部分，区分由不同的国度机关独立行使，这些国度机关内行使权利的环节中，坚持一种相互牵制和相互平衡的相关。 由巴黎公社首创、经马克思主义经典作家论述与强调的监视准绳，则在社会主义国度的宪法中失掉了明白表现，并成为权利制约准绳在社会主义宪法中的详细方式。 首先，在人民与代表、国度机关及其任务人员的相关方面，普通都规则人民代表（议员）都由民主选举发生，对人民担任，受人民监视，人民对国度机关及其任务人员都可提出批判、意见和建议。 其次，在不同国度机关之间的相关疑问上，普通都规则了有关监视方面的内容。 3、 法治准绳法治也称“法的统治”，是指依照民关键求把国度事务法律化、制度化，并严厉依法启动控制的一种国度组织准绳。 其中心内容是：依法组织和控制国度，法律面先人人对等，反对任何机关、组织和团体享有法律之外的特权。 与法治统一的关键是人治。 凡是法律威望高于团体威望的都是法治，而法律威望屈服于团体威望的则是人治，法治和人治绝无法能结合起来的。 法治一词并不意味着只是单纯的法律存在，它是要发明一种法律的统治而非人的统治，也就是说，法的威望高于人的威望，由法律支配权利才是法治的基本。 纵观各国的宪法，在表现法治准绳时普通都包括以下内容：第一，宪法至上：宪法是国度的最高法律，其他任何法律、法则不得与之相抵触，一切机关、组织和团体都必需以之为基本的活动准绳；第二，法律面先人人对等：这就要求国度对等看待社会组织和公民团体，同时任何政治主体，包括国度机关自己，一旦违犯法律，必将遭到法律规则的惩罚；第三，依法维护公民权益：国度制定的法律必需是良法，也即维护公民权益的法律，未经合理法律程序，不得剥夺任何人的权益和自在；第四，依法治国：各国度机关的权利必需由宪法和法律授予，国度机关的构建、改组和解散，都必需依照有关法律的规范和程序。 同时，权利必需依法行使，国度机关政治控制以及自身的运作均应依照明白的法律规则；第五，司法独立：要求国度司法机关在整个国度政权体系中坚持相对独立和超然的位置，以作为对法律威望和法律效能的基本保证。 总结：三大准绳构成了宪法精气的一致体，成为现代国度政权建构的基本指点准绳。 详细说来，人民主权是国度发生的逻辑终点，权利制约是国度运转的基本方式，法治则是国度控制的基本保证。 六、国度政权组织方式就剥削阶级国度政体来看，在奴隶制国度、封建制国度和资本主义国度中，关键实行过君主制和共和制两种政体。 1、君主制是指以世袭和终身任职的君主（国王、皇帝、沙皇、大公、苏丹）等为国度元首，并由君主全部或部分、实践或方式地执掌国度最高权利的国度控制方式。 依照君主所实践享有的权限，君主制派生出各种详细的方式，关键有民主君主制和立宪君主制两种。 2、民主君主制是指国度的最高权利为君主团体独揽，君主不受任何法律和机关的监视和限制，拥有超然于一切法律和机构之上的最高的团体权利，君主的意志就是国度的意志和法律，君主的权位由世袭而来，一经拥有即终身占有，国度权利的运转以君主为中心，围绕君主权利构成并且为之服务的政治军事官僚机器统辖全国，臣民们服务和忠实的对象是君主团体。 3、立宪君主制，也称君主立宪制。 在实行这种政体制度的国度，君主名义上为国度元首，是整个国度的最高权利，实践上君主的权利遭到宪法和议会、政府等机关的限制。 近代以来，君主立宪制存在于资本主义国度，是资产阶级与封建权利相妥协的产物。 由于各君主立宪制国度的资产阶级和封建权利的力气对比不同，所以相同实行君主立宪制国度，君主的实践位置和权限有较大的差距。 4、共和制是国度最高权利机关和国度元首都由选举发生，并有一定任期的国度政体方式，它是当今资本主义国度普遍实行的政体。 在资本主义制度下，实行共和制的国度元首和最高权利机关（议会）都由选举发生。 但是，这两种机构发生的程序、任期、职权以及相互相关在各国有所不同。 依据元首、议会、政府三者的职权和相关状况，资产阶级共和制分为议会共和制和总统共和制两种基本类型。 5、议会共和制。 这种制度中的国度最高权利由议会执掌，经过选举发生的总统普通是权利的意味，而不掌握实践权利，是“虚位”国度元首。 政府由议会中占少数席位的政党或政党联盟组成，并对议会担任，一旦议会经过对政府的不信任案，政府必需辞职或许恳求总统解散议会，重新举行大选。 采取议会共和制的国度关键有意大利、德国、加拿大等国。 6、总统共和制。 在实行这种制度的国度，总统与议会均由选举发生，总统与议会分享实践权利。 总统既是国度元首，也是政府首脑，直接指导政府，掌管最高行政权。 政府成员由总统提名并经议会经事先发生，对总统担任。 议会掌握立法权，但不能选举发生总统，也不能对政府表示不信任。 同时，总统也无权解散议会。 总统与议会之间存在权利制衡相关。 美国、墨西哥、拉丁美洲的大少数国度以及亚洲、非洲的一些国度都实行总统共和制。 另外，实行共和制的国度还有一些特殊的方式。 如法国实行的“半总统制”，介于总统共和制和议会共和制之间，兼具二者的特征；又如瑞士实行的委员会制，具有自己的特征。 七、市民社会的含义及其关于国度权利体系民主化的意义（一）市民社会的含义从狭义而言，市民社会是指一个国度或政治共同体内的一种介于“国度”和“团体”之间的宽广范围，它由相对独立而存在的各种各样的组织和集团所构成，这些组织和集团包括政党组织、家庭组织、宗教集团、工会、商会、学会、学校集团、社区和村社组织、各种文娱组织和俱乐部、各种结合会和互助协会等等。 （二）市民社会的开展关于国度权利体系的民主化的意义：1、多元的市民社会是“多元民主”的社会载体；2、安康的市民社会是国度威望和团体自在之间的缓冲地带；3、自治社会是民主力气生成开展的良好基地；4、多重组织的社会是民主开展的平衡砝码。 八、政党的含义及其特性政党就是指人们为了经过选举或其他手腕赢得政府权利而组织的政治集团。 政党区别于普通社会组织和利益集团的特性是：1、政党的目的是经过竞取政府职位而赢得政府权利；2、政党是一个拥有正式会员的较为稳如泰山的组织机构；3、政党对政府政策的每一个疑问都给以普遍的关注；4、政党以一定水平的共同政治偏好和看法外形为基础。 九、政党的基本性能1、成功利益聚集和表达的途径；2、构成和培育政治精英的渠道；3、成功社会化和政治发动的途径；4、组织政府的手腕。 十、政党制度政党制度，就是指由国度法律所确定或在实践政治生活中所构成的关于政党的位置和作用、政党之间相互相关、政党执掌政权或介入政治的方式、方法、程序的制度性规则或规则。 1、一党制：一党制是指国度政权完全由一个政党独自掌握，在法律上和理想上都不支持其他竞争性政党存在的制度。 实行一党制的国度有两种类型，一种是极权主义国度，另一种是民族主义国度。 2、两党制：两党制是由两个关键政党占据统治位置并相互竞取政府权利的政党制度。 两党制的关键特点是：（1）在政治体系中，虽然也有着一些小党存在，但是，只要两个关键的政党真正拥有选举和立法的有效实力，具有赢得政府权利的理想或许性。 （2）以选举为基础，两党中赢得选举的政党（少数党）普通可以独自执政，而另一个在选举中失败的政党（少数党）则成为反对党。 政府权利在两党之间轮番交替，二者都可以经过选举上前，一方执政，另一方就成为在野政府。 3、多党制：多党制是指两个以上竞争性政党并立角逐政府权利的政党制度。 多党制的存在降低了一党执政的或许性，参与了结合执政的时机。 当今全球上，大少数国度都实行多党制。 4、一党居优制：一党居优制是在多党竞争局面下一党常年居于统治位置的政党制度。 20世纪90年代以前的日本被以为是一党居优制的典型。 一党居优制下居于统治位置的政党外部普通都存在不同水平的派系分化。 政府权利实践上在这些不同派系之间启动分配。 一党居优制被以为是一种不很安康的体制。 一党常年执政往往与政治的糜烂相咨询。 十一、政治社团及其特点政治社团组织就是在社会政治生活中，依照特定的利益或价值取向集合在一同，有组织地介入、影响政治事务和政府决策的社会组织或集团，或许包括各种方式的行业协会、商会、工会、俱乐部、兴味喜好者协会、利益集团等等。 政治社团的特征：1、政治社团是利益和目的较为单一详细的政治组织；2、政治社团是社会成员依照特定规则构成的政治组织；3、政治社团是旨在影响政府政策制定和实施环节的政治组织；4、政治社团是群众性政治组织。 十二、政治次第的含义政治次第是指社会中人们依据基本的政治共识与法律制度展开政治通常的一种形态。 在这一概念中，包括几个关键的要素：第一，政治次第是一种政治生活形态，用来描画政治生活的有序性、稳如泰山性以及延续性；第二，政治次第的中心是政治合法性或政治共识的存在；第三，政治次第意味着有效的政治控制。 十三、政治介入的涵义和特征政治介入是普通公民经过各种合法方式参与政治生活，并影响政治体系的构成、运转方式、运转规则和政策环节的行为。 政治介入的基本特征：（1）从政治介入的主体来看，政治介入是普通公民的政治行为；（2）从政治介入的实质上看，政治介入是公民关于国度的权益、义务和责任相关；（3）从政治介入的外延来看，政治介入只局限于以合法手腕影响政府的活动，而不包括合法的行为；（4）从政治介入的目的与对象来看，它不只是囿于政府决策，而是包括一切直接或直接同政府活动相关的公共政治生活。 十四、政治介入的作用1、政治介入促有助于进政治民主开展2、政治介入有助于经济开展3、政治介入有助于成功社会公允十五、政治文明的含义与性能政治文明是一国国民常年构成的相对稳如泰山的关于生活其中的政治体系和所承当政治角色的认知、情感和态度，它与政府、政治组织等制度性结构相对应，成为政治体系的客观要素。 政治文明作为政治体系观念外形的东西，包括着普遍的内容。 政治思想和政治看法外形可以看作是一个国度政治文明较为系统和理性的表述。 在日常生活中，政治文明普通以一定的政治认知或看法、政治价值观念、政治决计、政治情感、政治态度等方式表现出来。 1、影响社会政治体系2、影响人们的政治行为3、影响社会的政治开展十六、现代化环节中不稳如泰山的要素政治稳如泰山是指一国政治体系的延续性和有序性，它包括国度政权体系的稳如泰山、权利结构的稳如泰山、政治环节的有序形态。 政治不稳如泰山的要素：1、现代化环节中的利益抵触加剧，造成政治不稳如泰山2、新旧价值观念的抵触3、人们的社会希冀以及介入看法的提高而造成政治不稳如泰山4、政府的执行危机5、此外，关于那些前期现代化国度来说，由于国际权利的影响也往往形成了很大的不稳如泰山要素十七、在我国当代，宪政树立的关键内容1、扩展公民基本权益的保证范围，并且经过立法的完善，构成法制体系化的权益保证网络；2、完善我国人民代表大会制度，使之真正表现人民民主的宪政政控制念，成为社会中各种利益集团处置政治纷争的关键渠道和场所；3、成功党的指导与人民当家作主和依法治国的一致；4、坚持和完善中国共产党指导的多党协作制度。 十八、全球化及其对国度政治的影响全球化，它是指人类社会生活跨越国度和地域界限，在全球范围内展现的全方位的沟通、咨询、相互影响的客观历史进程与趋向。 1、全球化使国度主权遭到一定的制约；2、全球化对政府的控制提出了更高的要求；3、全球化推进全球范围内的民主化；4、全球化对后开展国度的政治文明形成了双重影响。 十九、民主与民主化的含义民主是一种政治制度，在这种制度中，全体公民有权并且能够直接或直接地，积极或消极地介入公同事务的决策环节。 民主化就是社会政治体系摆脱传统特性，以民主中心价值为基础，树立和推行现代民主宪政的环节。 二十、民主的友好转变要求具有以下基本条件：1、经济市场化：在一个温饱不能保证的国度，在一个政府对社会关键资源即经济资源实行高度控制的国度，在一个连经济自在都无从谈起的国度，保证政治自在的民主宪政无法能失掉生长。 2、文明世俗化：在一个宗教观念主导人们思想，人们总在非理性地寻求和证明自己的“正统”，而把其他持有不同决计的人视为“异教狂徒”的中央，民主不能失掉生长。 3、政治文明化：在一个政治没有失掉“征服”的“自然形态”下，在一个动不动拔刀相见、崇尚武力的国度，民主也不能失掉生长；在一个没有“给政治家和反对派以出路”的中央，民主转变也不会经过采用友好手腕失掉成功。 4、政治指导人和执政党开通化，精英在政治转变中起着十分关键的作用。 具有现代化和民主看法的政治指导人及执政党的存在，关于民主的友好转变具有关键意义。

情势与政策 求解 浅析我国文明事业与文明产业开展中存在的疑问及处置筹划

关于我国文明市场存在的疑问及开展对策研讨[征文]关于我国文明市场存在的疑问及开展对策研讨福建省南安市蓬华镇华美村洪色露文明市场是文明产品和文明服务活动以商品的方式启动交流的场所及其交流相关的总和。 自20世纪80年代中期末尾,我国文明市场悄然兴起,一个个文明分市场便力争抢先地开展起来,先是文明文娱市场以各种文娱方式进入人们的生活；尔后,电影的制造、发行和放映也末尾注重市场操作；随后,戏剧、戏曲、音乐、舞蹈演出也拿起了市场的指挥棒,全国范围内各种商业性演出层出不穷；特别令人美不胜收的是音像制品和商业美术品漫山遍野的蔓延,等等,各文明分市场以其共同的方式向国人展现着自己的风采。 进入新世纪,我国文明市场的树立更跨入了一个新的阶段,从国度到中央,都把文明市场树立归入正常的社会经济生活,并给予高度注重。 本文拟就我国文明市场的特点、现存疑问和开展对策做一讨论。 一、我国文明市场开展的基本特点革新开放以来,文明市场迅速崛起和开展,成为有目共睹的文明经济。 它的构成和开展,促进了各项文明事业的兴盛,调动了全社会兴办文明事业的积极性,吸引了越来越多的投资者、运营者、竞争者跻身其中,开拓了开展文明事业的新途径。 特别是新兴的文明文娱活动进入市场以后,改动了过去那种单调、贫乏、落后的生活方式,为安康、迷信、文明的现代生活方式的构成提供了有利条件,满足了人民群众的文明需求,推进了两个文明树立的开展。 目前,文明市场出现出以下基本特点。 (一)文明市场运营投资主体呈多元化开展市场竞争要求有多元的利益主体和多元的运营投资主体。 文明市场的树立和开展直接相关到国民的精气文明生活的改善,为推进文明市场树立,国度在文明经济政策、文明市场运营控制等方面都作了一系列的调整。 在国度相关政策的指点下,文明市场的投资主体日益多元化。 例如,电影市场中的电影制造投资主体的多元化,包括全民一切制的各大电影制片厂的投资、中央独立制片人的投资、中外协作投资等；电影院的改建、扩建的投资,也由原来的自我投资变成社会结合投资或吸收外资投资(但不能超越49%)等；音像制品的批发、批发业投资也可以多方介入，本国人、本国人、独资、合资均可；营业性演出活动中一切制资历限制的取消，也意味着演出市场投资主体多元化趋向,等等。 以广东为例,文明市场的构成打破了原因由政府独家投资的形式,出现了政府、企业、公家、外商多方投资的新格式,如音像制品租赁业简直全为集体运营；图书销售市场曾经构成以新华系为主导,社会其他资金(包括其他国有资金、私有资金等)介入竞争的多元化、多层面格式。 这些,都向我们昭示国度、群体、集体等多种经济成分已呈并存态势,文明市场呈投资渠道多元化开展的特点。 (二)文明市场分类完全我国文明市场蓬勃开展,从20世纪80年代初到90年代末,先后构成了文明文娱市场、演出市场、书报刊市场、影视音像市场、文明交流经纪市场、文明运营服务市场、文明旅游市场、文物工艺美术市场、文明教育市场等九大分市场。 这九个分市场基本囊括了我国全部的进入市场交流的文明产品和文明服务,浸透到社会文明生活的各个层面。 这种结构框架在今天的文明市场上依然存在,而且又参与了新的成员,使其结构多元化更趋清楚。 例如,除了前面讲到的九个分市场外,又兴起了国人注目的网络文明市场。 网络文明以迅捷的方式给文明市场注入了新的生机,它以其共同的魅力吸引了广阔的青年好友。 还有,原来比拟弱势的礼仪文明市场、花卉文明市场也异军突起,令人刮目相看。 随着我国经济的开展,国人的生活水平日益提高,婚丧嫁娶越来越遭到人们的注重；同时,经济生活中的各种庆典活动也越来越频繁。 这种种社会需求滋养了各大礼仪文明公司,致使坐落在全国各地的礼仪公司生意兴隆火爆。 与此相对应,各种大、中型花卉市场,各式各样的鲜花店如雨后春笋般涌如今人们的眼前,花卉曾经成为人们生活中无法缺少的新好友。 可见,文明市场的结构正朝着多元化的趋向开展,门类完全。 (三)文明产品的科技含量越来越高,文明市场的科技化趋向日趋清楚如今,文明产品无论是在消费和制造方面,还是在销售与流通方面都出现了科技化势头,科技含量越来越高。 例如,电影和电视剧的拍摄与制造,留意采取了高科技的手法与技巧,特别是一些高难度的镜头与局面的拍摄,大多采用电脑分解或电脑制造,其效果是单靠演员演出难以到达的。 电子图书的出版,特别是文明文娱市场中异军突起的网络文明产品,更是高新技术的产物。 消费者只需一翻开网页,便会在最短的时期内,以最快的速度取得各地各行业的相关信息资料,包括经济、政治、文明艺术等应有尽有、无奇不有,多彩的游戏软件也令人心旷神怡。 此外,文明产品的销售与流通也出现了科技化的趋向。 例如,传统的电影发行是经过胶片的移动传递来成功的,这种方式不只销售本钱高,而且容易发生盗版。 以高科技为依托的数字院线制则能防止这一疑问。 它是经过网上数码来取得放映影片的内容,从而直接在电影院上映。 这种院线制,不只发行、放映加快、方便,而且使盗版者无缝隙可钻,这就既降低了流通费用,又维护了知识产权,从而推进了电影市场的良性运转。 可以说,我国文明市场经过近20年的发育、开展,无论在数量上还是在质量上都有了庞大的跨越,特别是高科技的浸透越来越走进人们的生活视野,文明市场的科技化趋向日趋清楚。 二、制约我国文明市场开展的瓶颈法制疑问一个公允竞争的市场是文明产业体制的基本支柱。 文明市场是经济开展、社会提高的产物,但是它又是正在树立的市场体系中的单薄环节。 以后文明市场确实存在很多疑问,但疑问并不在于市场自身,而是在于缺乏规范化控制。 文明市场的合法运营活动之所以屡禁不止,其基本要素在无法可依和有法不依两方面。 真正要绝缘,控制方法只能是法制化,树立一套实际可行的法律制度。 随着中国参与WTO,增强法规树立以克制文明市场在控制上的单薄环节更是迫在眉睫。 总的来说,以后文明市场的法制树立普遍存在着以下几个疑问。 (一)文明市场法规体系不健全,文明立法任务亟待增强文明市场的控制法规还不尽完善,关键表如今几个方面。 第一,部分项目还没有法规文件来规范。 近年来,文明市场概念开展很快,新兴的项目不时出现,文明市场概念的外延在急速扩展。 如:文明部于1996年发布了增强对新兴文明文娱项目控制的通知,要求把射击、钓鱼、电脑游戏等新的文娱项目归入文明文娱市场控制范围,但至今还没有出台有关这些项目的正式规范性文件。 对兴盛文明市场有着关键影响的文明经纪人的控制,目前也没有正式的法规来规范。 此外,还有的项目存在交叉控制的疑问,等等。 这些都给控制带来了难度。 第二,缺乏有力而合理的法规条文,现有的法规条文与世贸规则有较大的差距。 第三,政策界限难以掌握,有的法规文件只是一些准绳性的政策规则,由于其内容不够详细,致使执法掌握尺度不准,操作性不强。 以文娱市场的游戏机和游艺机为例,两者的实质区别在哪里,现行法规并不明白,这既给操作单位带来了较大的难度,更给那些心怀叵测的不法分子提供了钻法律空子的时机。 (二)执法混乱,在控制中存在着条块分割,分兵把守的弊端以后的文明市场普遍存在着控制体制不顺的疑问,造成了市场上执法的混乱现象。 如文娱市场、图书市场、音像市场、演出市场等区分由政府几个部门分开控制,人为地割裂了一致的市场,形成政出多门,相互掣肘,阻碍了政府执法的力度和控制职能的实施。 (三)有法不依、执法不严的现象比拟严重文明市场控制法制树立虽然比其他法制树立滞后,但中央和中央还是制定了不少法规,如今的疑问是有法不依、执法不严的现象比拟突出。 如中央和各省市三令五申制止音像制品的合法制造和发行,但是,充满文明市场的合法书刊、音像制品大都是国度出版社及地域期刊社发行的。 究其要素,一是知法犯法,出于某些利益驱动,主管人员、执法人员知法犯法；二是以权代法,某些中央单位的文明活动越过文明控制部门向下级有关部门申报,而该部门既不经中央部门审批,又不尊重中央文明部门就私自审批赞同,这种权大于法的状况还少量存在；三是执法人员自身的素质不高,私心重,怕得罪人,惧怕树敌和遭受打击报复,因此不能做到执法必严；四是极一般执法人员、控制人员贪污蜕化,经不起金钱诱惑囿于人情,置法规于不顾,形成了文明市场控制混乱的现象。 三、增强文明市场法制树立的几点建议整理和规范文明市场次第,是通常三个代表关键思想、努力开展中国先进文明的内在要求,是开展社会主义市场经济,迎接参与WTO应战的要求,也是污染社会环境,保证广阔青少年安康生长的要求。 为此,必需从增强文明市场法制树立方面入手,努力从源头上遏制合法运营活动,树立健全的市场规则,规范市场行为,构成比拟规范的文明市场。 (一)政府要对整个文明市场实行一致规范和微观控制,放慢文明市场的立法步伐,逐渐完善文明法规,实际做到有法可依放慢文明立法是实施文明市场法制化控制的基础,必需下鼎力气放慢文明立法步伐。 政府行政部门要健全各类文明市场的控制规则,逐渐完善立法与执法任务。 由于文明市场的特殊性(门类多、掩盖面广、易变性强等),希冀在一个法规中包括一切文明市场中的运营项目是不理想的,必需高度注重实施细则和规范性文件的制定,关于各种新兴的文明文娱市场的项目控制,可从规范性文件的制定入手,待实施后逐渐积聚阅历,进而优化到法规层次。 尤其要对原有的法规条文作一次性片面的审核,凡与世贸规则有抵触的,要仔细修正或重新制定,有些甚至要废弃。 要把文明市场的控制归入法制轨道,使其树立在牢靠的法制基础上。 (二)必需增强执法队伍和执法机构的树立,强化法制观念,严厉依法办事,做到有法必依、执法必严、违法必究应依据文明市场的开展水平和详细状况,有针对性地树立和增强文明执法队伍和执法机构的树立。 要提高执法人员的素质,必需把好进人关,对执法人员的挑选应经过地下招聘、择优录取的方式,要注重吸收文明范围中各方面的代表参与文明市场执法队,适当参与介入文明市场执法的机构编制,要对执法人员实行上岗前的系统的法律培训,树立严厉的岗位责任制和执法实绩的考核制度,对做出效果的要给予惩处和奖励,对不合格或许不廉洁分子要及时、武断地将他们从执法队伍中肃清出去,以保证文明执法队伍的质量。 文明控制部门和公安、工商等部门要亲密协作,采取强有力的整治措施,严厉控制,从各个方面梗塞破绽,对违法者的制裁不能以罚代法。 要依法打击合法活动,维护知识产权,严峻打击侵权盗版活动和其他合法活动,维护消费者和运营者的合法权益,污染文明市场。 同时,要坚决反对部门维护主义和中央维护主义,制止在文明运营上经过行政垄断构成地域封锁和不公允竞争,以保证文明产业开展有一个良好的市场气氛。 (三)赋予人民群众以保养次第、保养自身利益的更大权利从基本上说,文明市场次第要靠社会全体成员、靠广阔人民群众来保养。 一方面,应加大中央政府及相关责任官员对打击合法运营活动、保养合理竞争次第的责任,但另一方面,不能把保养市场次第的权利仅仅交付给少数人,不然就无法监视执法者的行为,防止执法者与违法者的串通。 要赋予各种群众言论在监视执法者上更大的发言权,要进一步发扬消协等社会群众集团在保养文明市场次第、保养市场介入者权益方面的作用。 要树立群众揭发监视机制,各种社会传达媒介和文明执法机构应为群众揭发活动设立揭发热线或开拓言论阵地,可配以专门的扫黄打非机构,像110报警制度那样24小时值班,对冒犯者的制裁量刑规范作严厉规则,收缴的罚款一概交国库,执行部门不支持留存。 全部有关法律,让全民知晓,对揭发失实者,采用奖励制度。 总之,要发起全社会对文明市场和市场执法主体启动积极有效的监视。