江苏省 以增强财政可继续性为统领 努力成功 四个转变 (江苏省不断变大)

1月15日，全省财政任务会议在南京召开。会议以习近平新时代中国特征社会主义思想为指点，片面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精气，细心落实中央经济任务会议精气和省委十四届八次全会、省委经济任务会议、全国财政任务会议部署，回想总结2024年全省财政任务，深化剖析以后财政经济情势，研讨部署2025年财政改造展开义务。省财政厅党组书记、厅长王天琦讲话，财政部江苏监管局党组书记、局长潘春慧应邀列席并讲话，省财政厅党组成员、副厅长倪国强掌管会议。

会议指出，2024年是成功“十四五”规划目的义务的关键一年。面对外部压力加大、外部艰难增多的复杂严厉情势，全省财政系统在以习近平同志为中心的党中央坚强指点下，细心贯彻落实省委、省政府决策部署，结实树立“大财政”理念，以积极的财政政策支持经济继续上升向好，扛起了“走在前、做示范”的财政担当。

一是全力攻坚、多措并举，财政紧平衡局面有效缓解。 会同省税务局在情势研判、数据共享、税源树立等方面构成合力。增强省级预算单位账户资金控制，有效推进存量资金与预算布置挂钩。在全省推开资产清查运行任务，放慢优化资产统筹效力。

二是蓄势前行、精准施策，经济稳增长态势继续安全。 推进税费活动政策中转快享，精准支持科技创新和制造业重点范围展开。稳步展开水资源费改税。出台贴息、担保、保险、奖补、风险弥补等20项政策，财政扶持政策愈加高效。展开省本级推销文件公允竞争审查试点，进一步消弭中央维护和区域壁垒。

三是聚焦重点、服务大局，支持高质量展开措施落地落实。 聚焦支持教育科技人才一体化展开，重点支持“专精特新”企业培育和“智改数转网联”三年执行。推进省战略性新兴产业母基金首批投资落地。

四是多向发力、补足短板，推进惠民生范围提质增效。 整合优化吸纳务工补贴和扩岗补助政策，支稳健点集体务工帮扶。研讨制定我省城镇退休职工养老金调整方案，支持优化省属公立医院补助水平与妇幼保健机构才干树立，促进优质医疗资源扩容和区域平衡规划。

五是增强预判、筑牢屏障，财政防风险才干稳步优化。 有效化解重点范围风险，兜牢兜实基层“三保”底线。展开财会监视专项审核，推进财会监视与纪检监察监视贯串协调，实践让财会监视“长牙”“带电”。

六是抢抓时机、锐意改造，财政可继续展开开创新局。 在全国率先出台推进全省财政可继续展开的意见。片面实施零基预算改造，增强与分歧预算分配权相结合。推进资金在更大范围免申即享、限时快享。片面重塑政府投资基金控制体系，在全国率先构建起“1+9”基金控制制度体系。

七是强化共识、上下联动，干部“大财政”理念片面树立。 坚决落实片面从严治党政治责任，坚持以党的创新实践凝心铸魂。鼎力弘扬“忠实、勤勉、细致、平和、坚决、清廉”的财政人文精气，片面增强基层凝聚力，着力增强干部队伍树立。

会议要求，2025年全省财政系统要以习近平新时代中国特征社会主义思想为指点，片面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精气，依照省委十四届八次全会、省委经济任务会议和全国财政任务会议部署要求，坚持稳中求进任务总基调，完整准确片面贯彻新展开理念，放慢构建新展开格式，扎实推进高质量展开，更好统筹展开和安保，实施愈加积极的财政政策，以增强财政可继续性为统领，深化财税体制改造，增强财政迷信控制，鼎力优化财政支出结构，抓牢抓实基层“三保”和全口径中央债务监测监管，强化财会监视和绩效评价，提高资金经常经常使用效益和政策效力，促进经济继续上升向好，为高质量成功全省“十四五”规划目的义务，成功全省“十五五”良好末尾提供有力保证。

会议强调，做好往年财政任务，要 以增强财政可继续性为统领，努力成功“四个转变” ： 一是政策目的从缓解短期收支矛盾向成功中终年财政可继续转变。二是财政控制从固有的收收支支向愈减轻视树立聚财生财用财的多元统筹机制转变。三是支出形式从无偿支持向更多发扬资金牵引性、撬动性作用转变。四是风险防范从主动应对点状事情向更多主动防控面下风险转变。

会议指出，往年财政政策取向定位为“愈加积极”，要准确掌握“愈加积极”的外延和外延，扛牢基层“三保”和债务控制责任，树立健全现代财政制度，既努力处置喜事实艰难，又重视增强前瞻策划和久远规划，逐渐将“现代财政”从概念具化为理想，推进全省高质量展开再上新台阶。详细做好“五抓五立”。

一是既抓当下、又立长策，全力支持经济上升向好。 要立足当下，把鼎力提振消费、扩展有效投资作为首要义务。加力扩围实施“两新”政策，改善民生开释消费潜力，多措并举拓展消费需求。要着眼久远，以增强财政可继续性统领改造，以完善预期控制机制支撑改造，以对上争取试点政策率先改造，经过片面深化财税体制改造增潜力、强动能。

二是既抓统筹、又立导向，继续拓宽财政增收渠道。 要做好“统”的文章，经过财政金融联动“生财”，资产盘活运行“聚财”，鼎力推进财政资源会聚。要立好“质”的导向，增强财政经济关联剖析，突出税源经济导向，营建良好营商环境，片面增强财政与经济展开的良性互动。

三是既抓预算、又立规划，精准投入优化支出结构。 要推进资金精准投放，聚力支持高质量展开，推进基础研讨和关键中心技术攻关，支持保证和改善民生。要树立跨期平衡机制，合理布置年度间支出规模，编制三年滚动财政规划，推进制定政府投资方案。

四是既抓创新、又立根基，片面增强财政迷信控制。 要抓试点义务创新打破，深化零基预算改造，增强财政资源和预算统筹，完善国有企业收益收取机制，健全预算控制链条。要抓强基固本蓄势久远，放慢支出规范体系树立，增强预算绩效控制才干树立，放慢财政数字化智能化转型，增强财政法治树立。

五是既抓稳如泰山、又立新规，确保不出现系统性风险。 要对“三保”和债务风险防范体制机制造出顺应性调整，进一步夯实“保”的根基、增强“化”的潜力。

会议强调，要一以贯之抓好财政部门党的树立，片面营建风清气正的政治生态。继续深化政治机关树立，筑牢高质量展开思想根基。深化推进党风廉政树立，严守高质量展开纪律底线。片面增强干部队伍树立，凝聚高质量展开弱小合力。

苏州市、宜兴市等6个市县财政局作了会议交流发言。

厅指点、二级巡视员，厅各处室、单位关键担任人，驻厅纪检监察组担任同志，厅属学校关键担任人，省农担公司、金财公司关键担任人，各设区市、县（市）财政局关键担任人，部分国度级开发区财政局关键担任人，有关省级部门、省属高校、医院财务部门担任人，省属金融、文明企业财务部门担任人参与会议。财政部江苏监管局、国度税务总局江苏省税务局、省人大常委会预算工委、省审计厅等相关处室担任人应邀参与会议。

（原题为《江苏：全省财政任务会议在南京召开》）