吴清发声！资本市场六大重点义务明白 (吴清源百科)

依据求是网公布，中国证监会主席吴清2月1日在《求是》杂志刊发了题为《奋力开创资本市场高质量展开新局面》的署名文章。

谈及下一阶段资本市场改造的重点义务，吴清表示，坚持稳中求进、以进促稳，以防风险、强监管、促展开为主线，以进一步片面深刻资本市场改造为动力，强本强基、严监严管，继续推进资本市场新“国九条”和“1+N”政策体系落地奏效，一直开创资本市场高质量展开新局面。

详细包括 ：

1、坚持稳字当头，全力构成并安全市场回稳向好势头。增强对资金流向、投资者行为的监测剖析，增强任务的前瞻性、主动性、有效性。丰厚稳市政策工具，做好增量政策贮藏。整治合法荐股等乱象，动摇打击误导投资者、损害投资者财富安保的违规行为。

2、放慢改造开通，深刻资本市场投融资综合改造。抓紧落地进一步片面深刻资本市场改造总体实施计划，成熟一项、推出一项。

3、聚焦主责主业，着力优化监管执法效力和投资者维护水平。强化日常监管的修复和纠正性能，发扬好稽查执法对严重恶性违法行为的重拳控制效力。快、准、狠打击违法违规，集中力气查办财务造假、“掏空”上市公司、严重操纵市场等恶性违法行为。

4、强化性能发扬，有力支持经济上升向好。支持新质消费力展开，抓好“创投十七条”、“科创板八条”等政策文件的落地实施，支持优质未盈利科技型企业发行上市，展开多元化股权融资，促进疏浚私募股权、创业投资多元化分开渠道。

5、重视固本强基，培育更多表现高质量展开要求的上市公司。放鼎力度防假打假，落实好资本市场财务造假综合惩防任务的意见，片面落实上市公司市值控制指引，加大上市公司分红、回购奖励束缚，倡议注销式回购，引导盈利和现金流稳如泰山的企业介入分红频次、提高分红水平，着力优化投资者报答。

6、突出刀刃向内，纵深推进证监会系统片面从严治党。坚持对资本市场反糜烂妥协情势的觉醒看法，坚持一体推进“三不腐”，全力支持配合中央纪委国度监委驻中国证监会纪检监察组深刻证券发行审核范围糜烂疑问专项控制，加大对新型糜烂、隐性糜烂的穿透式控制力度，努力打造“政治过硬、才干过硬、作风过硬”的监管铁军。

新情势下推进资本市场高质量展开意义重 大

吴清指出，推进资本市场高质量展开是服务经济高质量展开的应有之义，放慢树立金融强国的紧迫义务，有效破解资本市场自身矛盾和疑问的必需选择。

吴清表示，展开新质消费力曾经成为推进高质量展开的关键着力点。创新要求更具灵敏性和容纳性的融资环境，资本市场共同的风险报答机制，能够有效促进创新资本构成，激起企业家精气和创新发明生机，关于助力产业转型更新，促进科技、产业和金融高水平循环十分关键。放慢展开资本市场，也有利于丰厚金融产品和服务，优化融资结构，增强经济韧性和抗风险才干，这些都有助于推进高质量展开。从各国特地是关键兴隆国度金融结构演进状况来看，展开直接融资的关键性一直增强，资本市场日益成为一国中心竞争力的关键表现，树立一个弱小的资本市场是金融强国树立的关键支撑。

“经过30多年的改造展开，我国股票市场、债券市场规模跃居全球第二位，商品期货买卖额居全球前列，曾经到了从高速增长向高质量展开放慢转变的阶段，展开质量疑问已成为以后制约我国资本市场瘦弱稳如泰山展开的关键矛盾。”吴清指出，从融资端看，我国上市公司总量曾经不少，但结构尚不合理，头部上市公司科技含量还不高，支持科技创新和产业转型更新的作用发扬不够充沛。从投资端看，资金不稳如泰山、投资行为短期化疑问依然较为突出，中终年资金总量依然清楚有余，引领作用发扬不充沛。处置好上述矛盾和疑问，归根终究要优化资本市场的展开质量。

资本市场高质量展开重点掌握好五方面相关

2024年4月，国务院出台《关于增强监管防范风险推进资本市场高质量展开的若干意见》，中国证监会会同有关方面制定修订若干配套文件和制度规则，构成“1+N”政策体系，系统性重塑资本市场基础制度和监管底层逻辑。

吴清表示，全力保养资本市场颠簸运转，坚持依法从严监管，继续推进优化上市公司质量和投资价值，着力优化资本市场服务高质量展开质效。

吴清指出，近年来我国资本市场出现出许多新状况新特征。推进资本市场高质量展开，必需进一步深刻对我国资本市场关键特点和运转法则的看法，一直增强任务的前瞻性、主动性、有效性，锲而不舍走中国特征金融展开之路。以后，要重点掌握好五个方面的相关。

详细来看，掌握好稳与进的相关，掌握好总量与结构的相关，掌握好全体与部分的相关，掌握好监管与生机的相关，掌握好开通与安保的相关。

资本市场高质量展开六方面义务明白

吴清提出，坚持稳中求进、以进促稳，以防风险、强监管、促展开为主线，以进一步片面深刻资本市场改造为动力，强本强基、严监严管，继续推进资本市场新“国九条”和“1+N”政策体系落地奏效，一直开创资本市场高质量展开新局面。

一是坚持稳字当头，全力构成并安全市场回稳向好势头。动摇落实中央经济任务会议关于稳住股市的关键要求，强化境内外、场内外、期现货联动监测监管，增强对资金流向、投资者行为的监测剖析，增强任务的前瞻性、主动性、有效性。会同中国人民银行等相关方面更好发扬两项结构性货币政策工具成效，丰厚稳市政策工具，做好增量政策贮藏。做好债券市场风险防控，落实好金融支持中央政府化债等政策措施，动摇防范风险叠加共振。增强与市场的主动沟通，完善资讯发言人等制度机制，及时回应市场关切。健全言论引导责任制，压实上市公司、行业机构声誉控制责任。整治合法荐股等乱象，动摇打击误导投资者、损害投资者财富安保的违规行为。

二是放慢改造开通，深刻资本市场投融资综合改造。抓紧落地进一步片面深刻资本市场改造总体实施计划，成熟一项、推出一项。在投资端，会同相关方面全力抓好《关于推进中终年资金入市任务的实施计划》落地行动，推进各类中终年资金片面树立长周期考核机制，提高投资A股规模和比例，放慢构建支持“长钱长投”的政策体系。深刻公募基金改造，推进树立与投资者利益绑定的考核评价和奖励束缚机制，继续鼎力展开权利类公募基金，支持指数化投资高质量展开。在融资端，研讨制定更好支持新质消费力展开的专门政策布置，深刻科创板、创业板、北交所改造，增强迫度的容纳性、顺应性。同时，坚持以开通促改造，优化境外上市备案制度，稳步拓展资本市场跨境互联互通，优化合格境外投资者制度。继续推进资本市场“惠港5条”落实落地，鼎力支持香港安全优化国际金融中心肠位，积极稳妥拓展与境外市场协作。

三是聚焦主责主业，着力优化监管执法效力和投资者维护水平。坚持惩、防、治并举，进一步完善监管执法体制机制，发扬证监会机关司局—派出机构—买卖所“三位一体”的监管体制优点，强化日常监管的修复和纠正性能，发扬好稽查执法对严重恶性违法行为的重拳控制效力。快、准、狠打击违法违规，集中力气查办财务造假、“掏空”上市公司、严重操纵市场等恶性违法行为，用好用足现有法律法规赋予的奖励手段，“追元凶”、“惩爪牙”，加大对涉案责任人的追责力度。深刻资本市场法治树立，放慢重点范围立法修法，出台中小投资者维护政策措施文件，健全特地代表人诉讼、当事人承诺等制度机制。强化科技赋能监管，用好大数据等技术手段，废弃“数据孤岛”，进一步优化监管精准性、有效性。

四是强化性能发扬，有力支持经济上升向好。制定公布资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见，健全掩盖各类企业展开全生命周期需求的股债期产品和服务体系。支持新质消费力展开，抓好“创投十七条”、“科创板八条”等政策文件的落地实施，支持优质未盈利科技型企业发行上市，展开多元化股权融资，促进疏浚私募股权、创业投资多元化分开渠道。健全多层次债券市场体系，提高产业债融资比重，鼎力展开科技创新债券、绿色债券，放慢不动产投资信托基金（REITs）市场树立，稳步拓宽基础资产范围。聚焦农业强国、制造强国、绿色转型等重点，完善期货种类规划，优化产业客户介入度。着力优化行业机构专业服务才干，增强服务新质消费力和居民财富控制的综合才干，推进树立一流投行和投资机构。

五是重视固本强基，培育更多表现高质量展开要求的上市公司。放鼎力度防假打假，落实好资本市场财务造假综合惩防任务的意见，进一步优化财务造假等线索发现才干，进一步完善公司控制，强化上市公司外部控制、中介机构“看门人”作用发扬等市场束缚。片面落实上市公司市值控制指引，加大上市公司分红、回购奖励束缚，倡议注销式回购，引导盈利和现金流稳如泰山的企业介入分红频次、提高分红水平，着力优化投资者报答。进一步发扬好资本市场并购重组主渠道作用，完善“并购六条”配套机制。优化上市公司走访掩盖面，推进改善运营控制绩效。健全进退有序、优胜劣汰的市场生态，安全深刻常态化退市机制，疏浚多元分开渠道，增强退市后监管，放慢完善退市环节中有效维护投资者合法权利的制度机制。

六是突出刀刃向内，纵深推进证监会系统片面从严治党。进一步增强党对资本市场的片面指点，强化中央巡视整改落地奏效，有效践行监管的政治性、人民性，进一步优化监管的专业才干。坚持对资本市场反糜烂妥协情势的觉醒看法，坚持一体推进“三不腐”，全力支持配合中央纪委国度监委驻中国证监会纪检监察组深刻证券发行审核范围糜烂疑问专项控制，加大对新型糜烂、隐性糜烂的穿透式控制力度，安全深刻政商“旋转门”疑问专项控制效果，继续发力根除糜烂繁衍的土壤和条件。实践推进党纪学习教育常态化长效化，把从严控制监视和奖励担当作为更好结合起来，激起干事创业精气神，努力打造“政治过硬、才干过硬、作风过硬”的监管铁军，为资本市场高质量展开提供有力支撑。