上门 主动授信送 贷 交通银行创新金融服务方式全力支持科技型小微企业展开 (上门主动授信违法吗)

近年来，数字技术作为新质消费力的代表，其运转场景一直丰厚，为商业银行展开普惠金融提供了既“普”又“惠”的新利器。为积极照应支持小微企业融资协调任务机制，优化服务效力，打通金融惠企利民“最后一公里”，充散发扬金融科技优点，打造服务科技型小微企业全生命周期产品体系，创新推出“主动授信”方式，对目的客户“主动授信”，成功目的客户精准触达，有效缓解了企业融资“慢、难、贵”等疑问。

拓宽金融服务掩盖面 融资速度不再慢

面对银行业在支持科技型小微企业服务方面数字化产品相对匮乏、线上化率低、金额小等痛点，交通银行发扬金融科技优点，依附数字技术与数据要素的双轮驱动，精心打造了“科创易贷”线上产品体系。该体系片面掩盖初创期、生终年和成熟期等科技型小微企业不同展开阶段，针对各阶段企业的特点和需求，提供对应的处置计划。关于初创期企业营收少、无抵押、传统授信方式审批难的痛点，推出基于控制团队学历、履历等维度启动准入与核额的“科创人才贷”线上规范化产品；关于生终年企业，财务目的较弱、按初创企业融资额已无法满足需求的痛点，创新整合外地政府奖补政策及特征数据，打造“科创场景贷”分行特征定制产品；关于成熟期企业额度需求高、要求线上化料理等需求，打造额度处于业界抢先的产品“科创快贷”。

革新金融服务方式 融资难题不再难

以往，企业为失掉存款，需对接多家银行，消耗企业运营控制精气，即使如此，能否取得存款和额度多少均不确定。同时，银行客户经理在对接服务环节中，只能凭直观感受判别企业好坏，也面临精准度有余等应战。

针对这一痛点，交通银行创新“主动授信”业务营销方式，经过婚配小微线上产品体系，与内外部数据源协作，运用大数据、隐私计算、数据沙箱等技术，事前为企业核算出预授信额度，协助客户经理精准判别目的客户，成功主动送“贷”上门，确保金融死水精准滴灌至有需求的企业。这一方式不只优化了企业融资效率，也优化了客户经理的任务流程，成功了银企双赢。一科技公司担任人欣慰地表示：“交行主动带着额度上门，大幅增加了我们去咨询多家银行的选择本钱，还为我们量身定制了金融服务计划，无需抵押，随借随还，有了这笔资金，我们迅速扩展了消费规模，在市场竞争中更有底气。”

交通银行经过支持小微企业融资协调任务机制专班，发扬“主动授信”优点，增强与多地政府协作，全力推进普惠金融服务增量扩面，例如为上海某区信易贷平台设计开发了专属界面，为小微企业提供“一站式”综合金融服务。企业用户在登录平台后，即能看到交通银行的预授信额度、二维码等信息，并可直接发动业务开放，大大提高了融资效率。

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政府会为停工复商提供什么样的扶持和活动政策？

1、上海的企业可以享用哪些租金减免？

依据《上海市全力抗疫情助企业促开展的若干政策措施》，承租国有房屋从事消费运营活动的小微企业和集体工商户，2022年免除3个月租金，2022年被列为疫情中高风险地域所在的街镇行政区域或因落实防疫要求严重影响运营活动的，全年算计免除6个月租金。 存在直接承租情形的，转租人不享用本次减免政策，相关国有企事业单位要确保免租措施惠及最终承租人。

同时，奖励大型商务楼宇、商场、园区等各类市场运营主体在协商的基础上，为实体运营的承租户适当减免租金，政府各类扶持政策优先支持主动减免房租的市场主体。 因此，假设房东是国有企事业单位，是可以免租并且惠及最终承租人的，假设是非国有企业，建议与房东积极协商，争取部分租金减免。

2、哪些企业可以享用社保扶持政策？

目前国度的扶持政策是社保缓缴，范围曾经从餐饮、批发、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业扩展到了受疫情影响的一切困难中小微企业、集体工商户。

3、企业可以享用哪些税收活动？

3月24日，财政部、税务总局发布《关于对增值税小规模征税人免征增值税的公告》，明白往年4月1日至12月31日，增值税小规模征税人适用3%征收率的应税销售支出，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。

依据《上海市全力抗疫情助企业促开展的若干政策措施》，落实对增值税留抵税额实施大规模退税政策，优先布置小微企业，对小微企业以及依照普通计税方式征税的集体工商户，存量留抵税额于2022年6月底前一次性性全额退还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。

另外，重点面向中小微企业和集体工商户，加鼎力度实施一批税收活动政策，对小规模征税人阶段性免征增值税，对小型微利企业年应征税所得额超越100万元但不超越300万元的部分再减半征收企业所得税，将科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高到100%，加大中小微企业设备用具税前扣除力度。 将资源税、城市保养树立税、房产税、城镇土地经常使用税、印花税（不含证券买卖印花税）、耕地占用税和教育费附加、中央教育附加等“六税两费”减免政策适用主体范围扩展至小型微利企业和集体工商户，并在国度规则减免幅度内依照顶格执行。

4、企业可以享用哪些援企政策？

《上海市全力抗疫情助企业促开展的若干政策措施》明白，继续实施1%的失业保险缴费费率政策，继续阶段性下调20%工伤保险行业基准费率；实施培训补贴、创业扶持、工会经费返还等稳岗扩岗政策；支持和规范开展新务工外形。 其中在稳岗扩岗上，奖励企业展开员工职业技艺培训，对受疫情影响的各类企业、社会组织为本单位实践用工的从业人员展开与本单位主营业务相关的各类线上职业培训，依照规则给予线上职业培训补贴。 奖励创业孵化示范基地对在孵创业企业减免房租；受疫情影响较大的创业组织和团体可向经办银行开放。

创业担保管款展期还款，准绳上不超越1年，并可继续享用财政贴息支持。 对小微企业工会上缴的经费实行全额回拨。

4月27日召开的国务院常务会议提出，支持中央对特困行业用电实行阶段性活动，继续给予中小微企业宽带和专线资费活动，为线上务工创业等降低本钱。

5、对受疫情影响面临较大困难的行业范围有哪些金融政策支持？

要对受疫情继续影响面临较大困难的行业范围，加大金融支持，综合运用无缝续贷、随借随还存款、信誉存款、供应链金融等多种服务方式，实施线上操持、免申即享等便利化措施，有效缓解相关市场主体的融资困难。

6、针对小微和民营企业有哪些金融支持政策？

引导金融机构加大普惠小微存款投放力度，优先支持困难行业特别是小微企业和民营企业。 积极用好国度对地方法人银行普惠小微存款余额增量的1%提供奖励资金政策，支持契合条件的地方法人银行向人民银行开放普惠小微存款再存款活动资金。 进一步参与小微企业首贷、信誉存款、无还本续贷，对受疫情影响的困难企业不自觉惜贷、抽贷、断贷、压贷。 将受疫情影响的困难行业归入重点行业目录，对在沪银行发放普惠小微企业存款给予奖励。 进一步发扬“银税互动”“信易贷”等平台作用，为银行等金融机构经常使用公共信誉信息提供便利。 完善信誉修复机制，积极协助受疫情影响的企业和团体展开信誉修复任务。

7、中央金融组织有哪些金融纾困举措？

奖励和支持运营控制较好、风控才干较强、监管评价良好的小额存款公司经过发行债券、股东借款、同业拆借、以本公司发放存款为基础资产发行资产证券化产品等方式融入资金，服务虚体经济。

奖励和支持银行业金融机构增强与中央金融组织的协作，向依法合规运营的中央金融组织提供融资支持，提高对小额存款公司、融资租赁、商业保理等机构的授信额度，降低融资本钱。 为抗疫相关企业在区域性股权市场挂牌融资开放优先服务通道，简化“抗疫债”等特征可转债产品发行转让程序。

8、再存款政策将重点支持哪些行业范围？

积极运用煤炭清洁高效应用专项再存款和碳减排支持工具，支持对契合条件煤电机组更新改造；积极运用国度交通物流范围1000亿元再存款，加大对物流航运循环疏通的金融支持力度；积极运用国度2000亿元科技创新再存款，加大对企业科技开发和技术改造的支持力度；开放每亿元支农再存款支持的运营主体户数限制，让支农再存款资金惠及更多涉农运营主体。

9、银行机构关于新增存款有什么政策支持？

金融机构要努力开掘新增存款客户，提高首贷户比率，做到能贷尽贷、应贷尽贷。 继续加大对医疗服务单位、抗疫物资消费企业、城市运转保证单位、从事主副食品和生活必需品运营的小微企业和集体运营户的新增融资服务。

10、增强融资担保支持有哪些政策？

推进政府性融资担保机构为契合条件的中小微企业和集体工商户提供融资增信支持，协助受疫情影响较大的企业续保续贷，加大对受疫情影响团体和企业的创业担保管款扶持力度。

对防疫重点企业和受疫情影响较大的中小微企业2022年新开放的银行存款，市融资担保中心融资担保费率为0.5%，再担保费率减半收取，对创业担保管款继续免收担保费。

11、金融机构减费让利、降低企业综合融资本钱有哪些政策支持？

发扬存款市场报价利率（LPR）革新作用，促进小微企业融资本钱下行。 用好用足再存款、再贴现政策工具和各项贴息政策，向实体经济合理让利。

紧缩融资链条和两边环节，信贷环节取消部分不要钱项目和不合理条件，增信环节经过多种方式为企业减负。 对小微企业和受疫情严重影响的人群在账户控制、支付结算、融资担保等方面手续费实施减免。

树立健全政策性银行与中小商业银行转存款协作形式，参与投放规模，降低融资本钱，重点支持制造业、外向型经济和“三农”范围停工复产。 探求采取息费活动减免、保险活动赠送等方式，加大对防疫重点企业、困难人群的帮扶力度。

推进金融机构降低银行账户服务不要钱、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费、电子银行服务不要钱、支付账户服务费等。

12、中央金融组织对中小微企业有哪些减费让利措施？

中央金融组织适当降低对立疫相关的中小微企业和受疫情影响较大的行业的存款利率、担保费率、典当综合费率等融资本钱。 对防疫重点企业和受疫情影响较大的中小微企业2022年新开放的银行存款，市融资担保中心融资担保费率为0.5%，再担保费率减半收取，对创业担保管款继续免收担保费。 对在抗疫任务中发扬突出作用的企业，相应减免其在区域性股权市场的挂牌、融资、发债审核费，对为防疫企业提供挂牌、融资、发债服务的中介机构，相应减免其预审服务费。

13、针对餐饮等生活服务业的金融纾困扶持措施有哪些？

创新融资方式，奖励金融机构应用应收账款、订单等信息向餐饮企业发放信誉存款。

14、针对批发业的金融纾困扶持措施有哪些？

对应急保供、重点培育、便民生活圈树立等列入支持名单的企业，奖励金融机构加大信贷支持并降低存款利率，适当给予存款贴息。 支持批发市场、超市卖场、电商平台、城市生活物资配送等保供企业正常运转，着力疏通省际和市内物流运输绿色通道，加大主副食品货源组织。 推进金融机构与批发行业主管部门信息共享，运用中小微企业和集体工商户的买卖流水、运营用房租赁以及有关信誉信息等数据，奖励发放更多信誉存款。

15、针对旅游业的金融纾困扶持措施有哪些？

对契合条件的游览社，旅游服务质量保证金暂退比例由80%提高到90%，在全市范围展开保险替代保证金试点。 奖励政府性融资担保机构为契合条件的旅游业运营主体提供融资增信支持，协助受疫情影响企业续保续贷。 加大旅游专项资金支持力度，对契合条件的游览社、A级旅游景区等旅游企业给予存款贴息支持。

16、针对交通运输业有哪些金融纾困扶持措施？

落实国度继续经过民航开展基金对契合条件的航空航线予以补贴，对民航基础设备存款给予贴息支持。 对受疫情影响严重的航空公司和民航机场发行债务融资工具树立绿色通道。 对民航基础设备存款给予贴息支持。 对受疫情影响严重的航空公司和民航机场发行债务融资工具树立绿色通道。

17、针对货运物盛行业有哪些金融纾困扶持措施？

加大向运输物流企业和货车司机等团体的信贷支持和保险保证力度。 奖励银行保险机构按市场化准绳优化审批流程，对承当疫情防控和应急运输义务较重的交通运输企业提供灵敏方便的金融服务。 引导保险公司积极开展货物运输保险、路途货物运输承运人责任保险等产品，为物流业及相关人群提供风险保证。 增强对航运物流业停工复产的金融支持，确保国际供应链物流通道疏通。

上海出台19条措施增强金融服务民企

6月11日下午，中共上海市委办公厅、上海市人民政府办公厅转发了《市金融任务局、人民银行上海分行、上海银保监局、上海证监局关于贯彻〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于增强金融服务民营企业的若干意见〉的实施方案》。 该《方案》共提出了19条任务措施，全文如下：为贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于增强金融服务民营企业的若干意见》，实际增强对上海民营企业的金融服务，提出如下实施方案。 一、明白总体要求落实中央经济任务会议和全国金融任务会议要求，坚持稳中求进任务总基调，坚持公允公正、聚焦难点、压实责任、标本兼治准绳，依照上海放慢树立“五个中心”、全力打响“四大品牌”和推进高质量开展要求，发扬金融市场完全、金融机构集聚优势，深化推进金融供应侧结构性革新，多方合力，综合施策，成功各类一切制企业在融资方面失掉对等候遇，确保对民营企业的金融服务失掉实际改善，融资规模稳步扩展，融资效率清楚优化，融资本钱逐渐降低并稳如泰山在合理水平，民营企业融资难融资贵疑问失掉有效缓解，充沛激起上海民营经济的生机和发明力，推进上海民营经济不时开展壮大。 二、发扬货币信贷工具导向支撑作用，引导金融机构加大信贷投放力度(一)充沛发扬定向降准、再存款等定向调控性能。 仔细落实普惠金融定向降准政策。 将不少于100亿元的再存款额度聚焦用于科技创新、先进制造业等重点范围民营小微企业。 商业银行运用再存款资金发放的民营企业存款加权平均利率要低于运用其他资金发放的同期同层次存款加权平均利率。 引导开发性、政策性银行运用抵押补充存款资金加大对科技创新和外贸范围民营企业的信贷投放力度，有效降低企业融资本钱。 (二)加大对民营企业票据融资支持力度。 对民营企业票据再贴现不设单张和总额限制，对契合要求的民营企业票据再贴现重点倾斜。 力争每年操持民营企业和科技型小微企业再贴现超越150亿元。 依托上海票据买卖所再贴现系统，进一步简化审核程序，提高再贴现操持效率，盘活存量，用好用足限额。 (三)强化对微观调控工具实施效果的考核。 依托微观慎重评价和信贷政策导向效果评价，强化对调控工具实施效果的考核，树立完善民营企业信贷专项评价目的，引导商业银行加大对民营企业信贷投放力度。 对支持成效突出的商业银行，在人民银行金融机构评级中予以表现，在200亿元常备借贷便利额度内优先给予流动性支持。 (四)优化民营企业跨境金融服务水平。 商业银行和第三方支付机构可依托自在贸易账户，为民营企业展开的具有真实贸易背景的跨境电子商务买卖提供愈加方便的本外币跨境结算服务。 商业银行要为有需求的民营企业提供多形式、更活动的跨境贸易融资支持，降低民营企业资金本钱。 商业银行可依照规则为契合条件的海外引进人才开立境外团体自在贸易账户，并依照规则提供与其境内外务工和生活相关的各项金融服务。 三、推进商业银行多措并举，树立“敢贷、愿贷、能贷”长效机制(五)落实民营企业公允信贷准绳。 商业银行在存款审批中，不得对民营企业设置歧视性要求。 同等条件下，民营企业与国有企业存款利率和存款条件坚持分歧。 金融监管部门对商业银行实施公允信贷专项考核，构成存款户数和金额偏重的考核机制。 明白民营企业存款统计口径，按季监测商业银行民营企业存款状况。 商业银行在新发放公司类存款中，要进一步提高民营企业存款比重。 研讨出台新一轮小微企业信贷风险补偿和奖励政策，增强商业银行对民营企业信贷投放积极性。 (六)完善绩效考核机制和失职免责制度。 商业银行要提高民营企业金融业务在全行的考核分值权重，加大正向奖励力度，将民营企业业务考核目的成功状况和监管政策落实状况归入监管考核评价体系。 落实授信失职免责制度，重点明白对分支机构和基层人员的失职免责认定规范和免责条件，将授信流程触及的人员全部归入失职免责评价范围。 (七)优化民营企业存款期限和流程。 商业银行要为民营企业合理设置流动资金存款期限，研发适宜中常年项目和置办固定资产用途的存款产品。 积极探求树立存款全流程限时制度，依照业务类别，对民营企业存款操持时限做出明白承诺，精简耗时环节。 商业银行要结合自身实践，将一定额度信贷业务审批权下放至分支机构。 (八)加大续贷政策落实力度。 商业银行要在守住风险底线基础上，增强续贷产品开发和推行，面向契合要求的民营企业推行无还本续贷形式。 合理提高续贷业务在民营企业存款中的比重，简化续贷操持流程，支持正常运营的民营企业融资周转“无缝衔接”。 对存款到期有续贷需求的民营企业，商业银行要提早主动对接。 (九)创新民营企业信誉融资产品。 落实“中小企业千家百亿信誉融资方案”，未来3年内，为优质民营中小企业提供信誉存款和担保管款200亿元。 把主业突出、财务稳健、大股东及实践控制人信誉良好作为授信关键依据，合理提高信誉存款比重。 发扬市中小微企业政策性融资担保基金增信作用，不时创新服务民营企业的存款担保产品，对民营中小微企业担保管款中信誉存款比重不低于90%。 深化银保协作机制，更好发扬保险对民营企业融资的增信分险性能。 商业银行要进一步增强金融科技运行，深度开掘自身金融数据和外部征信数据资源，积极探求和推行线上信誉存款业务形式。 四、发扬上海多层次资本市场优势，拓宽民营企业直接融资渠道(十)支持民营企业上市融资和债券融资。 配合推进在上海证券买卖所设立科创板并试点注册制，支持上海民营科创企业在科创板上市。 支持契合条件的民营企业在主板、中小板、创业板、新三板上市挂牌、并购重组和再融资。 展开上市挂牌培训辅导和政策服务，树立市、区两级拟上市挂牌企业资源库，积极培育上市挂牌资源。 支持民营企业发行公司债、企业债、创新创业债、私募可转债等债务融资工具。 支持商业银行、证券公司等金融机构经过创设信誉风险缓释工具、担保增信等方式，支持暂时遇到困难但有市场、有前景、技术有竞争力的民营企业发债融资。 (十一)优化区域性股权市场的性能。 支持上海股权托管买卖中心做精做强“科技创新板”，探求完善与上海证券买卖所等多层次资本市场协作对接机制。 研讨设立“文明创意板”。 充沛应用上海自贸实验区制度创新优势，探求境外股权、债务等多种融资方式。 (十二)引导社会资本投资民营企业。 从2019年起，延续3年每年参与财政资金10亿元，补充上海创业投资引导基金、天使引导基金，引导社会资本增强对初创期民营企业的直接融资支持。 实施差异化控制，逐渐清闲对创业投资机构注册和更名的管制。 壮大创业投资和股权投资基金实力，推进构成千亿资金规模的股权投资基金。 支持保险公司经过投资民营企业股权、债务、资产支持方案等方式，为契合要求的民营企业提供常年低本钱资金支持。 奖励金融机构设立并购基金，支持民营企业并购重组，做大做强做优。 进一步增强税收政策宣传，协助契合条件的创投企业、有限合伙企业的法人合伙人和天使投资团体及时享用税收活动。 五、继续优化金融营商环境，优化民营企业金融服务可得性和方便性(十三)增强信誉信息共享运行。 进一步优化上海银税互动信息服务平台性能，有序参与实时查询征税信誉信息项目。 加大市场监管、社保等公共信誉信息对商业银行的开放力度，向契合条件的商业银行开放实时查询信息接入端口，增强公共信誉信息平台树立，促进商业银行应用有效整合信息加大信贷产品创新力度。 增强对商业银行合规经常使用信誉信息的监管，活期评价商业银行应用公共信誉信息加大信贷投放力度的成效。 继续推进小额存款公司、融资担保公司、融资租赁公司等中央金融机构接入人民银行征信系统。 加大守信奖励和失信惩戒力度。 支持浦东新区、嘉定区树立国度社会信誉体系示范区。 (十四)健全中央增信体系。 支持市中小微企业政策性融资担保基金与国度担保基金和我市其他担保机构展开再担保业务协作，提高全体抗风险才干，构成国度、市、区三级政策性担保体系，全方位支持民营企业开展。 放慢落实市中小微企业政策性融资担保基金规模扩展至100亿元，将民营大中型企业归入担保业务范围，不时优化担保业务流程，提高担保风险容忍度，有效优化融资担保规模。 (十五)优化支付结算服务才干。 商业银行要为民营企业提供开户便利，开拓多元化电子渠道受理开户预定，不时优化民营企业开户审核效率。 商业银行要为民营企业提供多样化支付方式，提高资金周转效率。 支持有代收代付业务或集团公司业务要求的民营企业经过开户银行，以入网企业身份接入我市支付结算综合业务系统，提高民营企业资金经常使用效率。 奖励民营企业与金融机构在金融基础设备树立、数据开掘等方面展开协作。 (十六)化解民营企业流动性风险。 发扬100亿元上市公司纾困基金作用，以市场化、法治化方式选择适宜标的展开投资，视情逐渐扩展基金规模。 支持资管产品、保险资金经过金融监管部门认可的私募股权基金等机构，介入化解民营上市公司股票质押风险。 奖励契合条件的私募基金控制人发起设立民营企业开展支持基金，为契合经济结构优化更新方向、有开展前景的民营企业提供流动性。 对暂时遇到困难的民营企业，商业银行要依照市场化、法治化准绳，不自觉抽贷、断贷。 放慢清算我市国有企业拖欠民营企业账款，严防新增拖欠。 (十七)推进民营企业合规运营。 民营企业要依法合规运营，主动做好信息披露，积极改善信息不对称疑问。 严厉区分团体家庭收支与企业消费运营收支，规范会计核算制度。 增强自身财务约束，迷信布置融资结构，规范关联买卖控制，不逃废金融债务。 引导和支持商会树立诚信承诺制度和企业家信誉档案，指点协助失信企业展开信誉修复，为金融支持提供必要基础条件。 六、增强部门协同，强化金融服务民营企业任务组织保证(十八)完善协同机制。 将金融服务民营企业任务归入我市国际金融中心树立推进机制职责范围，不活期召休会议启动研讨部署，构成国度在沪金融控制部门和市政府相关部门的任务合力。 (十九)增强监视审核。 国度在沪金融控制部门增强对辖内行业的指点和监视，中央金融监管部门担任对中央类金融机构服务民营企业启动引导和催促，中央国资控制部门指点市管金融机构落实服务民营企业的监管要求。 增强统计监测和考核评价，适时委托第三方机构展开我市金融服务民营企业政策落实状况评价。 对贯彻执行不力的，依法依规予以严肃问责，确保各项政策措施落地实施。

银监局金十条详细内容

一、继续执行稳健的货币政策，合理坚持货币信贷总量统筹统筹稳增长、调结构、控通胀、防风险，合理坚持货币总量。 综合运用数量、多少钱等多种货币政策工具金十条组合，充沛发扬再存款、再贴现和差异存款预备金灵活调零件制的引导作用，盘活存量资金，用好增量资金，放慢资金周转速度，提高资金经常使用效率。 对中小金融机构继续实施较低的存款预备金率，参与“三农”、小微企业等单薄环节的信贷资金来源。 稳步推进利率市场化革新，更大水平发扬市场在资金性能中的基础性作用，促进企业依据自身条件选择融资渠道、优化融资结构，提高实体经济特别是小微企业的信贷可取得性，进一步加大金融对实体经济的支持力度。 (人民银行牵头，开展革新委、工业和信息化部、财政部、银监会、证监会、保监会、外汇局等参与)二、引导、推进重点范围与行业转型和调整坚持有扶有控、有保有压准绳，增强资金支持的针对性和有效性。 鼎力支持实施创新驱动开展战略。 加大对有市场开展前景的先进制造业、战略性新兴产业、现代信息技术产业和信息消费、休息密集型产业、服务业、传统产业改造更新以及绿色环保等范围的资金支持力度。 保证重点在建续建工程和项目的合理资金需求，积极支持铁路等严重基础设备、城市基础设备、保证性安居工程等民生工程树立，培育新的产业增长点。 依照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的要求，对产能过剩行业区分不同状况实施差异化政策。 对产品有竞争力、有市场、有效益的企业，要继续给予资金支持;对合理向境外转移产能的企业，要经过内保外贷、外汇及人民币存款、债务融资、股权融资等方式，积极支持增强跨境投资运营才干;对实施产能整合的企业，要经过探求发行优先股、定向展开并购存款、适当延伸存款期限等方式，支持企业兼偏重组;对属于淘汰落后产能的企业，要经过保全资产和不良存款转让、存款损失核销等方式支持压产退市。 严禁对产能严重过剩行业违规树立项目提供任何方式的新增授信和直接融资，防止自觉投资加剧产能过剩。 (开展革新委、工业和信息化部、财政部、商务部、人民银行、国资委、银监会、[2] 证监会、保监会、外汇局等按职责分工担任)三、整合金融资源支持小微企业开展优化小微企业金融服务。 支持金融机构向小微企业集中的区域延伸服务网点。 依据小微企业不同开展阶段的金十条金融需求特点，支持金融机构向小微企业提供融资、结算、理财、咨询等综合性金融服务。 继续支持契合条件的银行发行小微企业专项金融债，所募集资金发放的小微企业存款不归入存贷比考核。 逐渐推进信贷资产证券化惯例化开展，盘活资金支持小微企业开展和经济结构调整。 过度开放小额外保内贷业务，扩展小微企业境内融资来源。 适当提高对小微企业存款的不良存款容忍度。 增强对科技型、创新型、创业型小微企业的金融支持力度。 力争全年小微企业存款增速不低于当年各项存款平均增速，存款增量不低于上年同期水平。 奖励中央人民政府树立小微企业信贷风险补偿基金，支持小微企业信息整合，放慢推进中小企业信誉体系树立。 支持中央人民政府增强对小额存款公司、融资性担保公司的监管，对非融资性担保公司启动清算规范。 奖励中央人民政府出资设立或参股融资性担保公司，以及经过奖励、风险补偿等多种方式引导融资性担保公司安康开展，协助小微企业增信融资，降低小微企业融资本钱，提高小微企业存款掩盖面。 推进金融机构完善服务定价控制机制，严厉规范不要钱行为，严厉执行不得以贷转存、不得存贷挂钩、不得以贷不要钱、不得浮利分费、不得借贷搭售、不得一浮到顶、不得转嫁本钱，地下不要钱项目、服务质价、成效性能、活动政策等规则，实际降低企业融资本钱。 (开展革新委、科技部、工业和信息化部、财政部、人民银行、工商总局、银监会、证监会、保监会、外汇局等按职责分工担任)四、加大对“三农”范围的信贷支持力度优化“三农”金融服务，统筹发扬政策性金融、商业性金融和协作性金融的协同作用，发扬直接融资优势，推进放慢农业现代化步伐。 奖励涉农金融机构在金融服务空白乡镇设立服务网点，创新服务方式，努力成功乡村基础金融服务全掩盖。 支持金融机构开发契合农业乡村新型运营主体和农产品批发商特点的金融产品和服务，加大信贷支持力度，力争全年“三农”存款增速不低于当年各项存款平均增速，存款增量不低于上年同期水平。 支持契合条件的银行发行“三农”专项金融债。 奖励银行业金融机构扩展林权抵押存款，探求展开大中型农机具、乡村土地承包运营权和宅基地经常使用权抵押存款试点。 支持农业银行在总结试点阅历的基础上，逐渐扩展县域“三农金融事业部”试点省份范围。 支持经中央同意的乡村金融革新试点地域创新乡村金融产品和服务。 (财政部、疆土资源部、农业部、商务部、人民银行、林业局、法制办、银监会等按职责分工担任)五、进一步开展消费金融促进消费更新放慢完善银行卡消费服务性能，优化刷卡消费环境，扩展城乡居民用卡范围。 积极满足居民家庭首套自住购金十条房、大宗耐用消费品、新型消费品以及教育、旅游等服务消费范围的合理信贷需求。 逐渐扩展消费金融公司的试点城市范围，培育和壮大新的消费增长点。 增强团体信誉控制。 依据城镇化环节中进城务工人员等群体的消费特点，提高金融服务的婚配度和顺应性，促进消费更新。 (人民银行牵头，开展革新委、工业和信息化部、商务部、银监会等参与)六、支持企业“走出去”奖励政策性银行、商业银行等金融机构鼎力支持企业“走出去”。 以推进贸易投资便利化为重点，进一步推进人民币跨境经常使用，推进外汇控制简政放权，完善货物贸易和服务贸易外汇控制制度。 逐渐展开团体境外直接投资试点，进一步推进资本市场对外开放。 改良外债控制方式，完善全口径外债控制制度。 增强银行间外汇市场净额清算等基础设备树立。 创新外汇储藏运用，拓展外汇储藏委托存款平台和商业银行转存款渠道，综合运用多种方式为用汇主体提供融资支持。 (人民银行牵头，外交部、开展革新委、财政部、商务部、海关总署、银监会、证监会、保监会、外汇局等参与)七、放慢开展多层次资本市场进一步优化主板、中小企业板、创业板市场的制度布置，完善发行、定价、并购重组等方面的各项制度。 适当放宽创业板对创新型、生长型企业的财务准入规范。 将中小企业股份转让系统试点扩展至全国。 规范非上市群众公司控制。 稳步扩展公司(企业)债、中期票据和中小企业私募债券发行，促进债券市场互联互通。 规范开展各类机构投资者，探求开展并购投资基金，奖励私募股权投资基金、风险投资基金产品创新，促进创新型、创业型中小企业融资开展。 放慢完善期货市场树立，稳步推进期货市场种类创新，进一步发扬期货市场的定价、分散风险、套期保值和推进经济转型更新的作用。 (证监会牵头，开展革新委、科技部、工业和信息化部、财政部、人民银行、工商总局、法制办等参与)八、进一步发扬保险的保证作用扩展农业保险掩盖范围，推行菜篮子工程保险、渔业保险、农产质量量保证保险、农房保险等新型险种。 树立完善财政支持的农业保险大灾风险分散机制。 鼎力开展出口信誉保险，奖励为企业展开对外贸易和“走出去”提供投资、运营、休息用工等方面的一揽子保险服务。 深化推进科技保险任务。 试点推行小额信贷保证保险，推进开展国际贸易信誉保险。 拓宽保险掩盖面和保险资金运用范围，进一步发扬保险对经济结构调整和转型更新的积极作用。 (保监会牵头，开展革新委、科技部、工业和信息化部、财政部、农业部、商务部、人民银行、林业局、银监会、外汇局等参与)九、扩展民间资本进入金融业奖励民间资本投资入股金融机构和介入金融机构重组改造。 支持开展成熟、运营稳健的村镇银行在最低股比金十条要求内，调整主发起行与其他股东持股比例。 尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构。 探求优化银行业分类监管机制，对不同类型银行业金融机构在运营地域和业务范围上实行差异化准入控制，树立相应的考核和评价体系，为实体经济开展提供广掩盖、差异化、高效率的金融服务。 (银监会牵头，人民银行、工商总局、法制办等参与)十、严密防范金融风险深化排查各类金融风险隐患，适时展开压力测试，灵活剖析或许存在的风险触点，及时锁定、防控和化解风险，严守不出现系统性区域性金融风险的底线。 继续依照总量控制、分类控制、区别看待、逐渐化解的准绳，防范化解中央政府融资平台存款等风险。 仔细执行房地产调控政策，落实差异化住房信贷政策，增强名单制控制，严厉防控房地产融资风险。 依照理财与信贷业务分别、产品与项目逐一对应、独自建账控制、信息地下透明的准绳，规范商业银行理财富品，增强行为监管，严厉风险管控。 亲密关注并积极化解“两高一剩”(高耗能、高污染、产能过剩)行业结构调整时暴露的金融风险。 防范跨市场、跨行业运营带来的交叉金融风险，防止民间融资、合法集资、国际资本流动等风险向金融系统传染浸透。 支持银行展开不良存款转让，扩展银行不良存款自主核销权，及时主动消化吸收风险。 稳妥有序处置风险，增强引导，防止因处置不当等引发新的风险。 放慢信誉立法和社会信誉体系树立，培育社会诚信文明，为金融支持经济结构调整和转型更新营建良好环境。 (人民银行牵头，开展革新委、工业和信息化部、财政部、住房城乡树立部、法制办、银监会、证监会、保监会、外汇局等参与)[3]