支持家庭牧场 增强生猪产能调控 2025一号文件畜牧业开释信号 肉牛奶牛纾困 (支持家庭牧场的理由)

媒体2月23日讯（记者 张晨静）随着2025年中央一号文件正式公布，我国畜牧业政策途径进一步明晰。与去年中央一号文件相比，往年文件中明白“扶持畜牧业稳如泰山展开”，并对生猪、奶业方面提出更多针对性措施。

生猪、肉牛及奶牛等产业属于国际畜牧业关键组成部分，而畜牧业因养殖周期影响，多少钱会出现肯定坚定，尤其是近两年原奶处于下行周期，业内盈余严重。媒体记者从业内专家采访中得知，以后生猪产能监控政策效果已有显现，未来还将继续坚持生猪产能在合理区间内坚定。奶业方面，本次文件中提出支持以家庭农场和农民协作社为主体的奶业养殖加工一体化展开将有助于降低国际奶牛养殖本钱。

做好生猪产能监测和调控

对比2024年一号文件，2025年生猪行业政策从“优化生猪产能调控机制”转变为“做好生猪产能监测和调控，促进颠簸展开”。

回想此前多轮猪周期，因供需错配猪价出现出清楚周期法则，普通完整猪周期约4年，其中下行周期普通维持在15-18个月，暴跌暴跌的猪价无疑介入猪企运营风险。

为防止生猪产能大幅坚定，2021年农业乡村部出台《生猪产能调控实施计划》，提出以反终年份全国猪肉产量在5500万吨时的消费数据为参照，设定能繁母猪存栏量调控目的，即能繁母猪失常保有量稳如泰山在4100万头左右，最低保有量不低于3700万头。

去年3月农业乡村部适时调整产能调控最新计划，全国能繁母猪失常保有量目的将从4100万头下调为3900万头，能繁母猪存栏量失常坚定（绿色区域）下限从失常保有量的95%调整至92%。

中国农业迷信院北京畜牧兽医研讨所研讨员朱增勇向媒体记者表示：“从生猪产能调控政策出台到去年优化，相较其他蛋奶产品等，2024年生猪行业供销两旺，说明我们以后生猪调控计划曾经过市场检验，稳产珍重效果显现，如今每个月农业乡村部会及时公布能繁母猪存栏以及定点屠宰企业屠宰量等数据，养殖户、猪企会依据监测预警数据启动合理决策，以后国际生猪消费已进入颠簸期，未来还会继续增强生猪产业市场监测预警，及时启动产能调控，生猪产能坚持在合理区间内坚定，抵达全体供需平衡。”

农业乡村部生猪产业监测预警首席专家王祖力接受媒体记者采访时表示，2024年确实依据通常展开对产能调控计划启动优化和调整，往年政策重点是要依据去年调控计划实施信息搜集、做好监测预警，最终调控全国生猪产能稳如泰山在合理范围内。在这个政策引导下，估量2025年生猪产能总体坚持窄幅坚定。

此外，一号文件中还提出要强化生物疫病防控。文件中表示，严峻生猪屠宰检疫执法监管，强化严重生物疫病和重点人畜共患病防控。

王祖力表示：“非洲猪瘟、蓝耳疫病、仔猪腹泻疫病等都曾给产业带来很大影响，往年一号文件特地提出疫病防控这方面，包括屠宰、养殖等环节，总体来说还是为了降低行业风险、稳如泰山生猪产能。”

朱增勇表示，此前多轮猪周期最大的影响要素就是严重生物疫病，引出现猪产能较大坚定，强化严重生物疫病防控，中心还是保证整个生猪产业的稳如泰山。

推进肉牛、奶牛产业纾困 支持家庭农场

因原奶阶段性供应过剩、乳制品消费弱复苏等要素影响，国际原奶行业曾经验超3年的多少钱调整周期。以后原奶多少钱从2021年周期高点4.37元/公斤降低至3.11元/公斤，降幅抵达28%。

受多少钱下行影响，不只仅是中小牧场，国际头部规模牧场也逐渐盈余。在2024年业绩预告中，中国圣牧（01432.HK)、(300106.SZ）、（002910.SZ)、澳亚集团(02425.HK）等上市公司均预告出现净盈余，背靠第一大股东蒙牛乳业（02319.HK）的现代牧业（01117.HK）亦出现近6年终次盈余。

在本次中央一号文件中也从去年“完善液态奶规范，规范恢复乳标识，促进鲜奶消费”政策转为“推进肉牛、奶牛产业纾困，稳如泰山基础产能”。

值得一提的是，除了稳如泰山奶牛基础产能，在业内专家看来，往年中央一号文件中，奶业政策中还有一个亮眼变化，即支持以家庭农场和农民协作社为主体的奶业养殖加工一体化展开。

中国农垦乳业联盟专家组长宋亮在媒体记者采访中表示：“以后国际畜牧业存在制度性本钱和系统性本钱，制度性本钱是由于由于畜牧业的产业制度、产权制度不合理构成的本钱，而系统性本钱，则是指在产业展开中，配套设备不完善构成的本钱。

在宋亮看来，实施家庭牧场种养结合式的展开不只助推农业现代化转型，更有助于降低养殖本钱，在此次文件中，已明白开释支持以家庭农场和农民协作社为主体的奶业养殖加工一体化展开的信号，终年来看利好行业，保证畜牧业瘦弱展开。“以家庭牧场为中心向精细化的农牧业产业展开，种植业和养殖业充沛结合，能把外部的系统性本钱外部化，从而极大的降低养殖本钱和种植本钱。”宋亮进一步表示。