巨震！美国动坏心眼 抢150万美元 中国船进一次性性港 (美国震撼)

继1月中旬公布不实考察报告，无故指控“中国经过补贴不公允主导造船业，损害美国利益”后，上周五（2月21日），美国贸易代表办公室（USTR）针对中国海事、物流、造船等范围宣布了一项拟议片面提案，并征求群众意见。

据媒体25日报道，这项提案妄图严重削弱中国造船商和运营商的实力，方案对包括中国远洋海运集团（COSCO）等在内的中国海运运营商、和运营中国制造船舶的非中国海运运营商实施费用征收与限制措施。提案拟对进入美国港口的中国制造船只单次最高收取150万美元的所谓“服务费”；同时奖励介入美外货物在美国船舶上的运输量，经常经常使用美国建造船舶启动运输的运营商最高可取得100万美元的费用减免。

《媒体》、《南华早报》描画，这项拟议措施在国际航运业掀起轩然大波。业内人士纷繁正告称，此举将扰乱全球航运，最终反噬美国自身贸易，给美国贸易带来损害。

“这提案看得我都无语了。”有海事咨询公司的首席行动官直言，“假定美国想大幅介入美国出口商的本钱，让美国出口失去竞争力，那么这项提案大约率会‘如其所愿’。”

依据美国贸易代表办公室公布在官方的联邦公报，拟议的不要钱规范首先针对中国海运运营商，无论其拥有的船只能否在中国制造，方案对其拥有的每艘船舶征收最高100万美元的单次港口准入费，或是对进入美国港口的每艘船舶的净吨位货物收取1000美元的单次费用。

而对运营的非中国海运运营商，将依据船队中中国船舶的比例启动不要钱，单航次进入美国港口的不要钱最高可达150万美元。关于中国船只占其船队50%或以上的运营者，每次进港最高收取100万美元。中国船只的比例在25%至50%之间，费用将降至75万美元；低于25%，费用则降至50万美元。

从中国订购船舶，或船舶估量在未来两年内交付的海运运营商，相同被列入此次征不要钱用的范围，他们将适用于与上述非中国海运运营商相反的不要钱规范。

提案还写道，经过美国建造的船只启动海运的运营商将取得服务费减免，已收取的服务费可按日历年退还，在国际海运服务中经常经常使用的美国船舶每进入美国港口一次性性，退还金额最高可达100万美元。

此外，这份提案还包括一些限制措施，要求越来越多的美国出口商品肯定由美国运营商运营的悬挂美国国旗的船只运输。触及的美国出口商品包括资本货物、消费品、以及化学、石油和自然气产品。

在接上去的七年里，提案要求将运输这类商品的美国船只比例从目前的1%提高到15%。提案中还介入了经常经常使用船只肯定在美国制造的要求，届时这一比例将优化至5%。

经常经常使用非美国建造船只的国际海运运营商还要求证明，其每年运输的美国产品中，至少有20%将经常经常使用悬挂美国国旗、由美国建造的船只运输。

在其他拟议措施中，美国贸易代表办公室还倡议限制中国国度交通运输物流公共信息平台（LOGINK）取得美国航运数据，或制止美国港口码头经常经常使用LOGINK软件。

据报道，这项提案始于时任美国拜登政府去年发动的对华海事、物流和造船业301考察，最终选择将由现任总统特朗普做出。美国贸易代表办公室方案于外地时期3月24日就提案内容举行地下听证会。

《媒体》指出，这项方案给服务于全球最大市场的海运供应链带来“巨震”，将直接打击中国海运巨头中国远洋海运集团，以及马士基和地中海航运等已从中国造船厂置办了数十艘船舶的大型非中国航运公司。

依据航运咨询公司Linerlytica的数据，停靠美国港口的集装箱船中约有17%是中国制造的。在2024年美国出口的2820万个规范箱（TEU）中，中国制造的集装箱船占129万个。《南华早报》还提到，2024年中国的造船完工量占全球总量的55.7%，这意味着全球交付的船舶中有一半以上都是由中国船厂建造的。

福克斯资讯网征引英国声威机构劳埃德船级社的一份报告指出，这项提案将“大幅介入停靠美国港口的船只的本钱”，这些本钱会经过附加费、更高的运费或租船合同条款转嫁给美国进出口商和消费者。

劳埃德船级社的报告严峻正告称，这份针对中国海事、造船范围的提案“极具攻击性”，是迄今为止特朗普政府对船舶运营商最大的经济要挟。若提案获美国总统赞同，将对美国一切航运范围的进出口贸易出现严重影响。

报告写道，“集装箱航运公司在每条美国航线中都会停靠多个港口，这将使费用成倍介入。比如，亚洲—美国东海岸的集装箱航线通常会停靠两到三个美国港口，相当于每条航线将多不要钱200万到300万美元。”

“去年，在美国港口停靠的商船中，中国建造的集装箱船、散货船、油轮和液化气船在各自类别中所占比例均抵达两位数。”这份报告指出，假定这份提案最终实施，一些船舶运营商或许会思索为中国建造的船舶成立一家独立的运营公司，同时经常经常使用另一家拥有非中国制造船舶的公司来处置美国港口停靠事宜，这将减速全球航运业分化。

至于经常经常使用美国船只的活动待遇，劳埃德船级社也提出质疑：美国船厂自2017年以来就没有建造过任何一艘新油轮，1980年后更未造过液化自然气运输船，何谈大规模造船，甚至是缩短交付时期？

报告以为，美国贸易代表办公室的提议曾经远远超出了工会最后的要求，或许会严重扰乱全球航运并推高本钱。报告同时提到，这项提案或许会成为中美贸易谈判中的又一筹码。

“我心愿群众争辩将防止这种疯狂的行为”，总部位于丹麦的航运咨询公司Vespucci Maritime的公司首席行动官延森（Lars Jensen）表示，关于集装箱船而言，这项提案将形成本钱高出至少10倍，和关税一样，最终仍将由美国的进出口商和消费者为此买单。

全球航运理事会（WSC）总裁兼首席行动官约瑟夫·爱德华·克拉梅克早在去年5月也曾正告称，额外的港口费用将作为附加费转嫁给美国进出口商，或许将使业务和务工岗位转移到加拿大和墨西哥的港口。

他事先直言，“请愿者似乎将这笔费用视为一种筹集资金、复兴美国造船业的方法，就似乎不是美国征税人为此买单似的。”

2月23日，关于美国对我海事、物流、造船等范围宣布拟议限制措施，我商务部资讯发言人回应表示，中方催促美方尊重理想和多边规则，中止错误做法。中方将亲密关注美方意向，并采取必要手段捍卫自身合法权利。

发言人表示，2024年3月以来，中美双方已就美对华海事、物流和造船业相关考察展开多轮沟通。中方重复声明对301考观察法，并提供中方立场非文件，要求美方回归理性客观，中止将美国际产业展开疑问甩锅到中方头上。但遗憾的是，美方还是专断专行，在错误的路途上越走越远。

此前美对华加征301关税已被世贸组织专家组裁定违犯世贸规则，遭到众多世贸组织成员拥戴。美方出于国外交治要求，滥用301考察手段，是对多边贸易体制的进一步破坏。美方提出的征收港口费等拟议限制措施损人害己，不只无法复兴美国造船业，反而会提高与美国相关航运路途运输本钱，介入美国际通胀压力，下降美国商品全球竞争力，损害美国港口、码头运营商和工人的利益，美国际对此也有很大拥戴声响。有关国度和组织也对美方考察表示拥戴和不满。