打造平面式消费环境出炉提振消费多维度多层次顶层设计 (平面化城市)

admin1 4小时前阅读数 10 #财经

据新华社，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项执行计划》（以下简称《计划》），《计划》算计八方面，三十条，从城乡居民增收促进执行、消费才干保证支持执行、服务消费提质惠民执行等七大执行以及完善支持政策方面作出详细部署。

多位专家在接受澎湃资讯记者采访时剖析道，该计划的出台，旨在经过一系列政策措施，提振消费决计，开释消费潜力，为经济稳增长提供有力支撑。

“扩内需成为稳如泰山经济增长的必需选择”

3月5日，国务院总理李强在政府任务报告中引见往年政府任务义务时提出，鼎力提振消费、提高投资效益，全方位扩展国际需求。促进消费和投资更好结合，放慢补上内需特地是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳如泰山锚。

有专家指出，内需有余是以后我国经济运转面临的突出矛盾，而消费不振的疑问尤为突出。2024年我国社会消费品批发总额同比增长3.5％，内需对经济增长奉献率为69.7％，其中最终消费支出奉献率为44.5％，较2023年有所削弱。而另一方面，目前居民消费向展开型、享用型和质量型更新的步伐在放慢，以商品消费为主的支出结构正在向商品消费和服务消费侧重、服务消费为主的结构转变，选择了我国存在微小的消费需求潜力。

“在全球经济不确定性加剧、外部需求坚定、全球产业链重构的背景下，扩展内需特地是消费需求，成为稳如泰山经济增长的必需选择。消费作为经济增长的‘压舱石’，对经济增长的奉献率继续优化，仍有较大潜力可挖。”北京社科院副研讨员王鹏向澎湃资讯记者表示，《计划》可以视为提振消费的顶层设计，它明白了提振消费的目的、准绳、重点义务和保证措施，为各地域、各部门提供了执行指南，构建了片面、系统的提振消费政策体系，表现了国度对提振消费任务的高度注重和深远策划。

中国信息协会常务理事、国研新经济研讨院开创院长朱克力也向澎湃资讯记者表示，《计划》不只是提振消费的顶层设计，更是推进经济转型更新、构建新展开格式的关键战略部署。经过一系列精准有力的政策措施，计划重在激起消费潜力，促进消费优化，进而带动相关产业和整个经济链条的生动。

“这有助于缓解以后经济下行压力，更为久远展开奠定坚实基础。同时，计划还注重优化消费环境，优化消费体验，从基本上增强消费者的消费志愿和才干，为经济的继续瘦弱展开提供了有力保证。”朱克力说。

“《计划》的意义突出体如今为短期稳增长、终年调结构保驾护航，经过提振消费扩展内需，发扬超大规模内需市场的‘定海神针’作用，增强经济自主性和稳如泰山性。”上海财经大学中国式现代化研讨院特聘研讨员、电子商务研讨中心主任劳帼龄也向澎湃资讯记者表示，《计划》将促消费与惠民生相结合，着力处置居民“能消费、敢消费、愿消费”的堵点，有助于成功经济展开与民生福祉的协同优化；着力打造“有时期、有场景、有保证、有设备”的平面式消费环境，有助于促进消费可继续增长；展开“人工智能+”执行，促进“人工智能+消费”等，有助于培育消费新增长点、促进新质消费力展开的落地。

《计划》中有哪些亮点？

3月5日，在国务院资讯办公室举行吹风会上，就促进消费要求重点处置的疑问，政府任务报告起草组担任人、国务院研讨室主任沈丹阳提及，第一，要处置消费才干有余的疑问；第二，要处置优质供应有余的疑问；第三，要处置消费环境进一步改善的疑问。因此，往年在消费品以旧换新加力扩围基础上，在提振消费或许促进消费环节中要突出“三个发力”和实施“一项执行”。

沈丹阳解释称，所谓“三个发力”就是关键从促进增收减负，优化消费才干，处置消费才干有余的疑问，要介入优质供应，发明有效需求，要改善消费环境，优化消费志愿，这三个方面来共同发力。并且要专门实施一个专项执行叫做“提振消费专项执行”，政府任务报告都曾经明白了，目前有关部门正在制定执行计划和配套政策，会尽快出台实施。

如今，《提振消费专项执行计划》出台，也可以从该文件中看到“三个发力”，比如，在《计划》中，城乡居民增收促进执行是首条执行，包括促进工资性支出合理增长、拓宽财富性支出渠道、多措并举促进农民增收、扎实处置拖欠账款疑问四个方面。在消费才干保证支持执行方面，细化提及要加大生育养育保证力度、强化教育支撑、提高医疗养老保证才干、保证重点集体基本生活。

值得关注的是，除此前大家较为关注的“以旧换新”，“多措并举稳住股市，继续用力推进房地产市场止跌回稳”也在《计划》中被提及。

朱克力向澎湃资讯记者指出，《计划》的亮眼之处，在于其片面性和前瞻性。不同于以往单一维度的消费促进政策，将楼市、股市、育儿补贴、消费质量等多个方面无机融合，构建了一个多维度、多层次的消费促进体系，特地是在楼市和股市方面，《计划》的介入无疑为市场注入了新的生机。

“经过优化楼市政策，促进房地产市场颠簸瘦弱展开，可有效带动相关消费和投资的增长，而股市的稳如泰山展开，则能优化投资者决计，进而带动消费和经济的全体回暖。此外，育儿补贴和消费质量的优化，更是直接触达了民生痛点，有助于优化居民的消费才干和志愿，为经济继续增长提供微弱动力。”朱克力说。

王鹏则关注到《计划》中提及的消费环境改善、限制措施清算优化方面的执行，“良好的消费环境能够激起消费者的置办愿望和决计，从而开释消费潜力，改善消费环境有助于突破中央维护和区域壁垒，促进市场公允竞争，优化市场效率。经过清算不用要的限制措施，下降消费本钱，提高消费志愿和才干，也有助于激起市场生机，促进市场竞争和创新，优化经济全体运转效率。”

据悉，在限制措施清算优化执行方面，《计划》强调有序增加消费限制，各地域各有关部门要结合通常，及时清算抵消费的不合理限制，不得搞“一刀切”和层层加码。推进汽车等消费由置办控制向经常经常使用控制转变，分年限保证“久摇不中”无车家庭购车需求。引导中央有序展开传统民俗类消费活动。保证各类运营主体对等介入社会团体推销，不得变相设置一切制、商户评级等推销门槛。

华泰证券在最新公布的研报中指出，《计划》以系统性规划、多维度协同、量体裁衣为特征，探求务虚举措，详细八小气向为：（1）城乡居民增收促进执行；（2）消费才干保证支持执行；（3）服务消费提质惠民执行；（4）大宗消费更新更新执行；（5）消费质量优化执行；（6）消费环境改善优化执行；（7）限制措施清算优化执行；（8）完善支持政策。华泰证券以为八小气案聚焦中心矛盾，既经过“工资增长+财富增收+农民权利”组合拳夯实消费才干基础，也经过产品创新、场景拓展、质量更新等形式更好契合供应与多元化需求，推进消费结构向高质量跃迁，并以制度优化与长效保证护航市场瘦弱展开，有望从供需双侧激活市场生机，更快落地奏效。

华泰证券重申看好2025年大消费板块性能时机，心境消费、外货崛起、AI+消费、银发经济等有望成为结构性投资主线，继续看好消费基本面逐渐向好，以及消费龙头的估值重塑行情。

如何落实顶层设计

顶层设计就是依照“以终为始”的准绳，经过系统的剖析把运营控制目的设定好，把用户心目中理想的完整产品描画清楚，把成功目的的关键要素和关键应战罗列出来，从而依据目的去性能资源，倒排时期表，构成一个深刻易懂的剧本，然后让各个职能的控制者依照“剧本”上的分工扮演好自己的角色。顶层设计有六个关键要素:前瞻性预判。顶层设计首先要做的就是把未来5年企业面临的外部环境和各种应战用深刻易懂的言语描画清楚，构成一套规范化的文本，并通知企业上下每一位员工，让大家明白企业面临什么样的时机与应战，如何做才干掌握住时机，唯有这样才干一直抢先对手半步。我以为这是企业高层指导者最最中心的任务，即面对未知的全球，面对不确定的未来，能够鼠目寸光，从“后知后觉”到“先知先觉”。从后往前看。有了前瞻性的预判，顶层设计接上去要做的就是把终极目的描画清楚，构成一幅令人向往的画面，让大家看清未来。所以一个好的指导者肯定是一个好的导演，可以给部下“说戏”，可以把自己心目中的那幅画面传递给员工，让大家明明白白地去做事，经过循循善诱引导大家发扬出自己的水平。系统化思索。有了明晰的终极目的，接上去就是系统地思索要成功终极目的，哪些要素是充沛条件，哪些要素是必要条件。可以说，系统性思索就是努力寻觅“基本解”，从源头上做文章，绝不能头痛医头，脚痛医脚。大家在日常任务中看到的疑问往往是外表的现象，假设依据外表现象去采取对策，往往事半功倍，治标不治标，很容易重复。方法论支撑。唯有把系统性的思索上升到通常的高度，企业才可以重复成功的形式和做法，才干够基业长青。所以优秀的企业一定要有方法论做支撑，包括企业战略规划、产品创新体系、产品研发体系、商业形式设计等等。注重方法论、注重环节控制是西方企业的特点，由于他们置信只需环节正确，结果就一定正确；假设结果不正确，一定是环节中某个环节出了疑问。有了方法论就可以提高组织智商，增加重复休息。数据化剖析。仅有方法论是不够的，企业要想成为行业中的佼佼者，就必需构成一套迷信的决策机制和运营管控体系，学会用量化的言语去沟通、剖析和决策。要知道精细化控制是树立在信息化基础之上的，而信息化系统包括很多分支，比如决策支持系统、运营管控系统、人力资源系统、知识控制系统等等。

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