构建巨灾风险保证体系积极服务国度灾祸应急控制 (如何构建我国的巨灾风险管理体制?)

admin1 4小时前阅读数 8 #银行

2月25日，《国度突发事情总体应急预案》正式公布，其中提到，要积极发扬商业保险作用，健全保险体系，展开巨灾保险。2月27日公布的《银行业保险业绿色金融高质量展开实施计划》提出，保险公司要优化巨灾保险等业务。巨灾保险作为现代应急控制体系的关键组成部分，在完善社会灾祸风险控制体系树立、服务国度防灾减灾战略、保证社会经济稳如泰山展开方面具有关键作用。

人保财险片面贯彻党中央部署，胸怀“国之大者”，紧扣改造要求、国度要求、民生诉求，落实人保集团“五个一流”任务要求，着眼大安保大应急格式，打造巨灾风险控制体系，在服务国度应急控制现代化树立中彰显金融央企担当。2024年经过“多灾因、多年期、多层次”保证体系，在“摩羯”台风等近40起严重天然灾祸中提供保险赔偿，中央性巨灾保险为4.1亿人提供巨灾风险保证，全力守护人民群众生命财富安保。

——制度先行，推进构建具有中国特征的“多灾因、多年期、多层次”巨灾保险保证体系

从2014年全国首款巨灾保险产品开发上线至今，人保财险陆续为各地政府、居民集团和企业等社会主体开发了30余款巨灾保险产品。在新的国度安保情势下，为进一步提高巨灾风险控制的片面性和可继续性，人保财险创新构建“多灾因、多年期、多层次”巨灾保险保证体系。在风险掩盖维度，片面掩盖中国天然灾祸；在时期维度，树立“低频高损”风险的跨周期控制机制，经过多年期产品和巨灾风险预备金积聚机制，树立起终年稳如泰山的巨灾风险保证；在保证层次维度，构成“基础保证+商业补充+巨灾保证”的三层防护网，片面服务社会全体灾祸风险防护。

作为中国城乡居民住宅巨灾保险共同体首席共保人和行动机构，人保财险结合行业40余家保险机构，继续推进我国巨灾保险制度落地实施。2024年，国度金融监视控制总局结合财政部印发《关于扩展城乡居民住宅巨灾保险保证范围进一步完善巨灾保险制度的通知》，在地震基础上将台风、洪水、强降雨、滑坡等经常出现天然灾祸归入保证范围，成功基本保险金额翻倍。巨灾保险共同体进一步聚集保险行业力气，完善运营服务体系，继续优化保证作用，2024年为全国6439万户次居民提供了22.36万亿元巨灾风险保证。

在全国层面巨灾保险制度一直展开的同时，各地政府积极出台相关政策，具有中央特点的区域性巨灾保险制度创新继续深化。人保财险结合地域风险特征，量体裁衣设计差异化、特征化、定制化风险保证计划。目前已在河北、四川、湖北、云南、浙江、海南等20个省118个市展开放常探求。

2024年，河北、湖北两地在全省范围内落地全灾因、广掩盖、长周期的综合性巨灾保险试点，为全省群众提供“人身+住房+室内财富”三层巨灾保险保证；四川巨灾保险在保险责任、保证额度、掩盖面上成功片面优化。

——科技赋能，打造全生命周期的巨灾风险减量服务方式

科技赋能成为人保财险风险减量服务的中心引擎。人保财险创新打造掩盖“保前辨识-保中控制-临灾预防-灾中减灾-灾后复盘”全生命周期的巨灾风险减量服务方式，深度融入政府灾祸控制体系。

保前辨识，精准定价。 立足中国国情，自主研发“PICC中国地震巨灾模型”，有效赋能风险定价、损失评价及风险减量服务优化，填补国际技术空白，清楚优化风险评价精度。截至2024年底，已支撑全国13个省市巨灾保险项目落地，累计为50余个省市提供产品计划设计。

灾前风险排查，精准预警。 人保财险自主研发“巨灾安澜”平台，集成气候、天文、修建等9大类9900万条风险数据，构建暴雨、洪水等8类天然灾祸风险地图，可提供灾祸风险剖析、灾祸风险模拟、风险监测预警、巨灾知识库等服务性能，支持不同地域一地一策差异化定制服务，为风险减量服务提供技术支撑。2024年，人保财险临灾展开非车重点客户风险排查近10万次。同时，开发人保水浸物咨询统，延迟部署在易涝黑点、低洼地域、地下车库等关键位置，水浸触发阈值后立刻报警，及时施救防范损失。2024年延迟部署和投入监控的水浸物联设备达2.45万台次。此外，运用“车扫扫”、无人机等科技工具，发现和识别涉灾高危区域的车辆、农作物等各类财富，延迟向客户启动预警提醒，帮助组织财富转移，防止灾中遭受损失。2024年，人保财险运用“车扫扫”等科技工具组织转移风险路段停放车辆4.21万台，转移或整改高危风险单位5.9万个，帮助组织农险种植标的抢收56万亩，抢救转移农险养殖险标的1.5万头。

灾中加快查勘，预赔快赔。 运用物联网、无人机、人工自动等新技术，开放自动报案和自动语音导航播报，推进线上理赔，让数据多跑路，让客户少跑腿。人保财险聚焦产业科技和产业资源运用，自主研发分歧救济平台，从技术计划、数据控制、系统工具、线上调度、应急培训、组织运营、资源补充等诸多环节提供支持保证。截至目前，已整合400余家终端服务商及近万台拖车资源，日均救济案件约1.5万件。运行卫星遥感、“耘智保”等技术工具，实施“天空地”一体化加快理赔方式。2024年华南暴雨时期，运用“无人机+耘智保”远程移动查勘，48小时外向多个受灾农户成功预付赔款。2024年“摩羯”台风灾祸中，人保财险6天即成功赔付进度超40%；2025年“1.7”西藏日喀则6.8级地震后，人保财险迅速启动大灾理赔应急照应机制，在10天内成功地震大灾理赔应急阶段攻坚义务，向受灾群众支付农房保险等赔款超亿元。

灾后复盘总结。 人保财险依附大灾应急指挥调度平台，对大灾案件数据启动统计展现；依附耘智保智慧大屏，支持承保地块按地图经纬度坐标展现，实时跟踪农险的理赔进度。经过相关科技平台的数据积聚，展开大灾理赔大数据剖析，继续优化大灾理赔任务水平。

技术服务创新的落地实施，要求软配件实力支撑。人保财险将专业人才队伍树立作为风险减量服务的实施基础，经过实战演练和专项培训，继续优化理赔应急队伍专业才干；夯实巨灾理赔应急资源贮藏，确保巨灾出现后理赔应急服务资源供应充足。

展望未来，人保财险将深化贯彻落实《国度突发事情总体应急预案》《银行业保险业绿色金融高质量展开实施计划》要求，放慢推进巨灾保险保证体系树立，鼎力优化巨灾保险保证才干和服务水平，实践发扬好经济减震器和社会稳如泰山器性能。经过打造巨灾风险控制的“人保样板”，为健全国度安保体系、推进中国式现代化树立奉献保险力气。

小说外面什么叫玄幻，什么叫奇幻

奇幻小说的“奇”，或可解释为“传奇”。那么，奇幻小说就是“在梦想全球中出现的传奇故事”。奇幻小说的根源，可上溯到现代神话和传说。实践上，大部分奇幻小说都脱不开现代神话的影子。黑暗之神降下灾祸，英雄自告奋勇，挽救全球，这种情节在奇幻小说中最为经常出现。在奇幻小说中，人物经常要面对魔法、巫术，甚至与神力对立；同时，又往往面临着抗争与友好、愿望与真情的痛苦选择。人物自身，少数懂得超凡的法术、战技，或是拥有稀有的神器法物；有些奇幻小说主角基本不是人类，而是吸血鬼、半龙半人、精灵族等等。奇幻小说的这些设定，在令人物光华四射的同时，也把人物带到剧烈的矛盾纠缠中，甚至是无法防止的喜剧中。可以说，奇幻小说中的主角，简直都有着古典浪漫主义英雄气质。奇幻小说在四类梦想小说中源流最久。那些现代传说、史诗，实践上已是奇幻小说的雏形。其实，《西游记》、《封神演义》，都能称得上奇幻小说。《绿野仙踪》也算（不是本国那个《绿野仙踪》，是中国的，主角叫冷于冰，学道的）。《聊斋志异》可算是奇幻短篇集了。但是，鉴于目前模糊不清的概念，并思索到国人的习气，我并不想把这些作品归入奇幻，由于中国以前并没有“奇幻”这个专门的分类名词。目前常说的奇幻小说，大致可分为西式和日式两类。西式奇幻根源最深，从《魔戒之王》上溯到亚瑟王与圆桌武士，再到希腊、北欧现代神话，处处都有西方文明的烙印。这种文明体系与中国差异甚大，许多中央简直无法沟通。由于文明背景所形成的观念隔膜，中国读者接受起来稍嫌费力。但是，说到对英雄的敬仰，对英雄主义的追求、赞赏，全全球都是共通的。西式奇幻，通常分为“主流奇幻类”(Hign Fantasy)和“剑与魔法类”(Sword & Sorcery)两种，前者比拟注重文学性(如《魔戒之王》)，后者则多侧重于冒险、战役，更象是“举措片”。日式奇幻，实践上是西式奇幻和日本文明结合的产物，而日本文明中又有中国文明的血脉。因此，比起西式奇幻，日式奇幻更容易赢得中国读者的亲近。再加上精彩动漫的辅佐推行，日式奇幻很容易就在中国闯开了一条路。日式奇幻，绝大部分是日本武士道精气、西式奇幻故事、中国谋略智慧的结合。文明根基较弱，但文娱性强，人物塑造往往十分耀眼。一些恐惧小说，以现代生活为背景，参与吸血鬼、狼人、鬼魂等元素，勉强可归入奇幻类，或归入奇幻小说与恐惧小说接壤的边缘梦想类。所谓“历史架空”小说，通常是虚拟出一个全球，或是一段历史，然后以此为基础创作传奇故事，其中魔法、巫术、神怪内容并不多，基本采用历史小说的手法来写，人物才干也通常不超越正常人的极限。这类小说的“或许性”虽不大，“真实性”却较强，算是奇幻小说与历史小说的交叉类别。玄幻小说，可以说是近年来才兴起的“具有中国特征的梦想小说”。它的创作准绳就是无准绳，它的梦想基础就是无基础。为什么这么说？由于玄幻小说基本上是综合了西式奇幻、中国武侠、日本动漫、迷信技术的大杂烩。中国文明容纳性极强，任何外来事物都能溶进它的怀抱中，并衍生或变形出一些新事物。玄幻小说正是如此。大少数玄幻小说，取了西方的魔法、中国的武术和谋略、日式的人物外型，再加上科幻，再加上神话（而且经常是中国、印度、希腊神话并存……），构建入迷奇的全球，精彩的故事。论到虚拟、梦想，玄幻小说是四类梦想小说中最自在的。它写未来科技，却不要求用迷信通常验证；它写魔法，又不考证西方巫术学体系；它写武术，却比传统武侠更神奇弱小，经常逾越人类生理极限……不论是虚拟全球架构，还是人物阅历，都是玄之又玄，天马行空，自在无比。玄幻小说经常遭人斥骂。科幻迷骂它“异想天开”，奇幻迷也骂它“异想天开”。殊不知，玄幻小说的特点就是异想天开，无准绳，无基础。但是，这种异想天开却有自己的通常体系和设定，不论这体系能否经得起严谨考证。玄幻小说，可以说与魔幻理想主义小说完全统一。魔幻是以“幻”作为渲染，主写理想事情；玄幻则是以理想事情作为情节表象，主写“幻”。在四类梦想小说中，玄幻小说是最“幻”的一类。由于少了约束，所以能够挥洒自若，为所欲为，读起交往往直爽淋漓，十分抚慰。因此，虽然“正统科幻”和“正统奇幻”都对玄幻大加贬低，玄幻小说依然拥有相当广阔的读者。玄幻小说之所以盛行，恐怕是由于，玄幻小说中的人物往往才干超凡，拥有十分大的自在，想要什么就有什么。关于普通人来说，这是一种极大的快乐与清闲----生活中最舒服的就是不能为所欲为，而玄幻小说给了读者清闲心灵、体验自在的时机。或许说，玄幻小说“读起来很过瘾”。玄幻小说，由于其自身特征，很难对它下个确切定义。特别是在台湾，很少听到“奇幻”这个词，而是以玄幻代称。我们所看到的许多“奇幻”、“科幻”甚至“武侠”小说，其实应该归入玄幻类。而市面上所售的玄幻小说，其中有极少部分实践上是奇幻、科幻小说。玄幻小说很难取得成年读者的青眯，却往往遭到青少年读者狂热喜欢。玄幻小说的作品数量最多，平均水平也最低，四处都是渣滓作品，因此往往令人发生“玄幻小说都很差劲”的印象。实践上，玄幻小说也有出色的精品。关于“正统”的科幻迷、奇幻迷们来说，假设关闭心扉，不带成见地去评析，玄幻小说也算是有存在价值的专门类别，而且不会在短期内消逝，甚至还会更为壮大。毕竟，存在即合理，玄幻小说的盛行，是有其社会意思根源的。满意请采用

为了树立有效巨灾保险制度要求树立的机制是什么?

为促进我国巨灾保险的加快开展，建议如下：一要树立政府为主导、商业保险公司为运作主体的协作分担机制。由于巨灾风险出现的复杂性和损失的庞大性，选择了独自由商业保险公司承当风险分散的责任是不实际践的，政府应该实行和承当的社会责任。实践操作上可效仿汽车交强险，以商业保险公司为运作主体，确立巨灾保险政策性与商业性运作的形式。政府应充沛看法自身在巨灾风险控制体制中的主导位置和关键作用，在政策、法律和经济多方面全力提供支持与保证。二要统筹环境风险分散与非传统风险分散的综合运用。如：借用银行业的雄厚资本实力，强化银保市场互动，展开深度的灾后融资协作；应用民众对国债的高度认可，发行专门用于巨灾风险防范的国债，以政府财政为担保，吸收社会闲散资金加以增值的同时提高民众对巨灾风险的防范看法。三要提矮小众的保险看法，强化对巨灾风险的自主进攻。提高参保率是巨灾保险顺利运转的关键要素之一，为了更好地到达大效规律的作用，成功风险的充沛分散，提高全民保险看法是实际之需。因此，要求政府、保险监管机构、行业协会对居民和企业增强引导和宣传，让防灾、减灾和保险防范不得人心，增强群众对巨灾风险采取主动防范措施的才干。