提名冯俊杰为董事会非独立董事候选人电投产融 (冯俊杰是谁)

admin1 4天前阅读数 3 #财经

3月24日，电投产融公告称，经公司董事会提名委员会2025年第一次性性会议、第七届董事会第二十二次会议审议经过，董事会赞同提名冯俊杰女士为第七届董事会非独立董事候选人，任期自股东大会选举经过之日至第七届董事会届满之日止。

本次补选董预先，董事会中兼任公司初级控制人员以及由职工代表担任的董事人数总计未逾越公司董事总数的二分之一。董事补选事项尚需提交股东大会审议，并于股东大会赞同后失效。

单位及其子公司，合营企业与联营企业违犯规则的持股状况指哪些？

母公司应用关联买卖，违规占用上市公司资金；大股东和外部控制人涉嫌转移资产。

上市公司由于拥有较为良好的资产特别是具有良好的融资渠道，难免有些心怀叵测的人想方设法恶意并吞上市公司资金。这种行为截至目前已有多种方式、比拟经常地出现，于其性质恶劣，危害严重，需惹起我们的高度警觉。应该说，虽然造成上市公司大股东及关联方资金占用的动机很多，但资金占用对上市公司的危害以及对广阔投资者利益的损害也显而易见。大股东及关联方资金占用之所以屡禁不止甚至愈演愈烈，有其深层次的要素。

一是在原来的发行制度下，上市公司大都是在国有企业的基础上改制构成的，上市公司的母公司（大股东）为了支持企业上市，将有盈利才干的优质资产剥离后注入到上市公司，而将少量不良资产甚至可以说是包袱留给了集团公司。

其结果是，股份公司上市了，而母公司却资金紧张，运营困难，基本丧失了独立生活和继续开展的才干，无论从生活还是开展上都有着剧烈的占用上市公司资金的动机，往往以各种理由、经过各种途径从上市公司抽血以维持生计。同时，部分上市公司改制设立时产供销体系不完善，“三分开”、“两独立”不够彻底，或是由于较为特殊的销售体制（关键是电力公司），造成上市公司缺乏独立性，不得不与大股东及关联方出现少量的关联买卖。

如郑州煤电改制设立时，大股东郑煤集团未将煤炭铁路运销方案额度和煤炭销售系统作为发起人资产投入股份公司，造成铁路运输方案不能独自下到达股份公司时，公司所消费的煤炭80%需借用郑煤集团的铁路运输方案并经过其销售系统对外销售，对外销售货款也由郑煤集团代为结算。在频繁的资金往来中，由于结算时期差异、大股东销售回款不畅或出现资金困难等客观、客观要素，构成对上市公司的资金占用。

可以说，少量的关联买卖成为大股东及关联方占用资金的关键途径或载体（当然，我们也应该看到，由于市场次第和诚信看法等要素，不少上市公司与大股东及关联方因关联买卖发生的资金占用即使是上市公司直接对外销售也难免成为各种欠款）。

二是虽然在证券监管部门的积极推进下绝大少数上市公司目前曾经初步树立了法人控制结构，但这种法人控制结构更多的还是逗留在方式上，其作用的发扬有着很大的局限性。这种状况在“一股独大”的上市公司更为突出。河南辖区这4家资金占用疑问突出的公司就是典型的例子。从股权结构上看，4家公司国有股比例均超越50%，其中神马实业和郑州煤电甚至超越70%，处于相对控股位置。这种不合理的股权结构一方面造成其他中小股东介入公司控制、决策的积极性不高。

另一方面中小股东的意见也无法真正影响公司最终决策，公司董事会、监事会难以构成有效的约束制衡机制，大股东及关联方具有不受约束的控制权，上市公司也就很自然地成为其随手经常使用的提款机，一旦大股东有占用上市公司资金的要求，就可以轻而易举地得以成功。应对对策1.仔细贯彻落实“通知”精气，催促上市公司加大清算任务力度。一是要在公司自查的基础上，经过审阅自查报告、约见说话、专项核对和巡检等手腕，对大股东和关联方资金占用状况启动进一步核实，防止上市公司以超正常结算期应收款等手腕掩盖资金占用，催促公司依据自身状况制定实际可行的整改方案；二是加大监管力度，催促公司落实整改方案，限期整改。特别是关于4家占用金额较大的公司要实行重点跟踪监控，除要求公司每季度向我办上报清欠任务进度外，每半年对公司清欠进度状况启动一次性核对，确保公司成功每个会计年度至少降低30%的清欠进度。 2.增强与中央政府和国有资产监管等部门的沟通协作，催促国有大股东规范自身行为。在充沛发扬与中央政府协作监管的同时，与国有资产监管、中国银行业监视委员会等部门共同树立规范国有控股股东行为的监管协作机制，引导有关国有控股股东保养上市公司的合法权益，经过活期沟通、结合现场调研的方式，加大对违规占用资金行为的查处力度，并依法清查当事人的法律责任。对上市公司控股股东违犯“通知”规则或不及时清偿违规占用资金的，将其不良资信记载及时向中央政府、国有资产监管、中国银行业监视委员会等部门通报。 3.增强与中介机构的协作。增强与中注协的咨询与协作，逐渐树立中介机构考核评价体系，催促具有证券从业资历的会计师事务所不时提高执业人员的职业品德和任务质量，充沛发扬“经济警察”的作用，与监管部门构成监管合力。在继续坚持做好会计师事务所在年报审计中对辖区上市公司出具《控制建议书》任务的基础上，要求事务所经过深化、细致的任务，高质量地成功上市公司大股东及关联方占用资金专项报告，保证上市公司资金占用状况得以真实、片面地反映。 4.催促上市公司进一步完善法人控制结构。

（1）围绕规范大股东与关联方的资金往来，要求上市公司进一步完善《公司章程》，规范“三会”运作，健全各项内控制度；同时，采取有效措施确保制度的贯彻落实，根绝出现新的违规占用。

（2）加大监管任务力度，经过巡检回访、半年报、年报剖析等任务，推进上市公司实际成功与控股股东的“五分开”，保证上市公司的独立运作。

（3）增强对独立董事的监视，实际发扬独立董事的作用。一方面催促上市公司按有关规则为独立董事实行职责提供必要的条件，一方面要增强对独立董事的监管，加大对他们的培训力度，敦促其失职尽责。

（4）奖励上市公司股权向民营和外资转让，引导上市公司引进新的战略投资者，经过股权转让引入新的机制，成功股权的相对分散。

（5）奖励国有控股的上市公司之间相互持股，使一个上市公司同时拥有多个较大股东，构成相互制衡的局面。 5.推进上市公司母公司依据自身状况启动“一厂一制”的改制。如莲花集团目前已陆续卖掉了5家运营状况不佳的企业，并将陆续对剩余企业启动股份制改造，让运营者和职工持股。在各个企业成功改制成为独立的法人主体后，逐渐撤销集团公司，从而从基本上改动上市公司“一股独大”的局面，增加关联买卖，处置大股东占用疑问。 6.支持上市公司在契合现行法律法规的条件下，探求以金融创新的方式处置大股东占用上市公司资金的疑问。如神马实业依据控股股东财务状况不佳，且无足够的优质资产归还其所占用股份公司巨额资金的状况，提出了用应收神马集团货款及客户货款15亿元回购神马集团所持国有法人股的以债务回购股权的方案，既可处置大股东占用疑问，又可优化股份公司的股本结构，改善资产质量。我办已将该方案向证监会上市部作了汇报。目前，该方案已获河南省政府的准绳赞同，并已报国务院国资委审批。洛阳玻璃在整改方案中也提出了以国有股回购处置资金占用的初步意向。 7.严厉审核以资抵债的方案。仔细做好上市公司大股东及关联方以非现金资产清偿历史资金占用报批方案的审核任务，防止大股东及关联方用不良资产归还债务。如郑州煤电的整改方案中已提出在郑煤集团共同启动业务整合和重组的基础上，实施债务重组，以郑煤集团所属的与郑州煤电属同一业务体系的几家煤矿和电厂经评价后充抵其占用上市公司的资金，在处置占用疑问的同时处置股份公司的独立性疑问和关联买卖疑问。我们要催促公司放慢任务进度，按程序上报其以资抵债方案。同时，要增强业务学习，做好相关预备，一旦公司上报方案，要依照有关规则及时、仔细予以审核，严厉防止大股东以不良资产归还债务。 8.增强监管力度，对涉嫌转移上市公司资产的恶意占用，一旦发现，坚决予以严峻打击。以后要特别增强对民营企业入主的上市公司的监管，防止一般民营企业以重组为名取得上市公司控制权后掏空上市公司。