资讯1 关税战 1丨更新 美国终究意欲何为 (关税战案例)

外地时期4月2日，美国总统特朗普在白宫签署了两项关于所谓“对等关税”的行政令，宣布：

美国对一切贸易同伴设立10%的“最低基准关税”，该关税将于美国东部时期4月5日0时01分失效。

对美国贸易逆差最大的贸易同伴则在10%的基础上征收更高关税，该关税将于美国东部时期4月9日0时01分失效。

“对等关税”真的“对等”吗？这样的关税政策，给全球经贸会带来哪些影响？中国又该如何反制和应对？《资讯1+1》连线对外经济贸易大学校长赵忠秀，带来剖析解读。

货物贸易有逆差，但美国真的在吃亏吗？

对外经济贸易大学校长 赵忠秀： 美国就盯着货物贸易逆差这一小部分，但通常上美国经济结构是服务业占主体，它的服务业、服务贸易是十分强的，多年来不时有很大顺差。此外，美国的跨国公司在全全球运营、消费，在东道国消费，再卖给外地市场，通常上有大批的营销支出。假定把这些支出都算出去，美国通常上是从全球化中失掉了微小优势的。但美国不算这个账，只算货物贸易吃亏了。整个全球经济，原本是你中有我、我中有你的开通的格式，如今被突破了，要退回到关闭外形，贸易就或许会收缩，甚至就不贸易了，这会形成整个全球经济的开展。

实施“对等关税”， 让美国经济“独立”还是走向“孤立”？

对外经济贸易大学校长 赵忠秀： 所谓的经济“独立”通常上是不存在的，由于这个全球原本就是你中有我、我中有你，特朗普所谓的经济“独立”其实就意味着“孤立”。

美国确实是全球上规模最大的经济体，它的贸易，尤其是出口占了全全球的将近四分之一。但全球上还有四分之三的市场是非美国的，依然在坚持自在贸易，坚持互利共赢的。所以在这种状况下，通常上美国的做法是在开历史倒车，并且是在和全球展开的前景作对，这是无法继续的。

“对等关税”想把美国的货物贸易逆差变成顺差，但是美国的经济结构、消费结构、产业链供应链，在短期内是做不到的；并且从终年来看，这种关闭也是没有出路的。

全球多国迅速表态拥戴，如何看待大家的担忧？

对外经济贸易大学校长 赵忠秀： 大家的第一反响，某种意义过去讲也是美国想看到的，由于它所征收的关税通常上就是一个要价，一种威逼，迫使各国来跟它讨价讨价，然后做出很大的退让，这样能显得美国的单边关税具有合理性。

这通常上是对全球自在贸易次第的破坏，对全球经济的损害是十分大的。通常上，这对美国也会出现反噬，美国也不能从中真正获益。在全球化环节中，这是微小的开倒车、微小的冲击，短期内的影响会很大。当然，我想各国应该会有积极的应对措施，积极启动结构调整，但是它对全球经济构成的破坏冲击是显而易见的。

“对等关税”对中美经贸会出现怎样的影响？

对外经济贸易大学校长 赵忠秀： 短期来看，它的影响十分大，毕竟关税加受骗前，我们产品的竞争力就会遭到削弱，短期内很多订单或许会受影响。包括接上去或许要面临消费的疑问，甚至贸易的转向转移。美国对很多国度，包括对西北亚、墨西哥都介入了关税，所以使得短期内美国出口商品的本钱会变得十分高，短期内会使得贸易规模降低。

出口的降低会不会由美国外乡的消费来替代？可以说，在可预见的时期里这是做不到的。最后反噬的结果就是美国的通货收缩会进一步加剧，美国消费者的需求得不到满足。因此，这种贸易战既害人也害己。

政策公布后，全球资本市场出现很大的坚定，这是关于中短期市场走势的反映，毕竟贸易战破坏了经济失常的次第。

中国如何反制和应对？

对外经济贸易大学校长 赵忠秀： 通常上，从特朗普一上前加征10%的关税之后，我们就采取了有理有据的，精准的反制。没有像美国一样片面加征关税，而是对一些重点范围，并且是美国对中国市场需求黏性比拟大的范围，启动反制介入关税，打到它的痛点。总之，中方坚持了最大的好意，来促进中美经贸相关能够走在瘦弱理性的路途上。

当然，我们的反制牌很多，面前通常上是产业链供应链的竞争，我们的产业链供应链的韧性，能够经得住这样一种冲击。而反过去，美方关于中国制造、中国产品的需求或依赖水平，在很多方面短期内是无法能移除的，这也是美方要求留意到的。

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美国为什么又要加关税

这是一个很大的话题，简易来讲就是要 贸易维护。 说明白点，例如中国消费的修建资料，多少钱昂贵质量OK，美国假设大规模搞基础树立，像之前不怎样维护，则会使美国购置少量中国产品，中国的经济就增长了，务工就成功了。 这美国人不无能啊，我要花钱也得使我自己的民众收益啊，凭啥我花钱促进中国经济开展，处置中国务工啊。 所以美国就要想方法让中国的东西在美国卖的贵，这样才干使资金投向美国想要的方向。 然后在全体上再次超脱这个思绪，美国想最小的损伤的达成这个效果，并达成双边贸易协议获利的最终战略结果，提出了种种威慑性的张牙舞爪的方案（参与多少种产品的多少关税），我们也会回复许多种张牙舞爪的方案（参与多少种产品的多少关税）目的是要在最终谈判前到达展现牌~面的作用。 展现的牌面越多也就离底！牌越近。

美国对中国加了几次关税

美国对中国加征关税疑问，目前还逗留在说说而已，实施期限是60天，在这之前普通都是交涉、谈判、和解。 中美建交以来先后有六次贸易摩擦，结果都是和解了事的。 由于贸易大战没有赢家，对任何一方都是损伤，最受损伤的还是特离谱。 他不只会经济受损，而且会丢选票，丢面子，甚至被赶上前。

中美贸易战最新状况是什么？整个环节都有哪些关键的事情？

最近的事情：2018/9/24

美国正式对大约2000亿美元的中国商品征收额外10%的关税。 中国方面启动还击，正式对约600亿美元的美国商品额外加征5%-10%的关税。

同时，中国发布《关于中美经贸摩擦的理想和中方立场》白皮书，充沛说明了中国作为担任任大国的政策立场，将贸易战中的理想启动廓清，批驳美国双方面专断专行挑起贸易争端的各种行为论调。

9月24日以后就暂时没有太大的举措，但是美联储的第三次加息对离岸人民币的汇率发生了影响。

关键的事情清点如下：

2017年中美贸易上的各类摩擦已初见端倪

2018/3/9 美国总统特朗普在白宫正式签署了命令，将于15天后对出口的钢铁和铝区分征收25%和10%的关税。

2018/3/22 美国总统特朗普签署备忘录，基于对华“301”报告，指令对中国出口的约600亿商品大规模征收25%的关税，并限制中国企业对美投资并购。

2018/3/23 中国商务部作出还击，宣布拟对从美国出口部分产品加征15%关税。 其中，来自美国的葡萄酒出如今加征关税的名单之中。

2018/4/1 经中国国务院同意，国务院关税税则委员会选择自2018年4月2日起，对原产于美国的7类128项出口商品中止关税减让义务，在现行适用关税税率基础上加征关税。

依据财政部关税司发布的《国务院关税税则委员会对原产于美国的部分出口商品中止关税减让义务的通知》明白，对原产于美国的7类128项出口商品中止关税减让义务，在现行适用关税税率基础上加征关税，对水果及制品等120项出口商品加征关税税率为15%，对猪肉及制品等8项出口商品加征关税税率为25%。 现行保税、减免税政策不变。

2018/4/3 美国政府发布了加征关税的商品清单，掩盖航空航天、信息通讯技术、机械等10多个部门，将对中国价值500亿美元的商品加征25%的关税。

2018/4/4 经中国国务院同意，国务院关税税则委员会选择对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税。

中国商务部发布公告自4月12日起，上调对原产于美国及部分欧盟公司的出口乙二醇和二甘醇的单丁醚所适用的反倾销税率，税率介于10.8%-75.5%。

2018/4/6 美国总统特朗普要求美国贸易代表办公室依据“301调查”，额外对价值1000亿美元的中国商品加征关税。

2018/4/16 美国商务部宣布，未来7年将制止美国公司向中兴通讯销售零部件、商品、软件和技术。 中兴通讯在A股和H股市场随后宣布停牌。

2018/4/17 中国商务部公告，裁定原产于美国的出口高粱存在倾销，并选择实施暂时反倾销措施。 自2018年4月18日起，出口运营者在出口原产于美国的出口高粱时，应依据裁定所确定的各公司保证金比率（178.6%）向中华人民共和国海关提供相应的保证金。

2018/4/18 美国监管者将采取一项措施，制止移动运营商经常使用联邦补贴购置中国企业消费的任何电信设备。 这项举措在美国联邦通讯委员会（FCC）取得全票经过。 此举的目的是制止美国运营商应用普遍服务补贴向对美国构成国度安保要挟的企业推销设备。

2018/4/19 中国商务部发布公告，初步裁定原产于美国、欧盟和新加坡的出口卤化丁基橡胶存在倾销。 依据裁定，自2018年4月20日起，出口运营者在出口原产于美国、欧盟和新加坡的卤化丁基橡胶时，应依据裁定所确定的各公司倾销幅度（26.0%-66.5%）向中华人民共和国海关提供相应的保证金。

2018/5/3 美国总统特使、财政部长姆努钦率美方代表团访华，与中方就中美贸易战启动第一轮讨论。

2018/5/4 中美经贸商量就部分疑问达成共识，双方赞同树立任务机制坚持亲密沟通。 双方就扩展美对华出口、双边服务贸易、双向投资、维护知识产权、处置关税和非关税措施等疑问充沛交流了意见，在有些范围达成了一些共识。

2018/5/7 海关总署网站发布《动植物检疫监管司关于增强对出口美国苹果和原木检验检疫的警示通报》称，增强对出口美国苹果、原木的现场查验，一旦发现疑似病害症状、松材线虫危害状或活体益虫，应取样送实验室启动检测鉴定。 在实验室检测时期，与之相关货物不得放行。 必要时，可采取预防性措施，防止有害生物逃逸；一旦确以为检疫性有害生物，且状况严重的，作为暂时紧急措施，应依法对相关货物采取退运或销毁措施，并及时将有关状况报告总署。

2018/5/13 美国总统特朗普发推称将协助中兴恢复业务，美国商务部曾经被指示去成功这件事。 此前，在被特朗普政府制止经常使用美国制造的零部件后，中兴宣布已中止关键相关运营活动。

2018/5/17 中方代表团赴美就中美贸易战启动了树立性的商量。

2018/5/19 中美两国在华盛顿就双边经贸商量宣布结合声明,双方达成共识，不打贸易战，并中止相互加征关税。

2018/5/20 美国财政部长姆努钦表示，美中两国已就框架疑问达成协议，赞同停打贸易战，并中止相互加征关税。

2018/5/29 美国白宫官方宣布声明，美国将增强对失掉美国工业严重技术的相关中国团体和实体实施出口管制，并采取详细投资限制，拟于2018年6月30日前正式发布相关措施，之后不久将正式实施。

中国商务部资讯发言人迅速回应表示，我们对白宫发布的战略性声明既感到出人预料，但也在预料之中，这显然有悖于不久前中美双方在华盛顿达成的共识。 无论美方出台什么举措，中方都有决计、有才干、有阅历捍卫中国人民利益和国度中心利益。 中方敦促美方依照结合声明精气相向而行。

2018/5/31 中国反垄断机构派出多个任务小组，区分对三星、海力士、美光三家公司位于北京、上海、深圳的办公室展开“突袭调查”和现场取证，标志着中国反垄断机构正式对三家企业展开立案调查。

2018/6/2 美国商务部长Wilbur Ross率团访华，中美双方团队继续就中美经贸疑问启动商量。

2018/6/15 美国白宫对中美贸易宣布声明，对1102种产品总额500亿美元商品征收25%关税。 第一组340亿美元商品关税于7月6日末尾征收。

中国国务院关税税则委员会选择对原产于美国的659项约500亿美元出口商品加征25%的关税。

2018/7/6 美国宣布将于外地时期7月6日（北京时期6日半夜）起对第一批清单上818个类别、价值340亿美元的中国商品加征25%的出口关税。

中国作出回应，将于同日对同等规模的美国产品加征25％的出口关税，并在世贸组织就美国对华301调查项下正式实施的征税措施追加起诉。

2018/7/11 美国政府发布了对从中国出口的约2000亿美元商品加征10%关税的措施。

2018/7/24 美国就第二组160亿美元中国出口商品加征关税举行听证会。

2018/8/2 美国贸易代表声明称拟将2000亿美元商品加征税率由10%提高至25%。

2018/8/3 中国国务院关税税则委员会选择对原产于美国的5207个税目约600亿美元商品，加征25%、20%、10%、5%不等的关税。

2018/8/20 美国贸易代表办公室就依据所谓“301调查”结果拟对2000亿美元出口自中国的商品加征关税举行地下听证会。

2018/8/22 中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文率中方代表团访美，就经贸疑问举行副部级商量。

2018/8/23 美国对中国产品征收的25%的关税失效，包括半导体、塑料和铁路设备等，针对160亿美元的中国商品。

中国对美还击，对价值160亿美元的美国商品征收关税，包括石油、煤炭、钢铁产品和医疗设备等。

2018/8/31 美国媒体报道，美国总统特朗普最快下周对2000亿美元的中国商品加征关税。

2018/9/3 中国商务部初步认定，原产于台湾地域、马来西亚和美国的出口正丁醇存在倾销，中国大陆正丁醇产业遭到实质损害，而且倾销与实质损害之间存在因果相关，选择采用保证金方式实施暂时反倾销措施，自9月4日起实施。

2018/9/8 事情1：特朗普在接受记者采访时表示，在对2000亿美元中国商品加征关税后，美国还将对另外2670亿美元商品加征关税，并表示若中美贸易谈判没有实质性进度将很快开征。

事情2：特朗普正思索启动奥巴马时期的一项行政令，支持美国对介入“恶意网络活动”的实体或团体启动制裁。 此举瞄准的是中国企业，美国或许会以制裁所谓“偷盗”美国知识产权行为，解冻中国企业在美资产，或阻止中国企业到美国做生意。

事情3：白宫首席经济顾问库德洛说，美国依然与中国继续谈判，但美国的要价很明白：“零关税、零壁垒、零补贴、中止知识产权偷盗，美国人的公司美国人自己拥有。”

2018/9/18 特朗普政府宣布将于24日起对大约2000亿美元的中国出口商品征收额外10%的关税，并自2019年1月1日起上调该税率至25%。

2018/9/24 美国对约2000亿美元的中国出口商品征收额外10%的关税。

中国启动还击，对约600亿美元的美国出口商品额外加征5%-10%的关税，并发布《关于中美经贸摩擦的理想和中方立场》白皮书。

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